李繼猛

（廣南縣民族文化傳承展演中心，云南 廣南 663000）

民族地區(qū)文藝院團(tuán)體制改革后面臨的問題及建議

李繼猛

（廣南縣民族文化傳承展演中心，云南 廣南 663000）

從2003年開始進(jìn)行民族地區(qū)文藝院團(tuán)體制改革十多年里，一直本著讓老百姓幸福為原則，取得了一定的成績(jī)，但是仍舊存在著諸多的不足和缺陷，這導(dǎo)致體制改革后的文藝院團(tuán)體現(xiàn)正處在一種尷尬的局面中。文章就廣南縣民族地區(qū)文藝院團(tuán)體制改革后的尷尬原因進(jìn)行詳細(xì)的闡述，并提出一些建議。

民族地區(qū)；文藝院；改革問題

為了貫徹黨中央的精神，我國(guó)各民族地區(qū)的文藝院團(tuán)實(shí)行傳奇改革。在進(jìn)行文藝院團(tuán)的體制改革中，藝術(shù)創(chuàng)新是在改革中起著關(guān)鍵性的作用。在十多年來(lái)的體制改革中，都是進(jìn)行完成任務(wù)和指標(biāo)的一種過程，民族院團(tuán)的體制改革后，非但沒有達(dá)到達(dá)到預(yù)期的效果，而且出現(xiàn)了一系列的問題。

一、文藝院團(tuán)進(jìn)行體制改革后面臨的問題

（一）商業(yè)法創(chuàng)收在業(yè)務(wù)開展中出現(xiàn)困難

1.在本地演出能夠埋單的觀眾極少。從廣南縣的實(shí)際情況出發(fā)，由于這里沒有非常有名的旅游景點(diǎn)，所以流動(dòng)的人口較少，這樣就造成了觀眾源無(wú)法從外地引入；雖然本地居民生活水平有了極大的提高，但是消費(fèi)觀念還持續(xù)在低水平階段，對(duì)文化產(chǎn)品向來(lái)沒有強(qiáng)烈的消費(fèi)意識(shí)。

2.去外地演出沒有競(jìng)爭(zhēng)力。通常來(lái)說(shuō)，在基層找不到市場(chǎng)和消費(fèi)群體的情況下，去外地謀求發(fā)展是必然之路，下面就從兩個(gè)方面來(lái)介紹競(jìng)爭(zhēng)壓力大的問題，首先去大城市演出，雖然有較好的市場(chǎng)條件，但是作為一個(gè)縣級(jí)的文藝院團(tuán)，其演員的專業(yè)素質(zhì)、設(shè)施等與更高級(jí)別的院團(tuán)相比較存在著很大的差距，所以不具有競(jìng)爭(zhēng)力；其次，做為基層的農(nóng)村去演出，承接百姓家的紅白喜事，比起農(nóng)村來(lái)，其專業(yè)水平達(dá)到，但是農(nóng)村也有自己的文藝隊(duì)，并且收費(fèi)低廉，所以并不具有競(jìng)爭(zhēng)力。

3.商業(yè)性演出和公益性演出出現(xiàn)沖突。在基層的文藝院團(tuán)都普遍存在著兩方面出現(xiàn)沖突的問題，在縣級(jí)文藝院團(tuán)中，一方面要承擔(dān)起當(dāng)?shù)卣麄髡叻结樀呢?zé)任，另一方面又要把自身的演出產(chǎn)業(yè)開辦起來(lái)。作為地方財(cái)政不富裕的情況下，政府行政的宣傳演出，一般都是最為基本的開支，非但沒有利潤(rùn)可言，還有倒貼錢的可能性。由于有違政府宣傳這一職責(zé)，所以在進(jìn)行商業(yè)化的演出時(shí)，要受到一定的限制，二者不能同時(shí)進(jìn)行，這對(duì)文藝院團(tuán)造成了較大的困難。

4.對(duì)本地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏認(rèn)識(shí)以及一部分群體對(duì)院團(tuán)改革缺乏支持。在少數(shù)的人以及領(lǐng)導(dǎo)沒有了解到本地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的重要性，只是一味的用膚淺的眼光來(lái)看到本地文化產(chǎn)業(yè)不如電視上國(guó)家級(jí)作品，沒有充分意識(shí)到其實(shí)文化活動(dòng)是彰顯地域文化的明珠，有利于促進(jìn)本地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；有一部分的群體則認(rèn)為文藝院團(tuán)是功夫活，在進(jìn)行商業(yè)性演出的宣傳時(shí)，一部分就開始走后門，硬把商業(yè)性演出變成無(wú)償?shù)姆?wù)。

