張書俠

【摘 要】社會在不斷發(fā)展，建筑工程也迎來了新的發(fā)展曙光。工程質量越來越成為人們關注的重點。因此，加強工程造價的管理是保證工程質量的關鍵方面。從現(xiàn)如今我國建筑工程造價的主要任務以及工程施工和管理的現(xiàn)狀上來看，工程造價管理工作必須要具有一定的合理性和科學性才能做好監(jiān)督和管理工作。進而減少工程施工中多方的糾紛，為以后工程造價管理工作的發(fā)展提供一定的前提和條件。因此，本文主要對現(xiàn)代工程造價管理的強化措施及其深遠意義進行細致地探討和分析，旨在保證工程造價管理工作的高效性。

【關鍵詞】現(xiàn)代工程；造價管理；強化措施；深遠意義

工程造價管理工作是一種集復雜性和具體性為一體的管理工作，不僅貫穿于整個工程管理的始終，還對各個工程建設的項目提出了較高的要求。工程造價管理工作的工作人員對于工程造價的管理工作加強了重視，但是在實際的管理工作中還存在著或多或少的問題，主要是由于工程造價管理受到多種因素的控制。而且工程項目建設本身就是一項變動性較大的工程。接下來，筆者就對建筑工程造價管理存在的問題、強化措施以及深遠意義等方面進行了詳細地介紹。希望能夠拋磚引玉，為造價管理工作者提供借鑒。

1.建筑工程造價管理存在的問題

1.1招投標管理不到位

所謂的工程價格主要包括一些合同價款或者是追加的合同價款等等。所謂的合同價款就是按照合同的規(guī)定制定的工程價款，在進行工程定價的過程中嚴格地控制和計算。造價管理工作人員可以根據(jù)相應的施工圖紙以及概預算來對工程造價進行管理和控制。從現(xiàn)如今的工程建設工作上來看，主要進行招標和投標的方式，但是這種方式在進行的過程中會存在著管理不到位的問題。其中招標制度不完善，僅僅是按照某些工程的標準來進行招標工作，而忽視了整體工程的質量。由于建筑工程不同，國家的撥款數(shù)量也存在差異。因此，招標和投標本身就存在著不公平性。

1.2法制不健全

從我國的建筑工程造價管理工作上來看，阻礙其發(fā)展和管理效率的最主要因素就是法律制度不健全。如果工程的造價管理工作中有違法管理的現(xiàn)象就會直接影響到建筑市場的長足發(fā)展。在缺乏一定法制觀念的背景下，無法進行工程的造價管理工作。在工程進行的各個階段如果出現(xiàn)貓膩的現(xiàn)象，對于建筑工程產生了直接的影響。不僅如此，還會嚴重影響工程造價管理的效率，其真實性也會受到威脅。可見建立健全法律制度是極其必要的。

1.3計價方法不完善

進行工程造價的管理，需要在工程施工之前，根據(jù)施工的圖紙以及設計方案來對工程的造價進行估算。但是在實際的施工過程中，工程造價和之前的估算會存在著一定的沖突。主要是工程造價的計價方式存在著不科學性。為了對其進行完善，需要將施工條件以及施工工程等相關的條件等都考慮到工程造價管理中。而且，最重要的是工程的造價管理還沒有相應的競爭機制進行保證和規(guī)范，因此表現(xiàn)出的水平相對較低。在具體的施工過程中，對于工程量的統(tǒng)一性也沒有加強重視，進而影響到工程造價的準確性。

2.解決工程造價管理問題的具體措施

2.1建立完整的法律文件

我國是法制的國家，因此，在工程管理方面也需要以法律為依據(jù)，對工程造價的管理工作以及其他制度的實施等盡心規(guī)范和控制。具體來說包含的范圍相對較廣，主要包括工程造價的估算、概算以及預算等等。要加大對工程造價管理中不合理的行為的處罰力度。做好工程造價管理工作。為了完善這一方面的工作，國家也頒布了相關的法律法規(guī)，進行行業(yè)自律。

2.2建立和完善競爭、激勵、約束和監(jiān)督四大機制

要致力于建立和完善一套有效的競爭、激勵、約束和監(jiān)督機制，在建設一流工程的同時，努力造就一支一流的施工隊伍。建立競爭機制，廣泛實行競爭上崗制度。按照“公平、公開、公正”的原則，在競爭淘汰的同時，不斷引進優(yōu)秀人才。通過競爭機制，可以促進機關作風的轉變，提高工作和辦事效率，激發(fā)職工的學習熱情，提高職工的勞動生產積極性。為了使各項規(guī)章制度切實發(fā)生效力，還應該建立各項獎懲制度，嚴格兌現(xiàn)獎懲，促使人們嚴格按照技術標準和規(guī)范規(guī)程施工作業(yè)，促進工程質量和文明施工水平的提高。

