潘龍

（裝備學(xué)院裝備采辦系，北京　101416）

軍事任職教育院校教學(xué)質(zhì)量保證體系結(jié)構(gòu)分析

潘龍

（裝備學(xué)院裝備采辦系，北京101416）

教學(xué)質(zhì)量保證體系是院?；A(chǔ)建設(shè)的重要組成部分，是提高院校教學(xué)質(zhì)量的重要保障。依據(jù)軍委關(guān)于院校教育教學(xué)的條例，總結(jié)任職教育教學(xué)規(guī)律和特點，綜合運用質(zhì)量管理的理論，對任職教育院校教學(xué)質(zhì)量保證體系的結(jié)構(gòu)進行分析，提出包括組織架構(gòu)、規(guī)章制度、質(zhì)量標準、資源配置和質(zhì)量改進五個子系統(tǒng)的教學(xué)質(zhì)量保證體系結(jié)構(gòu)模型。

任職教育教學(xué)質(zhì)量教學(xué)質(zhì)量保證體系

軍事院校教育是國防和軍隊建設(shè)的重要組成部分，推進院校教育教學(xué)管理的規(guī)范化、科學(xué)化，是提高國防和軍隊建設(shè)法治化水平的內(nèi)在要求，因此建立和完善教學(xué)質(zhì)量保證體系是保證和提高教學(xué)質(zhì)量的有效途徑，也是提升軍事院校法治化水平的重要任務(wù)。本文在分析任職教育教學(xué)規(guī)律和特點的基礎(chǔ)上，提出了包括組織架構(gòu)、規(guī)章制度、質(zhì)量標準、資源配置和質(zhì)量改進五個子系統(tǒng)的教學(xué)質(zhì)量保證體系結(jié)構(gòu)模型。

1　組織架構(gòu)

明確任職院校各部門在教學(xué)工作方面的任務(wù)、職責(zé)和相互關(guān)系是開展教學(xué)質(zhì)量保證活動的前提，建立健全教學(xué)質(zhì)量保證體系的首要工作就是完善組織結(jié)構(gòu)。當(dāng)前我軍院校教學(xué)質(zhì)量管理工作存在的首要問題是管理職責(zé)不清，教學(xué)質(zhì)量監(jiān)管落實不到位。因此，建立教學(xué)質(zhì)量保證體系組織機構(gòu)的主要思路是在現(xiàn)有組織框架內(nèi)確定部門間權(quán)限，強化有關(guān)部門的質(zhì)量管理功能，與此同時增設(shè)必要的組織機構(gòu)，如教學(xué)質(zhì)量控制小組，對現(xiàn)有組織給予必要的補充和完善。

2　規(guī)章制度

國有國法，校有校規(guī)。院校的各項規(guī)章制度是開展各項工作的準繩，任職院校應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)教育教學(xué)法規(guī)，從本院（校）的實際出發(fā)，制定具體的實施細則，建立健全本院（校）教學(xué)質(zhì)量管理規(guī)章制度，完善內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保證體系，使教學(xué)各環(huán)節(jié)有章可依、有規(guī)可循。

教學(xué)質(zhì)量保證體系的規(guī)章制度子系統(tǒng)包括以下三個方面。教學(xué)過程規(guī)范制度包括教學(xué)準備、實施及考核過程中各環(huán)節(jié)和活動的具體規(guī)范制度，教學(xué)質(zhì)量體現(xiàn)在教學(xué)各個環(huán)節(jié)，要識別教學(xué)過程關(guān)鍵節(jié)點和活動，制定相關(guān)規(guī)范制度，保證教學(xué)全過程可控［1］；教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督和控制是保證教學(xué)質(zhì)量的重要手段，也是教學(xué)質(zhì)量保證體系有效運行的重要過程，任職院校要建立相關(guān)的規(guī)范制度，細化操作流程，保證質(zhì)量監(jiān)控工作有效進行；教學(xué)信息是指反映教學(xué)各項活動運行狀況的各種消息、數(shù)據(jù)、文件、表格等。院校要建立教學(xué)信息管理規(guī)范制度，規(guī)范教學(xué)信息獲取、儲存及利用過程［2］，實現(xiàn)教學(xué)過程可視化，促進信息在各級組織間的流動，使管理決策以事實為依據(jù)。

3　質(zhì)量標準

質(zhì)量標準指產(chǎn)品和工作必須達到的規(guī)格和要求，教學(xué)質(zhì)量標準是衡量教學(xué)工作效果的尺度，教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督和控制工作也必須以一定的標準為依據(jù)。院校應(yīng)根據(jù)教學(xué)質(zhì)量目標制定具體的指標和要求，標準可以是定性的也可以是定量的，但是必須可衡量、可操作。

