符建華 馬力

（淮北師范大學(xué)體育學(xué)院　安徽淮北　235000）

淮北市體育場(chǎng)地現(xiàn)狀的調(diào)查與分析①

符建華 馬力

（淮北師范大學(xué)體育學(xué)院安徽淮北235000）

根據(jù)淮北市第六次體育場(chǎng)地普查材料，采用文獻(xiàn)資料法、數(shù)理統(tǒng)計(jì)法等方法，對(duì)淮北市體育場(chǎng)地的現(xiàn)狀進(jìn)行分析。研究表明：淮北市體育場(chǎng)地存在數(shù)量少且分布不均衡，資源的利用率不高，場(chǎng)地資源經(jīng)營(yíng)管理不合理，建設(shè)資金的投入政府依賴大等問(wèn)題，這些問(wèn)題嚴(yán)重制約了淮北市體育場(chǎng)地的發(fā)展。建議：加快體育場(chǎng)地資源缺乏地區(qū)場(chǎng)地的建設(shè)，資源平衡化；增加體育場(chǎng)地資金投入，資金來(lái)源多元化；資源共享化，增加場(chǎng)地的利用率，進(jìn)而促進(jìn)淮北市群眾體育的發(fā)展。

淮北市 第六次場(chǎng)地普查 體育場(chǎng)地 資源

體育場(chǎng)地是增強(qiáng)人民體質(zhì)，豐富人民群眾精神文化生活和提高競(jìng)技水平的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，也是發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的重要載體。體育場(chǎng)地的建設(shè)在一定程度上也反應(yīng)著一個(gè)國(guó)家的體育發(fā)展水平，了解和掌握現(xiàn)有體育場(chǎng)地的現(xiàn)狀、使用以及發(fā)展變化的情況，可以更好地科學(xué)配置體育場(chǎng)地設(shè)施資源，推動(dòng)體育事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。該文根據(jù)淮北市第六次體育場(chǎng)地普查材料，分析淮北市體育場(chǎng)地的現(xiàn)狀，旨在為淮北市體育的發(fā)展與策略的制定提供理論參考與客觀依據(jù)。

1　研究對(duì)象與方法

1.1研究對(duì)象

淮北市各類體育場(chǎng)地。并根據(jù)單位歸宿的行業(yè)系統(tǒng)，把淮北市體育場(chǎng)地劃分為：體育系統(tǒng)、高等院校、中專中技、中小學(xué)、其它教育系統(tǒng)和其它系統(tǒng)進(jìn)行研究。

1.2研究方法

1.2.1文獻(xiàn)資料法

根據(jù)淮北市第五次、第六次體育場(chǎng)地普查資料進(jìn)行整理與分析。

1.2.2數(shù)理統(tǒng)計(jì)法

根據(jù)研究需要，對(duì)得到的淮北市第五次、第六次體育場(chǎng)地普查數(shù)據(jù)進(jìn)行常規(guī)數(shù)理統(tǒng)計(jì)。

表1　淮北市第五次和第六次體育場(chǎng)地普查結(jié)果比較表

表2　淮北市體育場(chǎng)地分布情況

表3　淮北市體育場(chǎng)地分運(yùn)營(yíng)模式場(chǎng)地分布情況

2　結(jié)果與分析

2.1淮北市體育場(chǎng)地總體狀況

截止至2015年1月1日，淮北市共有各類體育場(chǎng)地62類2 275塊，其中室內(nèi)場(chǎng)地127個(gè)，室外場(chǎng)地2 148個(gè)，體育場(chǎng)地總用地面積2 288 646.74 m2、建筑面積139 661.78 m2、用地面積2 941 152.96 m2，累計(jì)投入體育場(chǎng)地建設(shè)的資金60 562萬(wàn)元（見(jiàn)表1）。

