寧子龍

摘要：房建施工總承包管理項(xiàng)目中的機(jī)電管理，涉及到整個(gè)項(xiàng)目管理的各個(gè)方面，貫穿整個(gè)項(xiàng)目管理全過(guò)程，成為施工總承包項(xiàng)目管理中的重要內(nèi)容。因此，需要不斷提煉并總結(jié)總承包項(xiàng)目機(jī)電管理的方法，以此增強(qiáng)企業(yè)的綜合能力及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

關(guān)鍵詞：房建施工；總承包項(xiàng)目；機(jī)電管理

前 言

隨著科技不斷發(fā)展及房建項(xiàng)目機(jī)電功能不斷發(fā)展，項(xiàng)目機(jī)電工程造價(jià)在施工總承包項(xiàng)目所占比重已逐漸超出土建部分。在房建施工總承包管理項(xiàng)目合同中，總承包單位是工程項(xiàng)目的唯一責(zé)任主體，同時(shí)，項(xiàng)目機(jī)電管理貫穿整個(gè)總承包項(xiàng)目的管理過(guò)程，對(duì)總承包項(xiàng)目管理成功與否起到非常關(guān)鍵的作用。

一、存在的問(wèn)題

1.合同工作界面混亂，影響施工順利開(kāi)展

2001年4月18日，建設(shè)部發(fā)布87號(hào)令《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，對(duì)不同層次的企業(yè)就機(jī)電工程資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)提出了“機(jī)電安裝工程總承包一級(jí)”和“機(jī)電設(shè)備安裝工程專(zhuān)業(yè)承包一級(jí)”兩類(lèi)。因?qū)Υ藘深?lèi)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)可承擔(dān)工程范圍的描述差異，致使產(chǎn)生了“專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)單位所承擔(dān)工程的范圍較總承包資質(zhì)單位所承擔(dān)工程的范圍更大、更明確”的非解，造成房建工程市場(chǎng)業(yè)主根據(jù)專(zhuān)業(yè)工程資質(zhì)肢解機(jī)電工程的情況。另外，有些業(yè)主為避開(kāi)有關(guān)法規(guī)的限制，把大工程肢解，進(jìn)行分塊、分段招標(biāo)，這種情況不利于開(kāi)展施工總承包管理。

在上述房建市場(chǎng)環(huán)境下，往往會(huì)在同一房建總承包項(xiàng)目出現(xiàn)多個(gè)業(yè)主指定機(jī)電專(zhuān)業(yè)分包，同時(shí)，業(yè)主為了控制項(xiàng)目總投資預(yù)算，往往采取了基于“合同條款、工料規(guī)范、合約圖紙”的總價(jià)包干模式。在各機(jī)電專(zhuān)業(yè)分包單位與總承包單位及各機(jī)電專(zhuān)業(yè)分包單位之間會(huì)出現(xiàn)工程合同界面的遺漏、交叉、重復(fù)等現(xiàn)象，嚴(yán)重影響項(xiàng)目施工順利開(kāi)展。同時(shí)，也會(huì)造成各承建單位之間關(guān)系緊張，影響項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)協(xié)同作戰(zhàn)能力。

2.原設(shè)計(jì)深度不夠，深化設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)工作量大

目前，諸多總承包項(xiàng)目業(yè)主方對(duì)設(shè)計(jì)的費(fèi)用支出僅僅為了通過(guò)審圖單位的確認(rèn)程序獲得設(shè)計(jì)的合法性，而不是從工程的施工角度考慮，因此造成大量的施工圖需承建商進(jìn)行深化設(shè)計(jì)。

3.質(zhì)量及進(jìn)度管理制度不健全，服務(wù)機(jī)電分包不到位

在大型房建工程中，施工總承包一般為土建結(jié)構(gòu)主體施工單位。首先，從管理層級(jí)的劃分上看，諸多施工總承包單位都沒(méi)有將總承包管理團(tuán)隊(duì)自土建施工項(xiàng)目組中分離出來(lái)；其次，無(wú)論是項(xiàng)目機(jī)電管理人員數(shù)量，還是人員技術(shù)水平，都無(wú)法滿(mǎn)足施工總承包機(jī)電管理需求。鑒于此，總承包方在施工策劃階段無(wú)法就機(jī)電工程質(zhì)量及進(jìn)度管理方面制定有效的管理制度。

二、相應(yīng)的對(duì)策

1.熟悉各分包合同及設(shè)計(jì)圖紙，提前協(xié)調(diào)合同界面問(wèn)題

在業(yè)主進(jìn)行多個(gè)機(jī)電專(zhuān)業(yè)招標(biāo)階段，因設(shè)計(jì)圖紙不完善或造價(jià)咨詢(xún)單位對(duì)合同范圍劃分細(xì)致程度不夠，造成各機(jī)電專(zhuān)業(yè)分包在進(jìn)場(chǎng)伊始就存在較多合同界面分歧。作為總承包單位必須盡快熟悉各機(jī)電專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)圖紙及各分包合同，站在項(xiàng)目整體利益的角度，對(duì)即將開(kāi)始的施工內(nèi)容進(jìn)行分包合同承包范圍的糾偏工作。定期召開(kāi)合同界面協(xié)調(diào)例會(huì)，組織業(yè)主造價(jià)工程師或造價(jià)咨詢(xún)單位對(duì)界面分歧進(jìn)行解讀和說(shuō)明，將可能出現(xiàn)的界面糾紛問(wèn)題在事前進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，避免在施工開(kāi)始后因工序遺漏或?qū)I(yè)缺失等情況影響項(xiàng)目整體進(jìn)展的事件發(fā)生。

