張華

【摘 要】加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量和安全管理的工作，是有效的工程項(xiàng)目保障措施，能夠有效促進(jìn)施工質(zhì)量和施工工藝的精熟，通過制定和落實(shí)工程質(zhì)量安全管理方法，能夠不斷地提高管理人員的管理能力，做好安全管理工作，能夠更加有力的保證房屋建筑工程順利施工。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；施工現(xiàn)場；安全管理；危險源識別；制度措施；技術(shù)措施；社會效益

0 引言

在實(shí)際工作當(dāng)中由于建筑工程的施工環(huán)境、周期、難度等客觀因素的存在使得施工安全管理工作容易出現(xiàn)一些問題。在這些安全問題面前安全管理工作人員必須要通過全面、細(xì)致、負(fù)責(zé)的工作態(tài)度與行為來實(shí)現(xiàn)對所有安全影響因素的控制進(jìn)一步保證建筑工程施工階段的安全管理效果從而使每一個施工人員都能夠在安全的施工環(huán)境下的進(jìn)行工程建設(shè)施工為我國建筑工程的整體安全管理水平的提升提供條件。

1 建筑施工現(xiàn)場安全事故頻發(fā)原因

施工現(xiàn)場的特點(diǎn)是多個工種立體交叉作業(yè)，施工生產(chǎn)的流動性決定了生產(chǎn)設(shè)施的臨時性，作業(yè)環(huán)境的多變性，人員、機(jī)械設(shè)備的流動性，施工生產(chǎn)過程的復(fù)雜性，造成施工現(xiàn)場安全事故高發(fā)。主要表現(xiàn)為以下幾個方面。

1）施工人員缺乏安全意識、違反規(guī)程、忽視安全、忽視警告、違規(guī)操作； 使用不安全設(shè)備，未正確使用個人防護(hù)用品，用具，物體存放不當(dāng)，對易燃易爆等危險物品處理錯誤等，由于人的不安全行為，導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。

2）項(xiàng)目部不愿增加安全投入，安全措施費(fèi)用沒有保障，安全防護(hù)、保險、信號等裝置缺失或有缺陷； 機(jī)械設(shè)備、設(shè)施、工具、附件等有缺陷； 個人防護(hù)用品用具（ 包括安全帽、安全帶、安全鞋、手套、護(hù)目鏡及面罩等） 缺失或有缺陷。

3）作業(yè)場所的缺陷，作業(yè)面臨邊防護(hù)不到位或不符合要求，預(yù)留洞口、樓梯口、電梯井口，未采取防護(hù)措施或設(shè)施不符合要求或不嚴(yán)密，通道口未搭設(shè)防護(hù)棚或防護(hù)不嚴(yán)，地下室照明光線不足； 通風(fēng)不良、危險區(qū)域未設(shè)置安全警示標(biāo)志。

4）企業(yè)內(nèi)部管理不到位，安全管理制度和崗位責(zé)任流于形式，存在違法違規(guī)行為。

2 建筑施工現(xiàn)場安全管理主要對策

2.1 依法貫徹建筑安全法規(guī)制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任

近年來，國家對安全生產(chǎn)工作日益重視，先后出臺了一系列關(guān)于安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和行業(yè)規(guī)范制度，項(xiàng)目部必須嚴(yán)格執(zhí)行。比如項(xiàng)目部、勞務(wù)班組應(yīng)依據(jù)工程規(guī)模配備符合《建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及專職安全生產(chǎn)管理人員管理規(guī)定》數(shù)量、能力的專職安全管理人員； “管生產(chǎn)必須管安全”，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場帶班作業(yè)； 每周依據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（ JGJ59-2011） 進(jìn)行安全檢查，分項(xiàng)檢查評分表無零分，匯總表得分值應(yīng)在 70 分及以上； 安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用?？顚Ｓ?，為員工辦理工傷保險，有效降低不可預(yù)見性的安全突發(fā)事件的成本； 安全專項(xiàng)方案編制、審批、批準(zhǔn)符合《危險性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》； 經(jīng)政府主管部門審核施工現(xiàn)場達(dá)到安全生產(chǎn)條件后，方可組織施工。項(xiàng)目部要在國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)框架內(nèi)制定一系列的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并通過一定的獎懲手段保證其得到有效的貫徹執(zhí)行，是確保建筑施工現(xiàn)場規(guī)范安全生產(chǎn)管理的基本前提。