按2014年底全市總?cè)丝?15.9萬(wàn)人計(jì)算，目前淮北市人均體育場(chǎng)面積1.06 m2，人均投入體育場(chǎng)地金額280.5元，分別是2003年第五次體育場(chǎng)地普查時(shí)的1.39倍和2.63倍。由此可見(jiàn)，在過(guò)去的10年中，淮北市的體育場(chǎng)地總量在不斷地增加，各種人均占有量都在穩(wěn)步前行，這與國(guó)家大力發(fā)展體育場(chǎng)地建設(shè)密不可分。

2.2淮北市體育場(chǎng)地分布特點(diǎn)

從表2看，淮北市體育場(chǎng)地分布不均衡，場(chǎng)地多集中在校園，占總體數(shù)量的74.37%，廣場(chǎng)和公園占總數(shù)的0.75%，街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)占總數(shù)的16.7%。學(xué)校體育場(chǎng)地主要是用于自身的教育需求，即使開(kāi)放，也僅限于周六與周日。而廣場(chǎng)、公園、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等體育場(chǎng)地則是居民參加體育活動(dòng)的主要場(chǎng)所，但是，卻只占所有體育場(chǎng)地的17.45%。鍛煉場(chǎng)地的局限性，不僅制約體育活動(dòng)的開(kāi)展，也會(huì)降低廣大居民參與體育鍛煉的積極性。在表3中可以看到，大多數(shù)的場(chǎng)地運(yùn)營(yíng)模式單一，自主運(yùn)營(yíng)占主導(dǎo)地位，高達(dá)99.2%，單一的運(yùn)營(yíng)模式使得體育場(chǎng)地資源不能得到充分的開(kāi)發(fā)，多種運(yùn)營(yíng)模式同時(shí)開(kāi)展不僅可以充分利用體育場(chǎng)地資源，而且可以對(duì)體育場(chǎng)地的維護(hù)、開(kāi)發(fā)和發(fā)展起到了促進(jìn)和推動(dòng)作用。

2.2.1淮北市體育場(chǎng)地系統(tǒng)分布特點(diǎn)

從表4看，淮北市體育場(chǎng)地教育用地（包括：高等院校、中專中技、中小學(xué)和其他教育系統(tǒng)）占主導(dǎo)地位。按場(chǎng)地面積來(lái)算，教育用地占68.27%，體育系統(tǒng)占3.63%，其他系統(tǒng)占28.1%。按用地面積來(lái)算，教育系統(tǒng)占65.4%，體育系統(tǒng)占8.3%，其他系統(tǒng)占26.3%。按場(chǎng)地?cái)?shù)量來(lái)算，教育用地占61.3%，體育系統(tǒng)占1.7%，其他系統(tǒng)占37%。由此可見(jiàn)，現(xiàn)有的體育場(chǎng)地主要集中在教育用地，占淮北市體育場(chǎng)地的68.27%，這必然會(huì)造成體育場(chǎng)地人均占有量不平衡現(xiàn)象，影響群眾體育的發(fā)展以及場(chǎng)地的有效利用。

2.2.2體育場(chǎng)地分布類別

根據(jù)第六次全國(guó)體育場(chǎng)地普查安徽省數(shù)據(jù)公報(bào)，淮北市體育場(chǎng)地共有28類2 275個(gè)，其中體育館3個(gè)，體育場(chǎng)9個(gè)，田徑場(chǎng)18個(gè)，小運(yùn)動(dòng)場(chǎng)113個(gè)，游泳館3個(gè)，籃球場(chǎng)678個(gè)，排球場(chǎng)35個(gè)，羽毛球館11個(gè)，乒乓球場(chǎng)979個(gè)，網(wǎng)球場(chǎng)24塊，門球場(chǎng)22個(gè)，健身房30個(gè)，這12類場(chǎng)地占總場(chǎng)地的84.6%，其它場(chǎng)地350個(gè)，占總場(chǎng)地的15.4%。

