孫純正

文化建設(shè)，就是一個(gè)地區(qū)發(fā)展靈魂、精神世界及和諧活力的建設(shè)。文化興，則精神振；精神振，則經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧。發(fā)展繁榮群眾文化，就是弘揚(yáng)正氣、凝聚人心、提神鼓勁、化解情緒、溝通感情、增進(jìn)融會(huì)、激發(fā)干勁的過程。近年來，隨著我國改革開放進(jìn)一步深化和經(jīng)濟(jì)逐步繁榮，農(nóng)村群眾文化建設(shè)得到全面發(fā)展，逐步向不斷滿足廣大人民群眾持續(xù)增長的文化需求方向邁進(jìn)。然而，通過調(diào)查，當(dāng)前農(nóng)村群眾文化建設(shè)還存在一些問題。針對(duì)這些問題，本文著力就山區(qū)農(nóng)村群眾文化建設(shè)的策略進(jìn)行探索。

1.存在的問題

1.1重視不夠，認(rèn)識(shí)不到位

一些干部特別是鄉(xiāng)村干部始終認(rèn)為農(nóng)村群眾文化“一不出糧食，而不產(chǎn)棉花，既當(dāng)不了飯吃，又不能做衣穿”，沒有從建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、全面構(gòu)建和諧社會(huì)的高度來認(rèn)識(shí)農(nóng)村文化建設(shè)。全社會(huì)對(duì)農(nóng)村文化工作的作用、地位、價(jià)值認(rèn)識(shí)很模糊。

1.2建設(shè)不足，發(fā)展不快

農(nóng)民群眾的物質(zhì)生活水平的不斷提高與農(nóng)民群眾的精神文化需求的不同步。農(nóng)民在物質(zhì)生活水平提高的同時(shí)對(duì)精神文化的需求也在不斷的增強(qiáng)，求知、求美、求樂、求健康、求參與成為廣大農(nóng)民的共同要求。農(nóng)民的文化生活仍然比較單調(diào)：一是看電視，二是打牌。文化部門組織的送文藝下鄉(xiāng)和電影公司免費(fèi)送電影活動(dòng)雖然搞得很有特色，深受農(nóng)民喜愛，但畢竟次數(shù)有限，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府組織的文化活動(dòng)也非常有限，有教育意義的娛樂性活動(dòng)很少，根本滿足不了農(nóng)民群眾日益增長的文化需求。

1.3體制不暢，投入不足

各級(jí)財(cái)政每年要安排專項(xiàng)資金用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和農(nóng)村文化人才的培訓(xùn)沒有達(dá)到國家規(guī)定要求，建立國家、社會(huì)和個(gè)人相結(jié)合的投資群眾文化建設(shè)投入體系不健全。

1.4鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干人員素質(zhì)偏低

存在專干不專的問題，文化專干身兼數(shù)職，轉(zhuǎn)崗頻繁；文化專干的培訓(xùn)非常有限，造成文化專干的后天不足。民間文藝隊(duì)伍極不穩(wěn)定，農(nóng)村傳統(tǒng)技藝無人繼承，農(nóng)民喜聞樂見的鄉(xiāng)土文化產(chǎn)品很少流行鄉(xiāng)野，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)幾近流失殆盡，農(nóng)村特色文化人才出現(xiàn)青黃不接的現(xiàn)象。

1.5農(nóng)村文化市場(chǎng)的管理缺位

鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)沒有文物管理類人才，鄉(xiāng)村干部缺乏文物管理知識(shí)，靠他們管理力不從心，難以管理到位，導(dǎo)致鄉(xiāng)村文物資源得不得保護(hù)，多處歷史人文景觀都在野外任憑風(fēng)吹雨打。鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)吧監(jiān)管出現(xiàn)缺位現(xiàn)象，對(duì)未成年人上網(wǎng)控制不嚴(yán)，導(dǎo)致部分未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧。

2.建設(shè)的策略

2.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)

應(yīng)加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，把農(nóng)村群眾文化發(fā)展規(guī)劃與新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃結(jié)合起來，將群眾文化建設(shè)作為考核新農(nóng)村建設(shè)的重要指標(biāo)，確定工作任務(wù)、工作職責(zé)、量化考核、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。建立文化發(fā)展激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)創(chuàng)新，把農(nóng)村群眾文化與生態(tài)農(nóng)莊、庭院經(jīng)濟(jì)、村莊休閑旅游結(jié)合起來，豐富內(nèi)容，打造精品。

2.2轉(zhuǎn)變方式，多元投入

加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，把休閑農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村群眾文化事業(yè)發(fā)展結(jié)合起來。各級(jí)財(cái)政每年要安排專項(xiàng)資金用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和農(nóng)村文化人才的培訓(xùn)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化活動(dòng)室、農(nóng)家書屋的建設(shè)管理和農(nóng)村的休閑旅游文化結(jié)合起來。