2.建立深化設(shè)計(jì)管理制度，加強(qiáng)過(guò)程總包協(xié)調(diào)工作

機(jī)電專(zhuān)業(yè)深化設(shè)計(jì)不僅是影響項(xiàng)目工期、質(zhì)量目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的主要因素，也是總承包項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)性工作?，F(xiàn)針對(duì)前述深化設(shè)計(jì)推進(jìn)過(guò)程中易出現(xiàn)的問(wèn)題，提出相應(yīng)措施如下：

2.1 組織各機(jī)電分包快速理解設(shè)計(jì)意圖，邀請(qǐng)業(yè)主（或項(xiàng)目使用方）在深化設(shè)計(jì)開(kāi)展前提出具體要求，督促各分包根據(jù)業(yè)主要求清理需進(jìn)行深化設(shè)計(jì)的部位、系統(tǒng)等。根據(jù)項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃編制深化設(shè)計(jì)派生計(jì)劃，該計(jì)劃需列入深化設(shè)計(jì)“開(kāi)始時(shí)間”、“報(bào)審時(shí)間”、“審核完成時(shí)間”等時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求。同時(shí)，制定深化設(shè)計(jì)審核制度，明確各單位（業(yè)主、總包、監(jiān)理、設(shè)計(jì)）的審核時(shí)限。通過(guò)深化設(shè)計(jì)進(jìn)程動(dòng)態(tài)跟蹤，在每周例會(huì)予以通報(bào)各深化設(shè)計(jì)所處狀態(tài)，對(duì)偏離深化設(shè)計(jì)計(jì)劃的編制、審核相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行問(wèn)責(zé)。如深化設(shè)計(jì)實(shí)施情況與計(jì)劃出現(xiàn)較大偏離，則應(yīng)組織各相關(guān)單位召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)進(jìn)行分析，制定有效措施予以糾偏。

2.2 根據(jù)業(yè)主需求的動(dòng)態(tài)變化特點(diǎn)，需建立深化設(shè)計(jì)業(yè)主需求變更臺(tái)賬，對(duì)在深化設(shè)計(jì)中因業(yè)主需求不斷更新而影響深化設(shè)計(jì)工作開(kāi)展的事件進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)記錄，為因上述事件而造成關(guān)鍵線路的工期順延提供有力依據(jù)。

2.3 深化設(shè)計(jì)應(yīng)堅(jiān)持“誰(shuí)施工誰(shuí)深化”[3]、“誰(shuí)深化誰(shuí)負(fù)責(zé)”的基本原則，明確深化設(shè)計(jì)的責(zé)任主體?？偝邪鼏挝槐仨毦邆漤?xiàng)目整體掌控能力和眼光，對(duì)深化設(shè)計(jì)進(jìn)行影響質(zhì)量、進(jìn)度方面的重要性分級(jí)。針對(duì)重要的深化設(shè)計(jì)指定專(zhuān)人予以跟蹤協(xié)調(diào)，甚至可先要求設(shè)計(jì)單位、設(shè)備廠家對(duì)深化設(shè)計(jì)參與單位就重點(diǎn)、難點(diǎn)方面進(jìn)行交底，避免出現(xiàn)深化設(shè)計(jì)“編制→審核→不合格”的惡性循環(huán)。

2.4 項(xiàng)目在施工組織總設(shè)計(jì)中應(yīng)明確裝飾單位進(jìn)場(chǎng)時(shí)間，該時(shí)間并非傳統(tǒng)進(jìn)場(chǎng)施工時(shí)間，而應(yīng)該包含機(jī)電與裝飾單位深化設(shè)計(jì)時(shí)間（即準(zhǔn)備時(shí)間）。首先，機(jī)電綜合管線的深化設(shè)計(jì)必須滿(mǎn)足裝飾吊頂高度、（家具）布局的要求；其次，機(jī)電各類(lèi)末端（燈具、碰頭、報(bào)警探頭、廣播、監(jiān)控等）的設(shè)置必須在滿(mǎn)足各類(lèi)系統(tǒng)功能的前提下與裝飾效果相匹配。因此，機(jī)電與裝飾專(zhuān)業(yè)分包之間的深化設(shè)計(jì)任務(wù)繁重。例如：30萬(wàn)平米的公建項(xiàng)目，其機(jī)電與裝飾的深化設(shè)計(jì)將會(huì)持續(xù)2～3個(gè)月的時(shí)間?？偝邪鼏挝粦?yīng)要求業(yè)主指定裝飾分包與機(jī)電分包同步進(jìn)場(chǎng)，將上述深化設(shè)計(jì)過(guò)程置于土建主體施工階段。

3.總包統(tǒng)籌安排，健全質(zhì)量、進(jìn)度管理制度

總承包單位為項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理、實(shí)施唯一責(zé)任載體，必須承擔(dān)整個(gè)工程的進(jìn)度、質(zhì)量控制的全部風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)這一角色定位，總承包單位現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施組織必須包含所有專(zhuān)業(yè)人員，并且具備技術(shù)上管理延伸及對(duì)分包協(xié)調(diào)照管的能力。

三、結(jié)束語(yǔ)

房建施工總承包項(xiàng)目中機(jī)電管理的成敗，不僅是施工總承包企業(yè)管理水平的體現(xiàn)，對(duì)項(xiàng)目總承包商順利履約也有非常重要的作用。針對(duì)目前房建施工總承包項(xiàng)目機(jī)電管理較落后的現(xiàn)象，本文從施工總承包商的角度，分析房建施工總承包項(xiàng)目機(jī)電管理中所存在問(wèn)題，提出了加強(qiáng)機(jī)電工程各項(xiàng)管理的相應(yīng)對(duì)策，為施工總承包商應(yīng)承擔(dān)的總包協(xié)調(diào)、分包照管及管理工作提供參考意見(jiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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