彭納

說起“公共文化”，許多人覺著既熟悉又陌生，熟悉是因為我們常常在報紙上看到、在新聞里聽到;陌生則因為公共的部分好像我們并未參與其中。實則不然，當(dāng)我們駐足觀看擺放在寬窄巷子中的那些攝影作品時;當(dāng)我們利用周末去聽一場免費的講座時，我們已經(jīng)融入了公共文化。文化不再遙不可及，它已經(jīng)無聲地浸入我們的生活，而這一切都得益于公共文化服務(wù)體系的構(gòu)建。

一場公共文化的盛宴

鏡頭一：

9月22日至23日，一輛印著“流動博物館”的大車緩緩?fù)Ｔ诹税椭械囊粋€廣場上。不一會兒，裝著展品的柜子逐一被放在廣場各個位置。隨著圍觀市民的增加，講解員帶領(lǐng)著他們一邊講解，一邊參觀。

廣場上的活動是為了紀(jì)念紅軍長征入川80周年，四川博物院“大篷車”流動博物館積極籌劃的“重走長征路·共筑中國夢”系列主題展覽，巴中是首站。

這次展覽不僅將川博的61件長征文物和巴中的18件特色文物結(jié)合起來辦展，還請來了紅軍文物的捐贈者親臨現(xiàn)場講述文物背后的長征回憶。除此以外，還通過文物展板、多媒體展示、長征講座、現(xiàn)場書畫、影視賞析、知識問答等豐富多彩的展出形式與市民們互動。同時，全國首家流動博物館分館也在“紅軍之鄉(xiāng)”巴中正式建立。

為期兩天的活動，市民們邊看、邊聽，知識問答環(huán)節(jié)更是積極參與，高潮不斷。

鏡頭二：

6月19日一大早，青衣江西康碼頭上已經(jīng)是人頭攢動，江兩岸則是彩旗招展，而水面上，十多條龍舟依次排開，隊員們在船上做著積極準(zhǔn)備，等待著最后的號令。

這是雅安市雨城區(qū)舉辦的第六屆龍舟賽（“青衣江”端午龍舟文化節(jié)）。9時許，伴隨著舞蹈《東皇太一》、拋灑粽子和詩歌朗誦等民俗表演，龍舟賽正式拉開帷幕。

號令一響，水面上的龍舟瞬時如離弦箭一般，往終點的方向駛?cè)?。助力的鼓聲、岸邊各隊的助威聲，交替回響在江面上，好不熱鬧。

……

這些鏡頭是我省近年公共文化的縮影，在公共文化服務(wù)體系這個概念提出的數(shù)年間，無論是文化服務(wù)形式還是大眾參與方式，都越發(fā)豐富起來。

今年年初，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》，《意見》分7部分26條，其中著重強調(diào)要加強公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給、推進公共文化服務(wù)與科技融合發(fā)展、創(chuàng)新公共文化管理體制和運行機制等，再為公共文化的發(fā)展加足馬力。緊接著，我省省委辦公廳、省政府辦公廳也印發(fā)《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的實施意見》推出一系列措施，推動我省公共文化服務(wù)體系的全面升級。

雙向互動，創(chuàng)新力度

在此次印發(fā)的《意見》中，創(chuàng)新成為一個關(guān)鍵詞。其實，近幾年公共文化體系的建設(shè)，已經(jīng)出現(xiàn)了諸多轉(zhuǎn)變。比如鼓勵民間力量的參與，把公共文化的主陣地從文化館、圖書館、美術(shù)館發(fā)展到農(nóng)民文化院壩、民間圖書館等。另一方面，政府正逐漸加大購買社會力量的文化創(chuàng)造、文化產(chǎn)品的力度。

然而，也有疑問的聲音，政府的采購是按自己的想法來提供公共服務(wù)，而不是按公眾的意愿來提供服務(wù)。針對這一現(xiàn)象，四川近日又一次在公共文化服務(wù)上出了“新花樣”，把公共文化服務(wù)的各項產(chǎn)品像一般商品一樣，擺在超市里，供大眾選擇采購。

曾經(jīng)政府購買文化產(chǎn)品，僅僅是政府單項的購買行為，而“公共文化服務(wù)超市”的搭建，則建起了政府、社會力量、群眾三者之間平臺。

在“超市貨架”上，集合了全市各級文化館、圖書館、博物館、美術(shù)館、非遺中心、藝術(shù)院團和各類社會文化組織的優(yōu)秀文化資源，包含了13大類的上百個子項目。市民看到喜歡的就可以推薦，甚至可以下單，政府再根據(jù)老百姓的需求和愛好買單，將過去的公共文化服務(wù)單向采購變?yōu)殡p向互動。

據(jù)悉，2016年，“公共文化服務(wù)超市”還將在網(wǎng)上“開門營業(yè)”，開展多種線上活動，促進各類社會組織有針對性地量身定制市場所需要的文化服務(wù)產(chǎn)品，進一步推動政府采購與社會項目對接合作。

公共文化服務(wù)體系的創(chuàng)新，是為了豐富百姓的生活，讓大眾從中享受到樂趣。在新一輪公共文化的發(fā)展中，每一個人都有參與的機會，而我們每一個人也是公共文化構(gòu)建的一個不可或缺的部分。（責(zé)編：李妍婕）

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加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系

向華全

年初，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》，省委省政府做了批示，文化廳、省新聞出版廣電局、省體育局相關(guān)部門抓緊做了充分準(zhǔn)備，文化廳牽頭，各方面的力量積極參與，目前已經(jīng)形成了四川省的實施意見和具體標(biāo)準(zhǔn)。這個意見26條、政策還有標(biāo)準(zhǔn)，從原來國家的22條標(biāo)準(zhǔn)拓展為45條標(biāo)準(zhǔn)，目前已經(jīng)形成了正式文本，省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會議已經(jīng)審定原則通過，現(xiàn)在正在省委省政府按相關(guān)的程序和規(guī)定完善，還在研制決策過程中。

公共文化服務(wù)體系，第一要加快，第二是現(xiàn)代，這兩個詞是此次《意見》的兩個關(guān)鍵詞。加快建設(shè)，四川還有一些方面存在一些差距，有些甚至可能還是一些問題。這些問題是客觀存在的，要正視差距，同時針對這個差距有針對性地采取一些措施：第一是健全政策和法規(guī)。當(dāng)前要進一步加快公共文化服務(wù)保障條例的調(diào)研、立法，還要探索公共文化示范區(qū)和示范項目怎么樣提升推廣。第二是加大財政投入。第三是精準(zhǔn)扶貧，對山區(qū)、民族地區(qū)、革命老區(qū)、貧困地區(qū)要做一些傾斜，保障公平還得有一些傾斜。第四是大力發(fā)展社會、民辦文化，增強民間力量辦文化的能力、社會辦文化的能力，政府更多的是監(jiān)管文化建設(shè)。第五是配齊我們的文化隊伍。第六是要探索公共文化單位的治理模式，特別是理事會制度和眾籌制度，有力出力，有資源出資源，推動公共文化服務(wù)增強活力。（作者系省文化廳副廳長）endprint