史冊(cè)+胡凈棟+謝嘉瑋

橫琴自貿(mào)片區(qū)跟普通老百姓有什么關(guān)系，如何影響市民生活，又能給企業(yè)帶來什么好處，如何影響區(qū)域發(fā)展？編輯處整理出一套自貿(mào)區(qū)“檔案”，希望有助于讀者深入理解橫琴自貿(mào)區(qū)。

什么是自貿(mào)區(qū)？

自貿(mào)區(qū)全稱是“自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)”，在國家指定的小塊區(qū)域內(nèi)，可以實(shí)行特殊優(yōu)惠稅收和特殊監(jiān)管政策，同時(shí)還是商事、法律等多項(xiàng)改革的試驗(yàn)田。國內(nèi)不能開放的很多領(lǐng)域都將在這里先行先試，并配套相應(yīng)的管理和法律體系?！白杂少Q(mào)易試驗(yàn)區(qū)”除了享受“自由貿(mào)易”的優(yōu)惠，還肩負(fù)著“試驗(yàn)”的重任。從上海和廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的英文翻譯會(huì)發(fā)現(xiàn)，官方用的是PFTZ（Pilot Free Trade Zone）。Pilot，正是試驗(yàn)之意。

廣東自貿(mào)區(qū)的戰(zhàn)略定位是：粵港澳深度合作示范區(qū)、21世紀(jì)海上絲綢之路重要樞紐、全國新一輪改革開放先行地。廣東自貿(mào)區(qū)的發(fā)展目標(biāo)是：經(jīng)過三至五年改革試驗(yàn)，力爭(zhēng)建成符合國際高標(biāo)準(zhǔn)的法制環(huán)境規(guī)范、投資貿(mào)易便利、輻射帶動(dòng)功能突出、監(jiān)管安全高效的自由貿(mào)易園區(qū)。

橫琴自貿(mào)片區(qū)功能劃分是：建設(shè)文化教育開放先導(dǎo)區(qū)、國際商務(wù)服務(wù)休閑旅游基地，打造促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展新載體。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)：旅游、休閑、健康、商務(wù)、金融、服務(wù)、文化科教、高新技術(shù)。

對(duì)市民生活的影響？

一、省錢

橫琴“海淘”最高能省60%

政策：來橫琴自貿(mào)區(qū)將積極發(fā)展跨境電子商務(wù)，完善相應(yīng)的海關(guān)監(jiān)管、檢驗(yàn)檢疫、退稅、跨境支付、物流等支撐系統(tǒng)，加快推進(jìn)跨境貿(mào)易電子商務(wù)配套平臺(tái)建設(shè)。

好處：跨境電子商務(wù)即“海淘”，自貿(mào)區(qū)的到來意味著珠海市民在國內(nèi)電子商務(wù)網(wǎng)站就能“海淘”世界各地產(chǎn)品。這些產(chǎn)品還有望以國內(nèi)的物流速度和價(jià)格送貨上門。橫琴自貿(mào)片區(qū)已經(jīng)在二線通道出導(dǎo)樓建設(shè)完成進(jìn)口商品直銷體驗(yàn)中心。

未來打國際長途資費(fèi)更便宜

政策：支持建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)至我國國際通信業(yè)務(wù)出入口局的直達(dá)國際數(shù)據(jù)專用通道，建設(shè)互聯(lián)互通的信息環(huán)境。 好處：對(duì)于普通市民來說，國際通信業(yè)務(wù)出入口局未來在橫琴自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的設(shè)置，意味著未來區(qū)內(nèi)的企業(yè)和市民打國際長途便宜了，音質(zhì)也會(huì)更好。

平行進(jìn)口汽車最高便宜30%

政策：支持開展汽車平行進(jìn)口試點(diǎn)，平行進(jìn)口汽車應(yīng)符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)口商應(yīng)承擔(dān)售后服務(wù)、召回、“三包”等責(zé)任，并向消費(fèi)者警示消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)。好處：橫琴自貿(mào)區(qū)一旦設(shè)立進(jìn)口汽車交易中心，便意味著長期處于灰色地帶的平行進(jìn)口車在自貿(mào)區(qū)實(shí)現(xiàn)了正規(guī)化。直接從汽車原產(chǎn)地進(jìn)口，珠海市民購買同款進(jìn)口汽車將比傳統(tǒng)4S店便宜15%～30%不等。