2.3群眾參與，照顧村社

堅(jiān)持“三貼近”原則，真正把文化活動(dòng)辦到農(nóng)村去。糾正農(nóng)村群眾文化建設(shè)中的誤區(qū)，把開展群眾文藝活動(dòng)由黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的干部職工或?qū)W校的師生唱主角，轉(zhuǎn)變?yōu)槿罕姵鹘牵话延苫顒?dòng)開展集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)中心轉(zhuǎn)移到廣大村社。要使群眾文藝活動(dòng)得到蓬勃發(fā)展，唯一的途徑就是把活動(dòng)辦到農(nóng)村去，在資金和政策上給予大力扶持，努力創(chuàng)新活動(dòng)方式，深入挖掘并大力弘揚(yáng)民間廣為流傳且為群眾所喜愛的內(nèi)容和方式，讓廣大的農(nóng)民朋友組建自己的活動(dòng)隊(duì)伍，用他們自己喜愛的方式來滿足自己日益增長的文化精神需求，鼓勵(lì)農(nóng)民積極參加到活動(dòng)中來，經(jīng)過長時(shí)間的努力，爭(zhēng)取做到村村有自己的活動(dòng)隊(duì)，每隊(duì)都經(jīng)常開展活動(dòng)。久而久之，參加文藝活動(dòng)便融入到村民的日常生活之中，成為村民精神生活不可缺少的重要部份。

2.4狠抓經(jīng)常，凸顯普及

農(nóng)村群眾文藝活動(dòng)一定要把功夫花在經(jīng)常性工作上，要督促各文藝活動(dòng)隊(duì)利用好勞動(dòng)的空余時(shí)間，有規(guī)律地經(jīng)常性地開展活動(dòng)，最終做到每天或每隔幾天便開展活動(dòng)一次。這就要求各項(xiàng)活動(dòng)要具有較強(qiáng)的吸引力，文化主管部門特別是文化站要積極深入到農(nóng)村進(jìn)行組織和引導(dǎo)，組織專業(yè)人員不斷地對(duì)各活動(dòng)隊(duì)進(jìn)行輔導(dǎo)培訓(xùn)，使各活動(dòng)隊(duì)能不斷提高活動(dòng)質(zhì)量，不斷更新活動(dòng)內(nèi)容，不斷創(chuàng)新活動(dòng)方式，不斷增強(qiáng)吸引力。同時(shí)要利用各重大節(jié)假日慶祝活動(dòng)和各種文體比賽的大好時(shí)機(jī)，對(duì)各隊(duì)進(jìn)行檢閱，使其在活動(dòng)中互相交流，互相學(xué)習(xí)，相互提高，爭(zhēng)取做到集中活動(dòng)一次便促進(jìn)各隊(duì)的活動(dòng)躍上一個(gè)新臺(tái)階，使各隊(duì)的活動(dòng)越搞越好，越來越具有吸引力，使各隊(duì)在活動(dòng)中不斷壯大和發(fā)展，促進(jìn)文藝活動(dòng)在農(nóng)村的普及和推廣。

2.5創(chuàng)新機(jī)制，培養(yǎng)人才

要配強(qiáng)配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣播服務(wù)站工作人員，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干建立“準(zhǔn)入”機(jī)制，設(shè)置進(jìn)入門檻，對(duì)新進(jìn)文化站人員的學(xué)歷、年齡，特別是業(yè)務(wù)、特長技能要設(shè)置硬性規(guī)定，經(jīng)考試合格才能才能持證上崗。各級(jí)文化業(yè)務(wù)部門要以文化館和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣播服務(wù)站為基地，分期分批對(duì)文藝積極分子進(jìn)行培訓(xùn)，培養(yǎng)一大批熱心公益事業(yè)的文化藝人和“土專家”，扶持一批文化專業(yè)戶。加強(qiáng)與大專院校的溝通、協(xié)作，爭(zhēng)取選派文藝特長的大學(xué)生到農(nóng)村實(shí)習(xí)，搞社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，為農(nóng)村文化建設(shè)帶來新鮮理念，注入新的發(fā)展活力。開展“千名干部進(jìn)農(nóng)家，服務(wù)農(nóng)民促發(fā)展”活動(dòng)。選派有責(zé)任感、有事業(yè)心、有專業(yè)特長的干部常駐農(nóng)村，指導(dǎo)發(fā)動(dòng)農(nóng)民開展形式多樣的文體活動(dòng)，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，豐富農(nóng)民文化生活。

2.6聯(lián)系實(shí)際，強(qiáng)化陣地

本著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)村文化陣地建設(shè)相結(jié)合的原則，改造和利用好原有文化陣地，現(xiàn)有的小廣場(chǎng)、禮堂、活動(dòng)室等文化場(chǎng)所要添置設(shè)施，更新內(nèi)容；開辟新的文化陣地，建設(shè)一批文化廣場(chǎng)、KTV歌舞廳、球場(chǎng)以及其他群眾文化場(chǎng)所；把鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣播服務(wù)站、農(nóng)家書屋這兩個(gè)陣地充分管理好，發(fā)揮其引導(dǎo)和組織的功能和作用。培植、開發(fā)、挖掘好文化品種，鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要根據(jù)自己的實(shí)際情況，打造自己的文化品牌。積極開發(fā)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，做大做強(qiáng)，形成規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化。文化主管部門要深入農(nóng)村進(jìn)行組織和引導(dǎo)。經(jīng)常組織送文化下鄉(xiāng)，促進(jìn)村與村之間的文化、體育交流，活躍群眾文化生活，不斷增強(qiáng)農(nóng)民參與意識(shí)和文化意識(shí)，喚醒農(nóng)民的文化自覺和文化自信。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村群眾文化市場(chǎng)的監(jiān)管，堅(jiān)持重點(diǎn)整治與日常整治相結(jié)合，打擊腐朽文化，倡導(dǎo)先進(jìn)文化，尤其要抓好農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)管理，禁止未成年人上網(wǎng)，確保農(nóng)村文化市場(chǎng)健康有序發(fā)展。 [科]