劉燕

【摘 要】營造林工作的開展，為林業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。營造林的質(zhì)量影響著林業(yè)的質(zhì)量，同時決定著林業(yè)的發(fā)展方向。目前，林業(yè)由傳統(tǒng)的單一模式轉(zhuǎn)化為多元化。對于房屋建設(shè)、高層建設(shè)、土質(zhì)產(chǎn)品以及綠化產(chǎn)品等方面對林業(yè)發(fā)展提出了更高的要求，林業(yè)不僅僅需要更多的林業(yè)資源，更重要的是質(zhì)量安全方面的需求。營造林工作的開展，需要企業(yè)的管理與配合，企業(yè)需引進(jìn)專業(yè)人才，傳播營造林知識，將營造林工作作為林業(yè)發(fā)展的重心，從而促進(jìn)林業(yè)的發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】營造林；林業(yè)；促進(jìn)；發(fā)展

0.前言

營造林具有保持水土、防止水土流失、防風(fēng)固沙、凈化空氣、減少環(huán)境污染以及給人類帶來更多的經(jīng)濟(jì)效益。在營造林工作中，應(yīng)該注意質(zhì)量檢測、加大管理制度、做好營造林提前準(zhǔn)備工作、加大投資力度、保護(hù)林地資源及生態(tài)環(huán)境。林業(yè)部門必須加強(qiáng)管理，利用林業(yè)資源進(jìn)行新型產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，增加林業(yè)的綜合開發(fā)與利用。在營造林過程中，注意資源合理利用，保證資源的整體性并調(diào)節(jié)資源之間的關(guān)系。營造林工作能夠促進(jìn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，增加市場競爭力，同時有助于林業(yè)資源的合理開發(fā)與利用。因此，必須將營造林技術(shù)應(yīng)用帶林業(yè)中，為企業(yè)帶來更高的經(jīng)濟(jì)效益，有利于人類生產(chǎn)生活中的利用。

1.營林造林的意義

1.1植樹造林能有效地保持水土

一些地區(qū)由于植被少，降雨量頻繁的情況下很容易導(dǎo)致土質(zhì)疏散，被水流沖進(jìn)河里，不僅使陸地土壤減少，還對農(nóng)作物及植被的生長造成破壞，同時給河流造成泥沙堆積，河床升高，是生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重失衡。為了防止水土流失給土地、河流帶來的嚴(yán)重影響，必須將植被大量覆蓋，有助于穩(wěn)固土壤，防風(fēng)固沙，避免水流沖擊造成的水土流失現(xiàn)象。

1.2植樹造林能有效地防風(fēng)固沙

在沙塵暴中，空氣中彌漫的沙土造成嚴(yán)重的環(huán)境污染，沙土覆蓋到植物上，導(dǎo)致植物受損，影響農(nóng)作物的生長；同時，沙土覆蓋在城市中，會給城市帶來嚴(yán)重的環(huán)境污染。樹木具有防風(fēng)固沙的作用，不僅能夠使風(fēng)力較減小，還能夠?qū)⒐潭ㄉ惩?，避免沙塵破壞生態(tài)環(huán)境。

1.3植樹造林能有效地為人類提供部分有用的東西

人類生活中離不開水果，水果具有大量的維生素及有利于人類身體健康的物質(zhì)；相對于水果，茶葉也是與人們密不可分的；而二者的生產(chǎn)需要林業(yè) 的發(fā)展，經(jīng)過營造林能夠培養(yǎng)大量樹木，為人類提供生活食品及用品，滿足人類所需。

1.4植樹造林能有效地減少空氣的污染量

樹木具有凈化空氣功能，根據(jù)資料證明，樹木呼出的氧氣能夠?qū)諝庵卸趸技捌溆泻ξ镔|(zhì)進(jìn)行吸收，有效的將空氣質(zhì)量進(jìn)行改善，防止大氣污染的產(chǎn)生。資料證明，一些樹木還具有消毒殺菌的作用，能夠?qū)⒖諝庵械挠泻ξ镔|(zhì)凈化，保證空氣的質(zhì)量安全。

1.5植樹造林能有效地防止噪音的污染

減少噪音，保護(hù)環(huán)境，維持生態(tài)平衡，這樣才能促進(jìn)人類建設(shè)理想的生活、學(xué)習(xí)、工作、娛樂等環(huán)境。

2.營林工作建設(shè)要素及內(nèi)容

2.1建設(shè)要素

包括林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)；林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)；林業(yè)安全體系建設(shè)；林業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。

2.2營林工作的內(nèi)容

（1）嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，加強(qiáng)造林檢查驗收工作，加大跡地更新工作的力度，在以“質(zhì)為先”為主題的實踐活動中，組織造林質(zhì)量“回頭看”。

（2）克服重造輕管思想，加強(qiáng)撫育管理當(dāng)前造林工作存在重造輕管，撫育管理中存在重項目造林輕一般造林的現(xiàn)象，幼林撫育的投入不足，檢查督促的力度不夠。

（3）搞好調(diào)查，建立跡地更新長效機(jī)制。各地要集中力量，對因采伐、火燒和病蟲害形成的連片1公頃以上的跡地，進(jìn)行全面調(diào)查，徹底摸清底數(shù)，建立跡地檔案。

（4）早動手，認(rèn)真做好造林的規(guī)劃和準(zhǔn)備工作，造林的重點項目、跡地更新造林工作的規(guī)劃要早作安排、早落實，同時，要積極向上爭取項目。

