蔣輝軍

改進山地搜捕犬考核的幾點思考

蔣輝軍

當前犯罪嫌疑人特別是暴力犯罪嫌疑人作案后，在警方圍追堵截下多往山林逃竄，山林中許多公安先進科技手段無法發(fā)揮有效作用的情況下，利用警犬圍捕和抓捕尤現突出。這也是提高刑偵犬打擊犯罪，促進實戰(zhàn)效能一個新的增長點。但在多次警犬參與的大型山地搜捕行動中，警犬發(fā)揮的作用卻不盡人意，通過警犬搜山直接捕獲犯罪嫌疑人的案例甚少。如何規(guī)范訓練山地搜捕犬，進一步促進警犬搜山科目的實戰(zhàn)應用性，作為警犬技術的管理部門，考核起著“指揮棒”和“風向標”的作用，只有設置合理科學的考核工作機制，才能正確引導警犬搜山科目良性發(fā)展。因此，與時俱進、貼近實戰(zhàn)的對原有警犬搜山科目考核工作進行改進十分重要。

一、改進考核內容

近年來廣西在開展警犬山地搜捕科目比賽、培訓和復訓等工作中使用了不同的考核內容，基本都集中考核犬的基礎能力，僅從考核目的不同作出了部分調整，其實質考核內容沒有太大的區(qū)別，距離實戰(zhàn)應用存在一定的差距，不管是警犬比賽、培訓還是警犬復訓考核，最終目的都是為了警犬使用。

（一）考核中應對助訓員使用的防護撲咬服、撲咬護袖等物品作明確規(guī)定，應禁止使用平時訓練助訓員使用的防護撲咬服、撲咬護袖等進行考核。如果考核和平時訓練使用同樣的防護撲咬服、撲咬護袖等物品，不注重經常更換，很容易導致山地搜捕犬搜索僅僅是為了尋找防護撲咬服或撲咬護袖，而不是搜捕助訓員。本人在實際考核中經常碰到這樣的情況，很多犬在本單位平時訓練和考核成績都很不錯，但在公安廳組織的考核中卻總是成績不理想，如果助訓員一直處于靜止狀態(tài)，考核中觀察到很多搜捕犬搜索到助訓員面前也沒有反應，甚至有些犬對助訓員看一眼，掉頭走開的，其根本原因就是使用的防護撲咬服、撲咬撲袖等物品跟其平時訓練的不一樣，一旦更換新的防護撲咬服或撲咬護袖進行考核時，犬就無所適從，對助訓員沒有反應。

（二）把比賽、培訓和復訓考核中“指揮犬不能前進搜索，漏搜必搜掩體”、“犬不能根據訓導員的指揮迅速離開，離開距離不足25米”、“ 向前搜索進程中，訓導員與警犬距離不足25米”等相關扣分內容，更改為“搜索中訓導員距離助訓員的距離不得低于25米”。即訓導員距離助訓員25米距離時，警犬還沒有發(fā)現助訓員，作為一項扣分項來考核。這樣更改的原因主要為：一是有利于確保訓導員的安全，由于警犬搜山實戰(zhàn)應用中，訓導員處于“敵暗我明”的狀態(tài)，面對的往往又是一些持槍、持械的暴力犯罪嫌疑人，訓導員自身處于極其危險的境地，攜帶警犬就是為了利用警犬的嗅覺和馳騁力預警發(fā)現犯罪嫌疑人，達到保護訓導員人身安全的目的；二是有利于提升警犬的預警發(fā)現能力，搜捕犬實戰(zhàn)中的目的就是預警發(fā)現和捕獲犯罪嫌疑人，是第一要務，通過修改就是抓住重點，引導訓導員加強培養(yǎng)山地搜捕犬的預警發(fā)現能力。

（三）增加對訓導員搜山裝備的考核分值。裝備考核時主要可設置幾個方面的內容：一是考核訓導員的穿戴，是否便于訓導員深入山林行走，例如發(fā)現訓導員穿皮鞋、著短褲或短袖、不戴手套等行為之一，可扣分；二是考核訓導員的防護裝備，是否確保訓導員的生命安全，例如檢查防彈衣、防彈鋼盔等是否配備，如沒有配備則扣分；三是考核人、犬的保障用品，是否利于長時間實戰(zhàn)搜索作業(yè)，例如飲用水、食品、強光手電、相關藥品等物資；四是有條件的單位還可考核熱成像儀、夜視儀等儀器設備的裝備情況。通過對訓導員搜山裝備的考核，有利于促進警犬山地搜捕裝備建設發(fā)展，提升山地搜捕犬警犬技術隊伍的專業(yè)化水平，更好地服務于實戰(zhàn)。

