梁宵萌　劉茲恒

（北京大學信息管理系，北京100871）

從采購協(xié)議看國外數(shù)據(jù)庫的版權保護

梁宵萌劉茲恒

（北京大學信息管理系，北京100871）

隨著我國圖書館對數(shù)據(jù)庫資源利用的愈發(fā)重視，數(shù)據(jù)庫已然成為圖書館信息資源建設的重要對象。文章通過調查我國圖書館與國外數(shù)據(jù)商所簽署的采購協(xié)議，分析了目前國外數(shù)據(jù)庫商對數(shù)據(jù)庫版權保護的現(xiàn)狀、在我國面臨的版權保護問題以及版權保護的發(fā)展趨勢，由此對圖書館該如何應對這些變化提出相關建議。

圖書館數(shù)據(jù)庫版權保護數(shù)據(jù)庫采購協(xié)議

近年來各類圖書館愈發(fā)重視對數(shù)字資源的建設，甚至一些圖書館數(shù)字資源的購買經(jīng)費已經(jīng)超越傳統(tǒng)文獻。例如，清華大學圖書館2012年數(shù)字資源的采購經(jīng)費占到總經(jīng)費的60%，電子書藏書量將近530萬冊，這是清華大學圖書館數(shù)字館藏第一次超越傳統(tǒng)文獻。2014年，清華大學圖書館擁有各類數(shù)據(jù)庫486個，中外文全文電子期刊6.7萬余種，中外文電子圖書超過799.8萬冊，電子版學位論文約有257.6萬篇，它們共同構成了清華大學圖書館龐大的數(shù)字館藏系統(tǒng)［1］。由于數(shù)據(jù)庫是存儲數(shù)字館藏的主要載體，所以數(shù)據(jù)庫更是成為了圖書館信息資源建設的重要對象。

目前歐美國家的數(shù)據(jù)庫商對全球數(shù)據(jù)庫資源占有壟斷地位，且數(shù)據(jù)庫商對數(shù)據(jù)庫版權的保護意識日益增強，導致數(shù)據(jù)庫商與圖書館對數(shù)據(jù)庫的交易模式、數(shù)據(jù)庫購買協(xié)議中對合理使用的規(guī)定、對數(shù)據(jù)庫版權保護的技術措施等都在不斷發(fā)生變化［2］。我國高校圖書館作為購買國外數(shù)據(jù)庫的主體，在面對數(shù)據(jù)庫商日益嚴苛的版權保護壓力時，既要清晰地認識到目前國外數(shù)據(jù)庫的版權保護現(xiàn)狀和趨勢，又要主動采取措施來應對這些變化。

本文試圖通過對國外知名數(shù)據(jù)庫商與圖書館簽訂的購買協(xié)議中對版權保護所依據(jù)的法律法規(guī)、合理使用規(guī)定、版權保護措施等進行的研究，探討目前國外數(shù)據(jù)庫商版權保護現(xiàn)狀和面臨的問題，以及數(shù)據(jù)庫版權保護的發(fā)展趨勢，并根據(jù)這些情況為圖書館提出相關的應對策略。

1　國外數(shù)據(jù)庫版權保護現(xiàn)狀

1.1數(shù)據(jù)庫購買協(xié)議中數(shù)據(jù)庫商所依據(jù)的法律法規(guī)

通過調查EBSCO、Sagepub、Nature、RSC、IOP、Springer、Emerald這七家數(shù)據(jù)庫商，我們發(fā)現(xiàn)，目前國外數(shù)據(jù)庫商與我國圖書館簽訂數(shù)據(jù)庫購買協(xié)議時所依據(jù)的法律法規(guī)主要是全球通行的版權公約、數(shù)據(jù)庫商所屬國法律、中國法律、數(shù)據(jù)庫收錄內容所屬國法律等。在簽訂具體的購買協(xié)議時如遇到不同法律存在沖突，一些數(shù)據(jù)庫商的處理方式亦不相同，具體內容見表1。