院校教學(xué)質(zhì)量標準一般分為人才質(zhì)量標準、工作質(zhì)量標準和文件標準。人才質(zhì)量標準是對院校培養(yǎng)人才的知識、能力及素質(zhì)方面的具體要求，任職院校在制定人才質(zhì)量標準時要依據(jù)新時期軍事發(fā)展戰(zhàn)略、任職培訓(xùn)任務(wù)要求以及崗位能力要求［3］；工作質(zhì)量標準是對教學(xué)質(zhì)量保證體系運行過程中各項工作的具體規(guī)定，分為教學(xué)工作標準、管理工作標準和保障工作標準；教學(xué)質(zhì)量保證體系的文件包括過程記錄、工作計劃、組織結(jié)構(gòu)圖以及各種規(guī)范，利用文件可以保證教學(xué)質(zhì)量保證體系有效運行，實現(xiàn)教學(xué)工作的可追溯性，院校要建立文件編制、審批、修改、保存及使用等方面的標準，促進教學(xué)質(zhì)量管理標準化。

4　資源配置

資源是任職院校建立和實施教學(xué)質(zhì)量保證體系的基礎(chǔ)，院校應(yīng)在質(zhì)量保證體系策劃階段，識別教學(xué)活動中所需資源，編制資源配置計劃。教學(xué)資源包括人力資源、基礎(chǔ)設(shè)施和教學(xué)環(huán)境。

人力資源是指院校內(nèi)對教學(xué)效果有直接或間接影響的人員，包括教員、教學(xué)管理人員和教學(xué)保障人員。院校應(yīng)對以上人員配備到位，并且要確定從事相關(guān)工作崗位人員所需的能力要求，提供必要的培訓(xùn)或采取其他措施以保證人員能夠勝任工作。

基礎(chǔ)設(shè)施是組織運行所必需的設(shè)施、設(shè)備和服務(wù)的體系［4］，大致分為教學(xué)場所、教學(xué)過程設(shè)備和教學(xué)支持性服務(wù)設(shè)備。院校要提供教學(xué)所需的基礎(chǔ)設(shè)施，并維護其完備性，保證服務(wù)質(zhì)量。

教學(xué)環(huán)境是開展教學(xué)活動時所處的條件，包括物理的、心理的和文化等方面的因素。教學(xué)環(huán)境對教學(xué)質(zhì)量具有潛移默化的影響，任職院校要注重營造和維護良好的教學(xué)環(huán)境。

5　質(zhì)量改進

持續(xù)的質(zhì)量改進是不斷增強組織滿足要求的有效手段，也是任何組織的永恒目標［5］。教學(xué)質(zhì)量改進系統(tǒng)是教學(xué)質(zhì)量保證體系重要組成，是確保教學(xué)質(zhì)量保證體系自我完善和持續(xù)運行必要措施。

教學(xué)質(zhì)量改進可以是日常漸進的改進活動，也可以是重大改進活動。院校要積極鼓勵基層教學(xué)組織設(shè)立教學(xué)質(zhì)量小組，建立良好的建議反饋系統(tǒng)，營造激勵改進的氛圍和環(huán)境。與此同時，院校要大力支持教學(xué)研究活動，對有助于改進教學(xué)質(zhì)量的教學(xué)研究項目給予政策上的支持，促進教學(xué)研究為教學(xué)實踐更好服務(wù)，實現(xiàn)教研相長。

6　結(jié)語

綜上所述，任職教育院校教學(xué)質(zhì)量保證體系是涵蓋教學(xué)全過程，涉及人、機、料、法、環(huán)等多要素的立體結(jié)構(gòu)，組織機構(gòu)是支撐、規(guī)范制度是導(dǎo)向、質(zhì)量標準是標尺、資源配置是保障、質(zhì)量改進是動力，五個子系統(tǒng)共同構(gòu)成完備的、有效的教學(xué)質(zhì)量保證體系，這是保證教學(xué)質(zhì)量的基本條件。

［1］楊自文.軍隊院校教學(xué)質(zhì)量保證體系及其應(yīng)用研究［D］.長沙：國防科學(xué)技術(shù)大學(xué)，2006.

［2］黃志勇，文建國.教學(xué)質(zhì)量三維保證體系的構(gòu)建［J］.海軍航空工程學(xué)院學(xué)報，2008（23）：744-748.

［3］周道雷.任職教育理論與實踐研究［M］.北京：軍事科學(xué)院出版社，2009（3）：52-53.

［4］上海市質(zhì)量協(xié)會，質(zhì)量管理體系內(nèi)審員教程［M］.北京：中國標準出版社，2009.

［5］劉廣第.質(zhì)量管理學(xué)［M］.北京：清華大學(xué)出版社，2006（8）：94-95.

潘龍（1989—），男，漢族，遼寧錦州人，2013級碩士研究生，研究方向：管理科學(xué)與工程。