5.商業(yè)化演出的一刀切措施，無(wú)法確定藝術(shù)的導(dǎo)向。文藝工作一直以來(lái)都是以“二為方向，雙百方針”作為指導(dǎo)，但是，在進(jìn)行院團(tuán)體制改革后，在追求業(yè)務(wù)和提升競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)，伴隨著就是按著購(gòu)買方的意愿進(jìn)行修改節(jié)目。這就造成了在經(jīng)濟(jì)利益面前，藝術(shù)不得不向金錢低頭，從而造成了低級(jí)趣味、拜金主義等藝術(shù)作品的形成。這就和文藝所要發(fā)揚(yáng)的高尚品德以及優(yōu)秀作品展現(xiàn)出來(lái)的正能量恰恰相反，所以藝術(shù)的導(dǎo)向難以起到鼓舞人向前發(fā)展的正作用。

（二）公益事業(yè)工作性質(zhì)面臨的問題

1.業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)極其缺乏，難以招聘到藝術(shù)人才。進(jìn)行體制改革后，藝術(shù)人才出現(xiàn)匱乏，主要是企業(yè)制度的藝術(shù)院團(tuán)和一般的公務(wù)員以及其他行政事業(yè)單位相比不但薪資不高，還存在著許多不穩(wěn)定性。因此，很多在原單位上的人本著人往高處走的原則，都向高一級(jí)的藝術(shù)院團(tuán)發(fā)展，或者干脆向不怎么掛鉤的單位調(diào)離，這種調(diào)整崗位的過程，也就是人才流失的過程。另一方面，藝術(shù)院校中剛畢業(yè)的學(xué)生大多數(shù)都沒有到基層院團(tuán)工作的意愿。藝術(shù)類的工作是一個(gè)經(jīng)過長(zhǎng)期培訓(xùn)后，卻在經(jīng)歷一個(gè)短期時(shí)間黃金期后，就要面臨下崗的特殊情況。

2.基層的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)無(wú)法落實(shí)到位。藝術(shù)院團(tuán)在進(jìn)行公益性演出時(shí)，普遍存在的一個(gè)問題就是無(wú)論是不是有經(jīng)費(fèi)，都要將演出任務(wù)完成。在進(jìn)行體制改革后的藝術(shù)院團(tuán)雖然有履行著公共文化服務(wù)的責(zé)任，卻沒有得到相應(yīng)的報(bào)酬，只是靠著政府劃撥給文化藝術(shù)院團(tuán)極少的辦公經(jīng)費(fèi)，其額度連頭日常開支都很難維系，沒有錢，就意味著工作就不能開展。

二、緩解尷尬局面的建設(shè)性意見

（1）應(yīng)當(dāng)使國(guó)家對(duì)文藝院團(tuán)的扶植力度加大的同時(shí)，對(duì)各類配套措施進(jìn)行放寬，并且設(shè)置監(jiān)管部門進(jìn)行落實(shí)的監(jiān)督；（2）當(dāng)進(jìn)行政府的公益演出時(shí)，應(yīng)當(dāng)把費(fèi)用適當(dāng)?shù)奶岣?，能夠使這些費(fèi)用滿足于對(duì)基層廣大群眾服務(wù)時(shí)的需求；（3）政府應(yīng)當(dāng)樹立文藝院團(tuán)是區(qū)域文化關(guān)鍵組成部分的意識(shí)，鼓勵(lì)地方部門進(jìn)行付費(fèi)式的演出活動(dòng)的同時(shí)，為其建立良好的平臺(tái)；（4）院團(tuán)能夠通過藝術(shù)工作的特殊性，來(lái)出臺(tái)相關(guān)的措施來(lái)留住人；（5）進(jìn)一步健全制度改革的機(jī)制，使藝術(shù)院團(tuán)更能履行為人民服務(wù)的職責(zé)。

在藝術(shù)院團(tuán)的體制改革后，我國(guó)的基層文化院團(tuán)想要發(fā)展，就要得到政府的扶住和支持。在難以為繼的基層文化院團(tuán)中，存在著較大的困難，其他文化院團(tuán)處境可想而知。為了讓民族院團(tuán)能夠長(zhǎng)足的發(fā)展，希望政府能夠給予經(jīng)費(fèi)上的支持以及出臺(tái)相關(guān)的輔助政策。

[1]龔嘉音.改革開放以來(lái)文化體制改革的歷史考察與基本經(jīng)驗(yàn)[D].長(zhǎng)沙:湖南師范大學(xué),2012.

[2]李靜.我國(guó)當(dāng)前文化體制改革探析[D].武漢:華中師范大學(xué),2012.

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1005-5312（2015）08-0266-01