表1　數(shù)據(jù)庫購買協(xié)議中涉及的法律法規(guī)概況

1.2數(shù)據(jù)庫購買協(xié)議中對“合理使用”的限定

“合理使用”是指在某些條件下，法律允許他人自由使用享有著作權的作品而不必征得著作權人的許可，也不用向其支付報酬。國外數(shù)據(jù)庫商與圖書館簽訂的購買協(xié)議中的“合理使用”，則是指購買數(shù)據(jù)庫的圖書館在數(shù)據(jù)庫商的授權范圍內使用數(shù)據(jù)庫資源的方式。

EBSCO對“合理使用”做了如下限定：禁止圖書館對數(shù)據(jù)庫內容進行二次傳遞、再次生產或用于商業(yè)用途；但由于不同出版社對其內容的具體規(guī)定不同，圖書館用戶需要參照每個獨立的文獻下方的版權聲明來保存文獻電子版或將規(guī)定數(shù)量內的文獻URL貼到課程包（course pack）中。而Sagepub對“合理使用”的數(shù)量做出了嚴格要求，即對特定時間內在數(shù)據(jù)庫中下載文章的數(shù)量進行限制，如不可以超過數(shù)據(jù)庫總量的5%，或者一本書的10%等，具體數(shù)量由文獻載體或類型決定。而Nature規(guī)定的“合理使用”是專指用于教學、科研等非商業(yè)用途，數(shù)據(jù)庫中的文獻只能單篇下載，禁止使用輔助工具批量下載。不過，由于不同出版社對內容保護的要求不同，所以Nature并未規(guī)定具體的合理下載數(shù)量，只要非批量下載即可。同樣，RSC也允許用戶以個人學習為目的、非商業(yè)用途復制（包括下載和打?。?、保存數(shù)據(jù)庫資源電子版，或是分享給其他授權用戶。但IOP的規(guī)定則因不同用戶而異，如允許下載后傳遞給他人（同行、非營利組織）進行非商業(yè)目的的研究使用；允許教師在一定期限內下載并保存數(shù)據(jù)庫資源（一年后需要刪除）；允許將期刊以PDF格式下載后傳遞給同學，但只能是單篇下載傳遞。對每種期刊的下載數(shù)量有限定，連續(xù)過度下載會報警并封掉用戶IP地址。Springer的規(guī)定則是，允許圖書館將電子期刊和電子書的一份進行打印，并只能用于館藏，不能用于商業(yè)目的；禁止圖書館打印多個復本，有償提供給不屬于授權范圍內的用戶；文獻傳遞僅用于個人學術目的且只能傳遞打印稿。Emerald的規(guī)定也很具體，如規(guī)定數(shù)據(jù)庫的所有內容不可以用于商業(yè)目的，只能用于教學、科研、學習；下載打印的數(shù)量有限，具體數(shù)量限制因目的不同而不同，例如以教學為目的的可以下載打印20篇等。由此可見，數(shù)據(jù)庫商對“合理使用”的要求重點在于對用戶使用數(shù)據(jù)庫資源的目的進行約束，強調用戶不得將數(shù)據(jù)庫資源用作商業(yè)目的，并限制用戶在一定時間內大量復制和下載數(shù)據(jù)庫資源。

1.3數(shù)據(jù)庫購買協(xié)議中對技術保護措施的說明

IP地址認證是數(shù)據(jù)庫商對版權保護采取的最常見技術措施，七家數(shù)據(jù)庫商均采取了此措施，但在具體保護中有所不同的是：EBSCO同時采取了浮水印技術來保護數(shù)據(jù)庫內容的版權；Sagepub雖然對用戶的使用采取IP認證，但擔心效果欠佳，仍對數(shù)據(jù)庫進行了技術加密；Nature、RSC、Emerald和Springer數(shù)據(jù)庫也在使用IP認證方式的同時，在后臺監(jiān)控數(shù)據(jù)庫下載數(shù)量，如果監(jiān)測到同一IP段下載過于集中，則會向圖書館發(fā)出警告?？梢?，數(shù)據(jù)庫商不僅會對IP地址進行監(jiān)控，也會采取浮水印技術和加密技術等數(shù)據(jù)庫版權保護措施，以加強對數(shù)據(jù)庫使用的監(jiān)督和管理。