體育場(chǎng)地的種類和機(jī)構(gòu)的多樣性在一定程度上豐富了人們對(duì)體育文化的需求，滿足了學(xué)校體育、社會(huì)體育、競(jìng)技體育的需要。但是，多數(shù)標(biāo)準(zhǔn)場(chǎng)地以簡(jiǎn)陋的小運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、籃球場(chǎng)、乒乓球場(chǎng)、排球場(chǎng)為主，且大多數(shù)以室外為主。而體現(xiàn)現(xiàn)代化生活和質(zhì)量的健身房、游泳館和網(wǎng)球場(chǎng)不是很多，僅占總場(chǎng)地的2.5%，隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們對(duì)于這些既時(shí)尚又休閑的健身運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目越來(lái)越喜愛(ài)，加強(qiáng)加大這些體育場(chǎng)地的建設(shè)，對(duì)提高淮北市人民的文化品位、生活質(zhì)量起著重要的作用，對(duì)淮北市群眾體育的發(fā)展具有重要的意義。

表4　淮北市各系統(tǒng)體育場(chǎng)地狀況

表5　淮北市各系統(tǒng)資金狀況

表6　淮北市各系統(tǒng)體育場(chǎng)地對(duì)外開(kāi)放狀況

2.3體育場(chǎng)地建設(shè)投資資金情況

從表5看，淮北市體育場(chǎng)地建設(shè)資金來(lái)源主要有財(cái)政撥款、單位自籌、社會(huì)捐贈(zèng)和其它方式四個(gè)途徑。其中財(cái)政撥款占總額的77.31%，單位自籌占20.31%，社會(huì)捐助占0.81%，其它方式占1.57%，表明在體育場(chǎng)地建設(shè)中，資金來(lái)源主要依靠國(guó)家財(cái)政撥款。

2.4體育場(chǎng)地使用情況

由表6可見(jiàn)，體育系統(tǒng)對(duì)外開(kāi)放場(chǎng)地的數(shù)量比例占其自身數(shù)量的97.57%，高等院校是21.84%，中專中技是3.92%，中小學(xué)是3.84%，其它教育系統(tǒng)單位是0，其它系統(tǒng)是75.17%，在總的體育場(chǎng)地?cái)?shù)量上中小學(xué)最多是1 512個(gè)，其它系統(tǒng)是576個(gè)，高等院校有87個(gè)，中專中技是51個(gè)，體育系統(tǒng)有41個(gè)，其他教育系統(tǒng)最少8個(gè)。從開(kāi)放的比例可以看出大量的體育資源沒(méi)有得到充分的利用。這也與其自身的特殊性有關(guān)，多數(shù)的中小學(xué)體育場(chǎng)地由于體育場(chǎng)地單一、體育設(shè)施不完善、區(qū)域分散且管理復(fù)雜等諸多因素的影響，根本不具備對(duì)外開(kāi)放的條件，造成現(xiàn)有體育場(chǎng)地的浪費(fèi)。相反，體育系統(tǒng)對(duì)外開(kāi)放最多，但是由于其數(shù)量有限，所以不能滿足群眾對(duì)體育場(chǎng)地的需要，這嚴(yán)重影響到全民健身的建設(shè)和發(fā)展?？偟膩?lái)說(shuō)，教育系統(tǒng)的對(duì)外開(kāi)放較少，這與其自身屬性有關(guān)，體育系統(tǒng)和其它系統(tǒng)對(duì)外放比例較大，但是體育設(shè)施數(shù)量占有率較低，所以應(yīng)加大體育系統(tǒng)和其它系統(tǒng)的發(fā)展，為提高公民素質(zhì)、生活質(zhì)量，滿足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的體育文化消費(fèi)和強(qiáng)身健體的需要。

