呂越峰

黨的十八大提出，要“加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)”。就鐵路企業(yè)而言，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，能夠有效增強(qiáng)廉政文化的滲透力，增強(qiáng)黨員干部崇廉、職工群眾維廉的行為意識(shí)，使廉潔自律意識(shí)、廉潔勤政風(fēng)氣在循序漸進(jìn)中逐步實(shí)現(xiàn)固本培元、激濁揚(yáng)清、弘揚(yáng)正氣、凝聚力量的目的，對(duì)于密切黨群、干群關(guān)系，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)機(jī)制，促進(jìn)和諧鐵路建設(shè)具有重要作用。

一、大力營(yíng)造廉政文化建設(shè)的“軟環(huán)境”。在當(dāng)前鐵路企業(yè)推進(jìn)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制、建設(shè)和諧鐵路的新形勢(shì)下，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)要把握規(guī)律性、體現(xiàn)時(shí)代性、富有創(chuàng)造性，不斷豐富廉政文化內(nèi)涵。要積極探索把廉政文化與和諧文化有機(jī)融合的途徑，在建設(shè)鐵路安全文化、管理文化、經(jīng)營(yíng)文化、服務(wù)文化中共建廉政文化，形成相互促進(jìn)、共同發(fā)展、整體推進(jìn)的態(tài)勢(shì)。要將“愛國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友愛、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”等富有時(shí)代氣息的道德規(guī)范融入廉政文化之中，挖掘、弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，并結(jié)合鐵路企業(yè)實(shí)際，總結(jié)提煉、精心培育具有企業(yè)自身特色的“依法經(jīng)營(yíng)、廉潔從業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、勤奮高效”的廉政從業(yè)理念，大力引導(dǎo)黨員干部常思貪欲之害，常除非分之想，常懷律己之心，引導(dǎo)廣大職工發(fā)揮群體優(yōu)勢(shì)主動(dòng)頌廉、促廉、維廉、助廉，使企業(yè)廉政文化與鐵路人長(zhǎng)期倡導(dǎo)的愛崗敬業(yè)、吃苦奉獻(xiàn)的企業(yè)精神有機(jī)結(jié)合，使崇廉尚廉成為企業(yè)的良好風(fēng)尚，不斷拓展源頭治腐的領(lǐng)域，從根本上促進(jìn)和推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的深入推進(jìn)，營(yíng)造和諧的企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境。

二、大力弘揚(yáng)廉政文化促和諧鐵路建設(shè)。目前，全路面臨著大規(guī)模的鐵路建設(shè)、大增量的運(yùn)輸任務(wù)、大批量的招標(biāo)采購(gòu)等，如何實(shí)現(xiàn)“為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航，為職工利益放哨站崗”，在鐵路又好又快發(fā)展中實(shí)現(xiàn)干部?jī)?yōu)秀、干群和諧、干事創(chuàng)業(yè)，是和諧鐵路建設(shè)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的現(xiàn)實(shí)要求。只有注重發(fā)揮廉政文化的承載、感染和滲透功能，通過(guò)正確的廉政文化輿論導(dǎo)向，引導(dǎo)黨員干部樹立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀和榮辱觀，筑牢抵御腐朽文化思想侵蝕的思想道德防線；只有通過(guò)抵制“腐敗文化”的侵蝕，為廣大黨員干部、重要敏感崗位員工抵御各種誘惑和腐蝕營(yíng)造清潔的促廉環(huán)境；只有發(fā)揮廉政文化的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持懲防并舉，著力解決好“不愿為”“不敢為”“不能為”的問題，才能有效解決黨員干部在思想組織作風(fēng)方面存在的突出問題，為和諧鐵路建設(shè)的深入推進(jìn)提供紀(jì)律保障。

三、大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)筑牢反腐工程。首先要加強(qiáng)制度建設(shè)，增強(qiáng)廉政文化的約束力。要抓住重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用等容易滋生腐敗的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、部位，建立健全權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制，在權(quán)限上、程序上嚴(yán)格規(guī)范用權(quán)行為，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，使腐敗圖謀無(wú)隙可乘。要注重建立和完善內(nèi)外結(jié)合的廉政監(jiān)督體系，加大對(duì)車皮審批、車票銷售、工程招投標(biāo)、大宗物資采購(gòu)招投標(biāo)等領(lǐng)域的制度約束，從源頭上預(yù)防違紀(jì)問題的發(fā)生。要定期對(duì)權(quán)力集中的部門和干部進(jìn)行調(diào)整和換崗交流，降低權(quán)力尋租發(fā)生機(jī)率。要把制度建設(shè)貫穿于反腐倡廉工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，體現(xiàn)到權(quán)力運(yùn)行的各個(gè)方面，全面構(gòu)筑抵御腐敗的制度防線。其次要?jiǎng)?chuàng)新建設(shè)思路，增強(qiáng)廉政文化的驅(qū)動(dòng)力。內(nèi)容上要注重吸取傳統(tǒng)廉政文化精華，同時(shí)賦予新的時(shí)代內(nèi)容；形式上要集思廣益，充分運(yùn)用信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等手段，提高廉政文化建設(shè)的科技含量，擴(kuò)大傳播范圍，讓清廉的理念深入人心。再次要抓好教育引導(dǎo)，增強(qiáng)廉政文化的影響力。廉政文化建設(shè)重在教育干部，貴在引導(dǎo)群眾，堅(jiān)持“思想引導(dǎo)、行為規(guī)范、文化滲透”，不斷增強(qiáng)黨員干部和職工的廉潔自律意識(shí)和遵紀(jì)守法意識(shí)，自覺抵制腐朽思想的侵蝕，以廉政教育大課堂、廉政案例大宣講、廉政紅歌大家唱等多種形式，創(chuàng)造廉政文化“上進(jìn)班子、下進(jìn)班組”的大格局，筑牢拒腐防變的思想道德防線，逐步形成“以廉為美、以廉為樂、以廉為榮”的良好企業(yè)發(fā)展環(huán)境。