（5）充分發(fā)揮綠委作用，加強(qiáng)城鎮(zhèn)周圍山體綠化工作城鎮(zhèn)山體綠化是提高城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境的重要措施，各地要充分發(fā)揮綠委的作用，把城鎮(zhèn)周圍山體綠化與全民義務(wù)植樹工作結(jié)合起來，加快城鎮(zhèn)綠化的步伐。

（6）加快生態(tài)公益林補(bǔ)償資金發(fā)放工作，加強(qiáng)生態(tài)公益林建設(shè)生態(tài)公益林補(bǔ)償資金發(fā)放工作。

3.加強(qiáng)完善營林工作

3.1加強(qiáng)營林、造林基礎(chǔ)

營林造林是補(bǔ)充森林資源、保持森林資源永續(xù)利用、保證林產(chǎn)工業(yè)原料供給的基礎(chǔ)。我國政府十分重視植樹造林，多次發(fā)出“植樹造林，綠化祖國”的號召，并取得了可喜的業(yè)績。但我國林業(yè)的高稅賦卻從根本上動搖了這一基礎(chǔ)，長期以來過多依賴精神鼓勵促進(jìn)植樹造林，忽視物質(zhì)利益刺激。林業(yè)基礎(chǔ)的加強(qiáng)，營造林積極性的調(diào)動離不開物質(zhì)利益。

3.2實施林區(qū)綜合開發(fā)與多產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，提升林業(yè)系統(tǒng)發(fā)展功能

系統(tǒng)思考林業(yè)的發(fā)展，把發(fā)展林業(yè)同森林綠色食品、花卉園藝、特色加工業(yè)、森林旅游等有機(jī)結(jié)合起來。

3.3全面提高林業(yè)科學(xué)技術(shù)水平

我國林業(yè)競爭力低的一個關(guān)鍵原因是技術(shù)水平低。在今后的林業(yè)建設(shè)與發(fā)展中，必須把提高林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平放到突出地位。

4.營林工作管理對策與建議

4.1資源管理整體性

資源管理具有多樣性、整體性，其中多樣性的資源包括地下礦藏、氣候、土地、水、生物等。合理的保護(hù)和管理森林資源整體性，必須做到將所有可再生利用的資源共同經(jīng)營管理，將不可再生利用的資源分別進(jìn)行經(jīng)營管理，將整體資源分配好、利用好，分別進(jìn)行管理，真正做到從基礎(chǔ)到實際都能保證生態(tài)系統(tǒng)的整體性和各種森林資源的合理化構(gòu)成。

4.2調(diào)節(jié)關(guān)系

（1）保證森林資源的質(zhì)量和數(shù)量之間，發(fā)展均衡，不能要求高質(zhì)量的時候，使數(shù)量下降，也不能增加數(shù)量的時候，使質(zhì)量降低。在林業(yè)經(jīng)濟(jì)和森林資源管理各項活動的展開過程中，做到森林資源質(zhì)量和數(shù)量之間，互相平衡、制約發(fā)展、共同獲利。但是要注意保證森林資源結(jié)構(gòu)的關(guān)系，確?？稍偕Y源的利用和再次開發(fā)。

（2）資源變化監(jiān)測。森林的資源是有限的，同時也具有再生功能，其中木本植物消長變化對資源整體變化起著調(diào)控作用。結(jié)合水資源、社會經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、林地等多個部門的實踐經(jīng)驗和管理方法，定期定時的進(jìn)行質(zhì)量檢測和全面調(diào)查研究相結(jié)合，及時掌握森林資源的總體數(shù)量、整體質(zhì)量的不確定因素，為今后林業(yè)的發(fā)展和森林開發(fā)以及再生利用做好鋪墊。

（3）政企分離。林業(yè)體制的改革一定要對政府和企業(yè)的責(zé)任劃分清楚，使林業(yè)產(chǎn)權(quán)劃分明確。而政府的主要工作范圍是對森林資源的客觀管理做好，幫助企業(yè)和對企業(yè)在工作中做出正確指導(dǎo)，真正意義上做到雙方權(quán)利、責(zé)任、利益“合而分之、分而治之”，從而達(dá)到提高經(jīng)濟(jì)效益的根本目的。

（4）依靠經(jīng)濟(jì)。經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，在營造林工作中，需要依靠經(jīng)濟(jì)的支撐，企業(yè)應(yīng)該將企業(yè)利益為出發(fā)點，在政府的支持下合理的進(jìn)行營造林。保證一切工作在規(guī)范下進(jìn)行，降低成本輸出、杜絕浪費現(xiàn)象、減少材料的浪費，不僅能夠提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，還能夠增加成本的利用。

5.結(jié)束語

森林的可持續(xù)經(jīng)營是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根基，由于近年來來人們只關(guān)注數(shù)量，忽視了質(zhì)量從而導(dǎo)致了森林資源培育和管理的綜合要素較低。目前我國各省市的森林面積、森林覆蓋率等一（下轉(zhuǎn)第350頁）（上接第339頁）系列森林資源在不同程度上都造成了嚴(yán)重?fù)p失，而這些內(nèi)容也已經(jīng)成為林業(yè)發(fā)展、和各省市考核內(nèi)容的主要指標(biāo)，最近幾年各省市的數(shù)據(jù)顯示普遍要素呈低走勢發(fā)展著，可見我國林業(yè)發(fā)展已到了低谷?？偟膩碚f，加強(qiáng)營林工作，用新的管理提高生產(chǎn)力、提高質(zhì)量是目前我國林業(yè)科持續(xù)發(fā)展的重中之重。 [科]

【參考文獻(xiàn)】

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