3　結(jié)論與建議

3.1結(jié)論

淮北市體育場(chǎng)地的數(shù)量，人均場(chǎng)地面積、投資金額都有所增加，促進(jìn)了淮北市群眾體育的發(fā)展。但是，從人均占有量來(lái)看還是偏少，體育場(chǎng)地資源布局也存在不合理性，資金來(lái)源主要依靠國(guó)家財(cái)政撥款，開(kāi)放度也低，資源得不到有效的利用，在一定程度上也影響了淮北群眾體育的發(fā)展，不利于全民健身的推廣。

3.2建議

3.2.1加快體育場(chǎng)地資源缺乏地區(qū)場(chǎng)地的建設(shè)，資源平衡化

場(chǎng)地的建設(shè)與資源的平衡是影響群眾體育發(fā)展的一個(gè)重要因素，資源投入的加快以及平衡有利于體育發(fā)展的平衡，不僅可以預(yù)防區(qū)域體育發(fā)展過(guò)程可能出現(xiàn)的兩極化，也可以促進(jìn)彼此間的交流，使更多的人接觸到更多的體育項(xiàng)目，從而促進(jìn)全民體育的發(fā)展。

3.2.2增加體育場(chǎng)地資金投入，資金來(lái)源多元化

資金是體育場(chǎng)地建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，資金的充沛，體育場(chǎng)地、設(shè)備、設(shè)施才能更好地健全，研究發(fā)現(xiàn)：淮北市體育建設(shè)主要的資金來(lái)源是依靠財(cái)政撥款，而單位自籌，社會(huì)捐款等僅僅占一小部分。因此，在以后的發(fā)展過(guò)程中，不能僅僅依靠國(guó)家財(cái)政的撥款，各個(gè)社區(qū)應(yīng)拓寬資金來(lái)源，加快當(dāng)?shù)伢w育場(chǎng)地、設(shè)備、設(shè)施的建設(shè)，促進(jìn)體育的發(fā)展。

3.2.3資源共享化，增加場(chǎng)地的利用率

在淮北市2 275個(gè)各類場(chǎng)地中，完全開(kāi)放和部分開(kāi)放的僅僅只有552個(gè)，開(kāi)放比例僅為24.26%，與全國(guó)體育場(chǎng)地對(duì)外開(kāi)放平均水平有一定差距?；幢笔械慕逃到y(tǒng)擁有較大一部分的體育場(chǎng)地資源，然而對(duì)外開(kāi)放的數(shù)量卻很少，僅為擁有量的8.36%，遠(yuǎn)不及全國(guó)教育系統(tǒng)體育場(chǎng)地的開(kāi)放率。教育系統(tǒng)的大多數(shù)場(chǎng)地在學(xué)生放學(xué)、放假的時(shí)候大多處于閑置階段，資源共享化，不僅可以提高場(chǎng)地利用率，更好地是促進(jìn)了體育的建設(shè)與發(fā)展。

［1］第六次全國(guó)體育場(chǎng)地普查數(shù)據(jù)公報(bào)［N］.中國(guó)體育報(bào)，2014-12-29.

［2］淮北市統(tǒng)計(jì)局.淮北統(tǒng)計(jì)年鑒［M］.安徽人民出版社，2014.

［3］第五次全國(guó)體育場(chǎng)地普查安徽省數(shù)據(jù)公報(bào)各項(xiàng)指標(biāo)增幅較大人均水平差距不小［N］.安徽日?qǐng)?bào)，2005-03-19.

［4］宋梅.淮北市城市居民健身活動(dòng)開(kāi)展現(xiàn)狀與對(duì)策研究［D］.淮北師范大學(xué)，2015.

G8

A

2095-2813（2015）12（c）-0185-03

10.16655/j.cnki.2095-2813.2015.36.185

符建華（1988—），男，漢，河南省商水縣人，碩士研究生，研究方向：社區(qū)健身。

馬力（1975—），男，漢，安徽淮北人，學(xué)歷：碩士，職稱：教授，研究方向：學(xué)校體育和國(guó)民體質(zhì)。