二、改進考核模式

（一）改進單人單犬考核模式

在對山地搜捕犬的傳統(tǒng)考核中，基本都是針對1名訓導員攜帶1頭警犬單獨進行考核。而山地搜捕犬在實戰(zhàn)應用中，由于山地搜索區(qū)域面積廣，犯罪嫌疑人隱藏點多，山地環(huán)境復雜多變，況且山地搜捕犬的搜捕耐力和興奮性也是有限度的，實戰(zhàn)中常常是多警種、多頭山地搜捕犬進行配合協(xié)同作戰(zhàn)。為貼近實戰(zhàn)使用，在考核山地搜捕犬的時候，采取以市級警犬大隊、縣警犬中隊或者2～5人的作戰(zhàn)小隊為單位進行多人多犬的考核方式，可有效促進基層警犬技術部門實戰(zhàn)化的轉化，充分發(fā)揮多頭犬的優(yōu)勢去搜捕犯罪嫌疑人。

（二）改進考核場地事先固定模式

平時考核為了不為難基層警犬技術部門或者圖方便，考核場地一般都是由被考單位選取和提供，基本固定在被考單位平時經常作為訓練使用的場地進行考核，考核中發(fā)現犬基本都形成了固定的條件反射，考核成績普遍很高，但是在實戰(zhàn)應用中，由于山地具有面積分布廣，山體結構多變，環(huán)境復雜，林地樹木分布不勻，犯罪嫌疑人隱藏點多，山地搜捕犬實戰(zhàn)環(huán)境適應性很差。為力求訓練貼近實戰(zhàn)，更好地適應各種不同山地環(huán)境使用，在對山地搜捕犬的考核工作中，應根據當地山地的實際情況和案件需要，隨機選取當地有代表性的山地進行考核，通過隨機選取考核場地的方式有效促進山地搜捕犬的實戰(zhàn)適用性。

三、改進考核后的管理和使用方式

目前，省級公安機關對各基層單位的山地搜捕犬進行考核后，缺乏后續(xù)的有效管理和使用，基本是放任各基層單位獨立管理和使用，而基層單位的山地搜捕犬普遍存在存欄數量不多、專業(yè)化不強等問題，因此我們在實戰(zhàn)應用中，常常看到承擔山地搜捕任務的警犬，相當一部分是由追蹤犬、鑒別犬、治安防范犬等非專業(yè)山地搜捕犬來頂替，而追蹤犬、鑒別犬、治安防范犬等非專業(yè)山地搜捕犬沒有經過專業(yè)培訓，根本無法適應山地搜捕作業(yè)，出現有些怕荊棘、有些怕洞穴溝壑，有些過不了小溪水，有些鉆不了灌木叢，基本由訓導員牽著甚至抱著越過各種各樣的山地“障礙”，在使用過程中不僅不能發(fā)揮其有效作用，反而成為訓導員的累贅。這種由各基層單位單打獨斗，沒有形成有效合力和戰(zhàn)斗力的現狀，在實戰(zhàn)應用中很難發(fā)揮出有效作用。本人認為應從以下兩個方面進行改進。

（一）考核后納入績效管理，推進山地搜捕犬裝備配發(fā)工作，不斷提高山地搜捕犬的數量和質量。如果考核后不納入績效管理，僅僅單獨依靠考核很難強力推進，做與不做一個樣，考好考壞一個樣，觸動不了基層單位發(fā)展山地搜捕犬的積極性。而把考核合格的山地搜捕犬的數量，作為基層單位裝備的數量指標納入績效管理，裝備經考核合格的山地搜捕犬數量不達標則按比例進行績效扣分，這樣既保證了山地搜捕犬裝備數量的同時又保證了裝備質量，能較好的解決山地搜捕犬存欄數量不多、技術力量薄弱、專業(yè)化不強等問題，確保了山地搜捕犬的發(fā)展。

（二）考核后整合資源，集中優(yōu)勢力量攻克案件，提升山地搜捕犬的實戰(zhàn)效能。山地搜捕重要犯罪嫌疑人，往往都是各警種的聯(lián)合行動，警犬的使用數量要求又很多，為避免臨陣慌亂，做到步調一致，有效發(fā)揮山地搜捕犬的實戰(zhàn)應用性，根據山地搜捕犬的現狀和山地搜捕案件的實際情況，省級公安機關對全省范圍內的山地搜捕犬進行考核后，應選取各基層單位優(yōu)秀山地搜捕犬組建一支數量約20人20犬左右的專業(yè)技術隊伍，進行統(tǒng)一管理和使用。平時，針對本地山地和案件的特點，進行短期集中強化實戰(zhàn)模擬訓練，磨合鍛煉訓導員和訓導員、訓導員和警犬、警犬和警犬之間的適應性和協(xié)同性，并通過反復多次考核進行優(yōu)勝劣汰，真正打造出一支能拉得出、打得響的山地搜捕犬專業(yè)技術隊伍，戰(zhàn)時，由省級公安機關統(tǒng)一調度使用，集中優(yōu)勢力量攻克山地搜捕案件。采取這種使用模式比較符合山地搜捕犬的現實作戰(zhàn)，是有效提升實戰(zhàn)效能、為實戰(zhàn)提供服務的有效途徑。

廣西壯族自治區(qū)公安廳警犬訓練所，530023）

（本文圖片由王奕翔提供）

（編輯：李力）