2　國外數(shù)據(jù)庫版權保護的問題及版權保護發(fā)展趨勢

2.1國外數(shù)據(jù)庫版權保護存在的問題

我們在對國外七家數(shù)據(jù)庫商進行調查時，他們反映，站在他們的角度看，我國數(shù)據(jù)庫版權保護方面存在的問題主要集中在以下幾個方面：國內數(shù)據(jù)庫使用者的知識產權意識薄弱；國內對數(shù)字資源版權保護的法律法規(guī)不健全；打擊侵犯數(shù)據(jù)庫版權行為的成本較高等。有兩家數(shù)據(jù)庫商認為，他們在中國大陸面臨最大的版權問題并非來自圖書館、出版社或個體用戶，而是國內的某些商家。由于這些商家版權意識薄弱，甚至存在“網(wǎng)絡上的東西都是免費的”的認識，所以會對數(shù)據(jù)庫中的全文和摘要進行盜用或二次生產。而在國外，這種行為通常是被禁止的。也有一些國外數(shù)據(jù)庫商認為中國市場版權意識不足，違法成本低，而糾正機制（法律）不健全，造成了打擊盜版侵權的成本過高。此外，中國大陸用戶缺乏付費使用的觀念，認為使用互聯(lián)網(wǎng)產品都應該是免費的，這一點與國外用戶差距比較大。也有數(shù)據(jù)庫商認為中國對于數(shù)據(jù)庫資源合理使用的法律法規(guī)尚不健全，各種數(shù)據(jù)庫服務和使用方式的法律定性還存在爭議。一些數(shù)據(jù)庫商甚至指出，在中國大陸，侵權賠償?shù)臄?shù)額與國外相比很低，國內外法律規(guī)定有區(qū)別，還不能與國際法律接軌等。不過大多數(shù)國外數(shù)據(jù)庫商都認為，雖然中國大陸侵犯數(shù)據(jù)庫版權的行為比較多見，但并未影響到他們主流的業(yè)務，所以對這些情況還未給予足夠的重視。

2.2數(shù)據(jù)庫版權保護的發(fā)展趨勢

根據(jù)上面的分析可知，在保護數(shù)據(jù)庫版權方面，目前國外數(shù)據(jù)庫商首先希望解決的問題是提高中國大陸版權保護的意識。為此，國外數(shù)據(jù)庫商會把更多的精力用在對行業(yè)內外的版權意識培養(yǎng)上，例如注重用戶的版權教育，開展與代理商間的溝通，向圖書館輸出正確的版權觀念以獲得圖書館的認可等。目前最常見的提高數(shù)據(jù)庫用戶版權意識的方式是由數(shù)據(jù)庫商牽頭主辦各類研討會，數(shù)據(jù)庫商將數(shù)據(jù)庫版權保護作為會議主題，邀請版權保護專家、同行代表、圖書館從業(yè)人士等共同赴會，通過溝通交流，傳遞數(shù)據(jù)庫商的版權訴求。此外，國外數(shù)據(jù)庫商對用戶的版權意識培養(yǎng)還體現(xiàn)在鼓勵用戶參與到由他們舉辦的講座和在線活動上。與國內數(shù)據(jù)庫商相比，國外數(shù)據(jù)庫商更多表現(xiàn)出了將提高用戶版權意識視作己任的精神。

數(shù)據(jù)庫商將維護數(shù)據(jù)庫版權的另一個希望寄托在中國的版權法規(guī)能夠與國際接軌，同時更加重視版權案件的處理。由于目前國內版權意識還比較薄弱、侵犯版權取證困難等，使得版權案件的立案難度較高；再加上版權保護機制尚不成熟，版權保護法規(guī)執(zhí)行困難，致使數(shù)據(jù)庫商的維權成本也很高。顯然，國外數(shù)據(jù)庫商單純等待國家完善法規(guī)對數(shù)據(jù)庫資源給予強力保護是比較被動的，但他們也不會縱容或默許侵害版權的行為存在?？梢灶A測，國外數(shù)據(jù)庫商將對突出的侵犯版權行為進行嚴苛的追訴，從而起到以儆效尤的作用。數(shù)據(jù)庫商也會就維權成本高這一問題，尋求相關組織和聯(lián)盟的幫助，所以數(shù)據(jù)庫商間的合作維權也將成為另一個趨勢。

