江薇薇

2014年，按照五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的要求，重慶出臺(tái)了《關(guān)于加快提升工業(yè)園區(qū)發(fā)展水平的意見(jiàn)》，明確提出智能化是工業(yè)園區(qū)的發(fā)展方向，“互聯(lián)網(wǎng)+”對(duì)傳統(tǒng)制造業(yè)的生產(chǎn)方式和集聚方式產(chǎn)生了新的沖擊，我們要抓住“互聯(lián)網(wǎng)+”帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇，推動(dòng)工業(yè)園區(qū)智能化轉(zhuǎn)型。

首先，明確轉(zhuǎn)型方向是前提?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+園區(qū)”的發(fā)展中，有以信息流、資金流、物流等為主的電子商務(wù)園區(qū)，有以互聯(lián)網(wǎng)思維搭建平臺(tái)服務(wù)于創(chuàng)業(yè)者和投資者的眾創(chuàng)園區(qū)，還有以“互聯(lián)網(wǎng)+”對(duì)原有生產(chǎn)方式、運(yùn)營(yíng)服務(wù)方式進(jìn)行變革的傳統(tǒng)工業(yè)園區(qū)，他們共同的要義是將互聯(lián)網(wǎng)與園區(qū)多維度的網(wǎng)絡(luò)體系進(jìn)行對(duì)接。鑒于此，重慶不同區(qū)域園區(qū)智能化轉(zhuǎn)型的方向和重點(diǎn)是不同的，需要整體謀劃、找準(zhǔn)定位、分類實(shí)施。目前，重慶電子商務(wù)園區(qū)建設(shè)也是如火如荼，規(guī)劃建設(shè)（含已建、在建和擬建）54 個(gè)，已基本建成的有13 個(gè)，各個(gè)區(qū)縣發(fā)展電子商務(wù)園區(qū)的積極性很高。對(duì)于發(fā)展相對(duì)比較落后的渝東南與渝東北地區(qū)而言，電子商務(wù)能夠讓其有機(jī)會(huì)擺脫空間束縛，為當(dāng)?shù)孛麅?yōu)特農(nóng)產(chǎn)品資源和文化旅游產(chǎn)品開(kāi)拓市場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)作為當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)型發(fā)展的重點(diǎn)。

其次，以“互聯(lián)網(wǎng)+”重塑重慶制造業(yè)。精密數(shù)控機(jī)床、機(jī)器人、航空航天裝備、先進(jìn)軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車等10個(gè)領(lǐng)域，是國(guó)務(wù)院提出的“互聯(lián)網(wǎng)+”重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，而重慶已經(jīng)擁有良好的基礎(chǔ)。2014年，重慶工業(yè)總產(chǎn)值突破2萬(wàn)億元，其中，汽車制造、互聯(lián)網(wǎng)終端制造、通用航空、機(jī)器人等貢獻(xiàn)突出；同時(shí)，重慶云計(jì)算、大數(shù)據(jù)的做大也為園區(qū)智能化轉(zhuǎn)型提供了可能。一方面，要鼓勵(lì)西永微電園、兩江新區(qū)等重慶制造業(yè)龍頭聚集的區(qū)域構(gòu)建智能制造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，積極參與到智能制造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定中；另一方面，對(duì)于渝東北和渝東南地區(qū)以低端制造為主、競(jìng)爭(zhēng)力差的園區(qū)，要積極進(jìn)行生產(chǎn)設(shè)備的智能化改造，也要加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)的市場(chǎng)信息流動(dòng)更快、更透明的特點(diǎn)，把握市場(chǎng)需求變化，彌補(bǔ)資金、人才、技術(shù)的不足，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的精準(zhǔn)定位。

再次，以“互聯(lián)網(wǎng)+”激發(fā)眾創(chuàng)新活力。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，“大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、平臺(tái)化、移動(dòng)互聯(lián)”等技術(shù)，降低了中小微企業(yè)與創(chuàng)業(yè)者進(jìn)入市場(chǎng)的門檻，各類資源能夠更方便、更高效地得到匹配，經(jīng)濟(jì)活力能夠得到更好的釋放。重慶截至2015年6月底，共發(fā)展小微企業(yè)53.7萬(wàn)戶，技術(shù)創(chuàng)新、電子商務(wù)、節(jié)能環(huán)保、文化創(chuàng)意、特色效益農(nóng)業(yè)等行業(yè)占比不斷擴(kuò)大，已經(jīng)達(dá)到50%左右。重慶小微企業(yè)已經(jīng)有了量上的積累，互聯(lián)網(wǎng)則可以成為小微企業(yè)質(zhì)變的催化劑?，F(xiàn)有的小微企業(yè)基地或創(chuàng)業(yè)園區(qū)跟互聯(lián)網(wǎng)搭界的越來(lái)越多，但無(wú)論是園區(qū)還是身處其中的企業(yè)，對(duì)于開(kāi)放、分享、包容和協(xié)同的互聯(lián)網(wǎng)理念都還十分欠缺，而這恰恰是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的精髓。我們下一步要致力于將園區(qū)打造成一個(gè)交互作用的網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)的立體生態(tài)圈，讓創(chuàng)新創(chuàng)造涌動(dòng)其中。

最后，政府和企業(yè)協(xié)同推進(jìn)園區(qū)智能化轉(zhuǎn)型。園區(qū)的智能化轉(zhuǎn)型關(guān)鍵在資金、人才和技術(shù)，推進(jìn)轉(zhuǎn)型需要政府與企業(yè)的通力合作與互動(dòng)。政府要進(jìn)一步完善“互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)”的軟環(huán)境與硬環(huán)境。一是消除行業(yè)準(zhǔn)入壁壘，加快清理不利于跨界融合發(fā)展的政策規(guī)定；二是財(cái)政應(yīng)大力支持“互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)”涉及的關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)、公共服務(wù)平臺(tái)和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)；三是著力完善投融資環(huán)境，綜合運(yùn)用產(chǎn)業(yè)投資基金、并購(gòu)基金等多種引導(dǎo)和支持方式，促進(jìn)業(yè)務(wù)創(chuàng)新融合發(fā)展；四是促進(jìn)跨領(lǐng)域人才流動(dòng)，完善人才培養(yǎng)支撐體系。企業(yè)方面，“互聯(lián)網(wǎng)+”讓企業(yè)面對(duì)的是一種新的市場(chǎng)、新的群體和新的價(jià)值鏈體系，企業(yè)要在發(fā)展戰(zhàn)略、組織架構(gòu)、服務(wù)體系和人員組成上都作出改變。

（作者單位系重慶社會(huì)科學(xué)院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所）