2.2 加強(qiáng)施工隊(duì)伍的安全教育與培訓(xùn)，建立良好的企業(yè)安全文化

安全管理首先是人的管理，安全培訓(xùn)要從員工的行為入手，提高他們的安全意識，確定項(xiàng)目部的安全管理目標(biāo)，倡導(dǎo)項(xiàng)目部及員工的共同安全價值觀、思維方式和行為準(zhǔn)則，由此營造員工心理認(rèn)同和具有團(tuán)體凝聚力的良好的安全生產(chǎn)環(huán)境和秩序，有效地調(diào)節(jié)和控制員工的行為，達(dá)到自律的最高境界。對員工的安全教育培訓(xùn)，首先要提高項(xiàng)目管理人者及員工安全生產(chǎn)的責(zé)任感和自覺性，內(nèi)容以安全生產(chǎn)法律知識和安全技能為主，不斷提高安全業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)人的安全防范意識，同時采取有效措施規(guī)范人的行為，實(shí)行規(guī)范化作業(yè)，杜絕工作憑感覺、靠經(jīng)驗(yàn)，使施工人員形成一種程序化、標(biāo)準(zhǔn)化的工作習(xí)慣。其次是普及和提高員工的安全技術(shù)知識，嚴(yán)格落實(shí)入場安全教育，對各工種進(jìn)行專項(xiàng)安全技術(shù)交底。通過各種學(xué)習(xí)形式，如集中上課、觀看錄像、辦宣傳欄、班前活動等形式，組織工人學(xué)習(xí)有關(guān)的安全法規(guī)、操作規(guī)程、典型事故案例等來提高員工的安全意識，保證“天天講安全，時時講安全”，增強(qiáng)各種安全操作技能，從而保護(hù)自己和他人的安全和健康。

3 抓好施工前與施工中的安全管理

施工現(xiàn)場安全管理必須以“預(yù)防為主”，做好施工前的準(zhǔn)備和施工過程中的監(jiān)督與管理。施工前編制專項(xiàng)方案，進(jìn)行安全技術(shù)交底，開展班前安全活動，對《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《危險性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》規(guī)定的危險性較大的分部分項(xiàng)工程（基坑支護(hù)與降水工程，土方開挖工程，模板工程，起重吊裝工程，腳手架工程，拆除爆破工程等） 必須編制專項(xiàng)安全施工方案，專項(xiàng)方案編制應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容。

3.1 工程概況

危險性較大的分部分項(xiàng)工程概況、施工平面布置、施工要求和技術(shù)保證條件；

3.2 編制依據(jù)

相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及圖紙（ 國標(biāo)圖集） 、施工組織設(shè)計(jì)等；

3.3 施工計(jì)劃

包括施工進(jìn)度計(jì)劃、材料與設(shè)備計(jì)劃；

3.4 施工工藝技術(shù)

技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、檢查驗(yàn)收等；

3.5 施工安全保證措施

組織保障、技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)測監(jiān)控等；

3.6 勞動力計(jì)劃

專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等；

3.7 計(jì)算書及相關(guān)圖紙

對于超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項(xiàng)工程，如深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程等的專項(xiàng)方案，還應(yīng)當(dāng)由施工單位組織專家進(jìn)行論證、審查。方案經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人和總監(jiān)理工程師審批簽字后，才能實(shí)施。對方案實(shí)施過程進(jìn)行動態(tài)管理，嚴(yán)格檢查，及時發(fā)現(xiàn)、糾正違規(guī)操作和違紀(jì)行為，確保施工過程的安全。

4 確定重點(diǎn)，加大投入

4.1 建筑起重機(jī)械

備案登記、安裝、拆卸、頂升、驗(yàn)收、使用和維修保養(yǎng)等情況； 起重機(jī)械司機(jī)、信號工、司索工等特種作業(yè)人員持證上崗情況。

4.2 腳手架工程

落地式鋼管扣件腳手架、附著式升降腳手架、高大模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)、驗(yàn)收及使用等情況； 腳手架搭設(shè)人員持證上崗情況。

4.3 深基坑工程

土方開挖、基坑支護(hù)、臨邊防護(hù)、變形監(jiān)測等情況，各環(huán)節(jié)是否符合相關(guān)規(guī)定及安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。使我們能夠在安全管理過程中有的放矢，有輕有重。

5 創(chuàng)造良好的作業(yè)環(huán)境

與我們生產(chǎn)活動息息相關(guān)的作業(yè)場所的各種機(jī)械設(shè)備、施工的工作面，為生產(chǎn)準(zhǔn)備的各種原材料、半成品、成品等，如果在管理上存在缺陷時，作業(yè)人員在人機(jī)系統(tǒng)中作業(yè)，人體與存在潛在危險的機(jī)械設(shè)備不小心接觸，就有可能受到危險傷害。工作面臨邊防護(hù)不到位，腳手架上隨意堆料，現(xiàn)場材料碼放過高，現(xiàn)場管理混亂、狹小的作業(yè)的空間等這些不安全隱患都直接或間接地威脅著作業(yè)人員的人身安全?，F(xiàn)場應(yīng)按照環(huán)境管理體系的運(yùn)行模式，在體系內(nèi)所屬各單位，對作業(yè)環(huán)境進(jìn)行了整治，使人機(jī)系統(tǒng)合理有序，即人、機(jī)、環(huán)境達(dá)到最佳組合，消除安全隱患，確保安全生產(chǎn)。

6 結(jié)束語

總之，施工現(xiàn)場安全管理是一項(xiàng)復(fù)雜而細(xì)致的專業(yè)技術(shù)管理工作，只要加強(qiáng)管理，就一定能在建筑施工現(xiàn)場營造出安全的工作環(huán)境，避免事故發(fā)生，杜絕人員傷亡，減少經(jīng)濟(jì)損失，并最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全管理的目標(biāo)，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

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[責(zé)任編輯：侯天宇]