檢測(cè)結(jié)果三地互認(rèn)費(fèi)用大降

政策：在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)試行粵港澳認(rèn)證及相關(guān)檢測(cè)業(yè)務(wù)互認(rèn)制度，實(shí)行“一次認(rèn)證、一次檢測(cè)、三地通行”，適度放開港澳認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)入自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開展認(rèn)證檢測(cè)業(yè)務(wù)，比照內(nèi)地認(rèn)證機(jī)構(gòu)、檢查機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)室，給予港澳服務(wù)提供者在內(nèi)地設(shè)立的合資與獨(dú)資認(rèn)證機(jī)構(gòu)、檢查機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)室同等待遇。

好處：對(duì)于珠海和周邊城市居民來說，一是很可能將享受在充分競(jìng)爭(zhēng)后帶來的價(jià)格優(yōu)惠，二則是部分更先進(jìn)、更嚴(yán)謹(jǐn)?shù)母郯募夹g(shù)將幫助一些檢測(cè)，使得結(jié)果更為權(quán)威。

二、賺錢

炒“港股美股”更方便自如

政策：允許自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)金融機(jī)構(gòu)按規(guī)定為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)個(gè)人投資者投資香港資本市場(chǎng)的股票、債券及其他有價(jià)證券提供服務(wù)。

好處：雖然目前珠海市民通過“港股通”等也可以炒港股，但“港股通”有50萬元的開戶門檻。未來如果在橫琴自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)有類似投資政策的創(chuàng)新，個(gè)人就可以通過自由歐貿(mào)易賬戶投資港股、美股了，全無資金門檻限制。

“國際工資”等你來拿

政策：自貿(mào)區(qū)允許設(shè)立中外合資人才中介機(jī)構(gòu)，允許港澳服務(wù)提供者設(shè)立獨(dú)資人才中介機(jī)構(gòu)。

好處：自貿(mào)區(qū)良好的營商環(huán)境必然會(huì)對(duì)高層次的人才產(chǎn)生不小的需求，許多大學(xué)畢業(yè)生以及專業(yè)人才將有機(jī)會(huì)不出國門，就拿到遠(yuǎn)超同行業(yè)水平的“國際工資”。

通關(guān)澳門車主出入橫琴更自由

政策：加快實(shí)施澳門車輛在橫琴與澳門間便利進(jìn)出政策，制定粵港、粵澳游艇出入境便利化措施。

好處：如今澳門牌車可在珠海橫琴買兩地車險(xiǎn)，車主需購買2次保險(xiǎn)變?yōu)?次購買。目前唯一的問題是高峰期這么多車，有無可能設(shè)置一個(gè)配額，相關(guān)部門正在研究。

旅游出境游價(jià)格有優(yōu)勢(shì)路線更豐富

政策：支持在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立的港澳資旅行社（各限5家）經(jīng)營內(nèi)地居民出國（境）（不包括臺(tái)灣地區(qū)）團(tuán)隊(duì)旅游業(yè)務(wù)。

好處：外資旅行社資金豐厚，具備豐富的地接資源，在出境游方面具有不可比擬的優(yōu)勢(shì)，推出的產(chǎn)品在價(jià)格方面可能更有優(yōu)勢(shì)。此外，大部分港澳資旅行社沿用國外的管理模式，在線路制定方面可更加豐富。

醫(yī)療境外高端醫(yī)療服務(wù)就在你身邊

政策：允許港澳服務(wù)提供者發(fā)展高端醫(yī)療服務(wù)，開展粵港澳醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)診合作試點(diǎn)。

好處：市民不用出國門便可享受外資醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的高端醫(yī)療服務(wù)。此外，與內(nèi)地醫(yī)療機(jī)構(gòu)相比，患者有可能花同樣的費(fèi)用，能享受到更高級(jí)的醫(yī)療服務(wù)。

三、教育

在橫琴便可找港澳留學(xué)中介

政策：允許港澳服務(wù)提供者在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。

好處：在此前，國家教育部有明文規(guī)定，明確境外機(jī)構(gòu)不得參與自費(fèi)留學(xué)中介服務(wù)。但一直以來都有珠海學(xué)子通過前往港澳的方式享受港澳留學(xué)中介的服務(wù)。如今，珠海學(xué)子去國外留學(xué)，便可直接在橫琴自貿(mào)區(qū)辦理手續(xù)了。