2.3轉變造價管理部門職能，改變管理方式

首先，工程造價管理主體應加以明確，工程造價管理部門的管理范圍和管理職能，應該是全面的、專業(yè)的、深入到建筑市場造價范圍內各個經濟活動過程中去，它與主管合同立約前負責招投標的管理部門是相輔相成的，臺前臺后協(xié)同管理的。招投標管理部門主要管市場、業(yè)主、設計、施工隊伍的準入市場的行為，而造價管理部門則管合同的計價方法、造價條款、市場價格信息、造價中介咨詢機構和隊伍等等。就目前狀況看，由于我國市場經濟還處在初級階段，市場運作機制發(fā)育還很不完善，放開價格，由市場定價還須相當一段時間。但我們必須從改革、發(fā)展的角度看定額，它要變、要改、要符合建筑市場的發(fā)展。

2.4人力資源的優(yōu)化配置

要把人力資源的優(yōu)化配置，作為加強工程管理的重點。企業(yè)人力資源優(yōu)化配置的含義有兩個方面：一是結構的優(yōu)化，即配置的各種資源必須根據(jù)施工生產有一個合理的結構，不能彼多此少，或彼少此多。如果結構不合理，生產的能力就只能按配置最少的資源來發(fā)揮，不可避免地發(fā)生資源浪費；二是總量投入的優(yōu)化，即在結構合理的情況下，總量按需投入。因此，優(yōu)化應從結構和總量兩個方面進行。勞動力的配置應根據(jù)承包項目的施工進度計劃和工種需要數(shù)量進行。項目經理部根據(jù)計劃與勞務合同，接收到勞務承包隊派遣的作業(yè)人員后，應根據(jù)工程的需要，或保持原建制不變，或重新進行組合通過合理的優(yōu)化配置使勞動力資源得到最大限度的利用。

3.現(xiàn)代工程造價管理的深遠意義

3.1有利于營造公平的市場競爭環(huán)境

目前，國內工程建設行業(yè)普遍存在不公平競爭的現(xiàn)象和問題。在工程項目招投標階段，部分單位為了獲取工程項目的建設權，會采用低于成本價格的惡性競爭方式，那么在施工過程中必然會出現(xiàn)劣質的建筑材料或偷工減料的行為，這樣工程項目的質量就難以得到保障，甚至會造成人員傷亡、公共財產損失等重大社會問題。因此，只有強化現(xiàn)代工程的造價管理工作，才能為建筑行業(yè)營造公平競爭的環(huán)境。

3.2有利于增強政府的宏觀調控能力

在社會主義市場經濟體制下，政府的主要職能是對社會經濟建設進行宏觀調控，確保社會主義市場經濟體制的長遠發(fā)展與進步?，F(xiàn)代工程造價管理的強化，表面看來是工程建設行業(yè)管理工作的改革與完善，而就其深遠意義而言，工程造價管理也是政府進行社會主義市場經濟進行宏觀調控的主要工作內容之一。工程造價管理對于工程建設行業(yè)的整體發(fā)展具有極強的推動與促進作用，而建筑業(yè)是社會主義市場經濟的主要行業(yè)之一，也是政府宏觀調控的重點行業(yè)。工程造價管理工作的強化，必將引導建筑業(yè)的健康發(fā)展，同時也增強了政府宏觀調控能力。

4.結束語

工程造價管理貫穿于施工企業(yè)整個生產過程中，（下轉第282頁）（上接第249頁）它涉及面廣，綜合性強。施工企業(yè)必須逐步建立和完善適合本企業(yè)的施工管理體系，合同管理與分析、材料采購、現(xiàn)場管理、施工控制、新技術新材料的應用、成本核算與監(jiān)控等關鍵節(jié)點要專業(yè)化，又要形成管理鏈，做到準確實時、反饋快速、監(jiān)控有效。企業(yè)管理人員知識要趨向多元化，統(tǒng)籌兼顧，各節(jié)點工作要專業(yè)化，優(yōu)質、高效地完成所承接的施工任務，在施工管理中實現(xiàn)最大的經濟效益。 [科]

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