雖然技術保護措施的增強不是版權保護的根本所在，但是技術措施的增強將有助于數(shù)據(jù)庫避免被大規(guī)模的侵權，并輔助數(shù)據(jù)庫商對侵權行為進行取證，同時控制市場上其他公司對數(shù)據(jù)庫資源的非法傳播和再次開發(fā)等。因此，國外數(shù)據(jù)庫商版權保護的另一發(fā)展趨勢，將會是進一步加強技術保護措施的研發(fā)和應用，并將版權保護的技術措施應用到移動終端。

3　對圖書館保護數(shù)據(jù)庫版權的建議

3.1提升圖書館用戶的版權意識

不同于社會上的商業(yè)機構，圖書館內的侵權行為多數(shù)發(fā)生在圖書館用戶身上，所以圖書館對其用戶使用數(shù)據(jù)庫的行為負有責任。圖書館的責任在于指導用戶合理使用數(shù)據(jù)庫資源，防止侵權行為的發(fā)生。首先，圖書館在對用戶進行入館教育時，要明確數(shù)據(jù)庫資源的版權政策，適時提醒用戶注意自身的版權行為。其次，有效公布數(shù)據(jù)庫資源的訪問策略。所謂“有效公布”即在利用資源的明顯位置提示用戶相關的版權問題。再次，就版權問題加強與用戶互動。傳統(tǒng)的用戶培訓無外乎是在館內舉辦講座、開設視頻課程、向用戶發(fā)放資料等。但用戶在勉強參與這樣的培訓后，收到的效果卻并不理想。作為傳統(tǒng)指導方式的有益補充，圖書館可積極從以下兩方面來增強用戶的版權意識：就“版權”這一主題開展靈活多樣的互動活動，如版權知識有獎問答，在公共微博微信賬號上定期推送版權知識，向用戶傳達一些關于特殊版權糾紛的案例，開展“版權日”“版權周”等活動；高校圖書館也可以將其版權講座或是培訓課程與校內課程相結合，并利用學分機制鼓勵學生參與。

3.2在圖書館內設立“版權館員”崗位

在解決圖書館用戶的問題后，圖書館應該從規(guī)范自身管理角度來思考應對版權問題的策略。我們給圖書館的一個建議就是設立“版權館員”。面對不斷變化和完善著的政策法規(guī)，圖書館需要用與時俱進的心態(tài)面對版權問題。最新版權政策、新型版權保護技術、新的侵權方式的出現(xiàn)都需要圖書館自覺走在保護版權和維護自身利益相結合的前沿，而不是滯后。

圖書館有必要聘用既精通國內外相關法律法規(guī)，又能夠隨時捕捉到版權政策動態(tài)的專業(yè)人員。由于國內外版權政策法規(guī)尚未完全接軌，圖書館版權館員為了應對不同數(shù)據(jù)庫商依據(jù)不同法律與圖書館簽訂購買協(xié)議這一問題，可事先諳熟國際通行的法律法規(guī)和數(shù)據(jù)庫商所在地區(qū)的法律法規(guī)，一來在購買談判中為圖書館爭取更多權益，避免被數(shù)據(jù)庫商不平等對待；二則有助于規(guī)避日后可能出現(xiàn)的法律風險。圖書館版權館員當然也需要對中國法律熟悉，在不違背法律的前提下，爭取依據(jù)最有利于圖書館開展服務的法律簽訂購買協(xié)議。

版權館員的另一項責任即掌握最新的版權保護技術，雖然數(shù)據(jù)庫商普遍認為版權保護問題的根本不在于技術問題，但是技術的應用和創(chuàng)新對版權保護確實能夠起到重要作用。版權館員需要具備對各種版權保護技術的識別、應用和維護等能力。

版權館員要負責圖書館版權事宜的咨詢、監(jiān)管、評估等工作［3］。圖書館用戶、圖書館工作人員在日?；顒又须y免會遇到各種版權問題，設立版權館員崗位有助于協(xié)助尋求版權幫助的人士快捷地解決問題。當然，版權館員也有權力對用戶和圖書館自身的版權行為進行監(jiān)督和管理，對侵權行為及時給予警告和處理。版權館員還應定期對圖書館的版權保護狀況作出評估，并提出報告和解決方案。

3.3積極加入圖書館聯(lián)盟

圖書館聯(lián)盟的建立符合文獻資源“共知、共建、共享”的理念。近年來圖書館間的合作范圍不斷擴大，由早期的聯(lián)合編目、聯(lián)合保存、聯(lián)合館藏等發(fā)展為現(xiàn)今的數(shù)據(jù)庫共享、聯(lián)合采購等。我國圖書館界較為知名的圖書館聯(lián)盟有：國家科技文獻中心（NSTL）、高校圖書館數(shù)字采購聯(lián)盟（DRAA）等，它們在合作引進資源，規(guī)范采購行為，為圖書館謀求最優(yōu)價格和最佳服務等方面發(fā)揮著積極的作用。因此，圖書館加入聯(lián)盟也可以在與數(shù)據(jù)商的溝通協(xié)調、簽訂購買協(xié)議、處理版權糾紛等方面受益。首先，圖書館加入圖書館聯(lián)盟有助于各類信息的及時共享，如DRAA平臺在與數(shù)據(jù)庫商簽訂采購協(xié)議時，會對其進行綜合評估，其評估信息對成員圖書館購買數(shù)據(jù)庫有很大的參考價值；成員圖書館還可以通過DRAA網(wǎng)站了解各個數(shù)據(jù)庫商與DRAA所簽訂的購買協(xié)議，協(xié)議中明確規(guī)定了各個數(shù)據(jù)庫商“合理使用”“永久保存”等版權政策［4］。其次，數(shù)據(jù)庫商對版權保護的要求固然需要得到尊重和認可，但充分利用數(shù)據(jù)庫資源使其發(fā)揮最大價值也是圖書館追求的目標。所以，在與數(shù)據(jù)庫商簽訂購買協(xié)議前，圖書館需要通過協(xié)商來爭取最大權利。而圖書館聯(lián)盟作為若干圖書館的代表與數(shù)據(jù)庫商進行談判更能彰顯圖書館的共同訴求，獲得更多的話語權。圖書館聯(lián)盟在圖書館中的影響力和凝聚力也能夠使一些規(guī)模較小的圖書館獲得歸屬感。

4　結語

版權問題是社會發(fā)展的必然產物，目前國內外數(shù)據(jù)庫商對版權問題的重視程度日益攀升。雖然我國仍然存在著版權意識薄弱，維護版權成本高，國內外版權法規(guī)沒有完全接軌等問題，但圖書館界也在積極尋找解決版權問題的辦法。圖書館首先需從自身著手，積極培養(yǎng)用戶和工作人員的版權意識。同時，圖書館也需積極完善管理系統(tǒng)，有條件的圖書館要設置專門的版權管理崗位，使圖書館的版權保護做到規(guī)范化、制度化?？傊?，圖書館只有正確認識版權保護的發(fā)展趨勢，認真對待數(shù)據(jù)庫的版權保護工作，才能使國外數(shù)據(jù)庫的引進和使用得到良性發(fā)展。

〔1〕清華大學圖書館網(wǎng)站［EB/OL］.http://lib.tsinghua.edu.cn/dra/.［2015-03-10］

〔2〕劉茲恒，劉亞瓊.圖書館應對數(shù)據(jù)庫商業(yè)版權的研究綜述［J］.圖書與情報，2014（3）：1-9

〔3〕陳傳夫，汪曉芳，符玉霜.國外版權圖書館員崗位設置及其對我國的啟示［J］.國家圖書館學刊，2009（2）：39-42

〔4〕DRAA［EB/OL］.http://www.libconsortia.edu.cn/index.action［2015-02-06］

View of the Copyright Protection of Foreign Databases through Purchase Contracts

Liang XiaomengLiu Ziheng

With libraries of our country increasingly paying more attention to using database，the database has become a significant object of information resources construction.This article analyzes the purchase contracts that libraries in China have signed with foreign database vendors，and reveals the current status of the protection of foreign databases and some problems in the copyright protection of databases.This article also proposes some related suggestions on how to deal with these changes for libraries in China.

Libraries；Database copyright protection；Database purchase contract

D913.4∶G250.74

A

梁宵萌，女，北京大學信息管理系2014級博士研究生；劉茲恒，男，管理學博士，北京大學信息管理系教授，博士生導師。