劉達(dá)

摘要：隨著社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步，我們?cè)絹?lái)越重視電力可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，電力可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)于現(xiàn)實(shí)生活中具有重要的意義。本文主要介紹中國(guó)電力可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的有關(guān)內(nèi)容。

關(guān)鍵詞電力；發(fā)展；戰(zhàn)略；能源

前 言

全面建設(shè)小康社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中國(guó)共產(chǎn)黨第十六次全國(guó)代表大會(huì)的召開(kāi)，確定了2020年的目標(biāo)，2000年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）翻兩番，未來(lái)18年的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)率達(dá)到7.2%。為了滿足中國(guó)需要建立一個(gè)小康社會(huì)，中國(guó)的電力需求增長(zhǎng)在未來(lái)18年需要繼續(xù)保持了較快的發(fā)展步伐。

一、我國(guó)電力發(fā)展現(xiàn)狀及其存在的問(wèn)題

1.電力消費(fèi)現(xiàn)狀

我國(guó)社會(huì)快速持續(xù)增長(zhǎng)和電力消費(fèi)保持快速增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)健康。 1985至2003年，用電的平均年增長(zhǎng)率為8.8%，1986至1990年期間，從1991年到1995年1996年和2000年和2001年至2003年間增加了8.6%，10.0%，6.1%和12%。電力消費(fèi)保持高速增長(zhǎng)，用電，特別是快速增長(zhǎng)，2001-2003年期間，增長(zhǎng)率呈上升趨勢(shì)。今年電力消費(fèi)的整個(gè)社會(huì)在2003年達(dá)到1.89萬(wàn)億千瓦時(shí)。

2.電力生產(chǎn)現(xiàn)狀

改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)的電力工業(yè)發(fā)展迅速。從1978年到2003年，安裝容量平均每年增長(zhǎng)7.9%，發(fā)電平均每年增長(zhǎng)8.4%。 1997年，由于市場(chǎng)相對(duì)薄弱，電力供應(yīng)形勢(shì)有所緩解，但2000年以后，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是高耗電工業(yè)的發(fā)展，電力消費(fèi)的快速增長(zhǎng)。

二、實(shí)現(xiàn)電力可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力，應(yīng)該遵循國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制。按照法律的價(jià)值，供給和需求來(lái)確定要考慮的宏觀規(guī)則的權(quán)力：

1.從市場(chǎng)需求出發(fā)的電力，電量預(yù)測(cè)。分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人口增長(zhǎng)，人民生活水平。

2.從資源和環(huán)境條件，預(yù)測(cè)的電力供應(yīng)的限制。要分析一次能源生產(chǎn)和運(yùn)輸?shù)囊?guī)模，建設(shè)資金國(guó)力允許重大制約因素。

3.價(jià)格的重點(diǎn)。考慮不僅燃料價(jià)格，運(yùn)輸價(jià)格，電力價(jià)格，同時(shí)也分析電力消費(fèi)和供應(yīng)的關(guān)稅的影響。

4.采取充分考慮國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)。在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上，跨省，跨部門(mén)的投資和建設(shè)工廠，礦山，電力傳輸。一方面，在國(guó)際市場(chǎng)，引進(jìn)外資（資金，設(shè)備），以促進(jìn)國(guó)內(nèi)發(fā)展；另一方面，沿海地區(qū)的條件應(yīng)該是開(kāi)發(fā)和建立自己的海外資源供應(yīng)基地。

5.電力企業(yè)要市場(chǎng)化自主經(jīng)營(yíng)，具備投資功能，有激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制。符合“西部大開(kāi)發(fā)”戰(zhàn)略，縮小地區(qū)差別?？紤]到各地區(qū)人文、社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)、地理的不同特點(diǎn)。既要承認(rèn)地區(qū)間的差別，又要在政治、經(jīng)濟(jì)上使其差別逐步縮小。中國(guó)幅員遼闊，是個(gè)多民族國(guó)家，在長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展中處理好地區(qū)間平衡事關(guān)重大。

6.以產(chǎn)業(yè)傾斜政策推動(dòng)地區(qū)發(fā)展，充分發(fā)揮中、西部地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)。

7.大力推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，以改善西部地區(qū)，如改善交通，原材料和能源的削減計(jì)劃，帶來(lái)了供應(yīng)價(jià)格自由化，提供信息，金融支持，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的能力。

8.積極支持少數(shù)民族地區(qū)在經(jīng)濟(jì)，采取優(yōu)惠政策，消除在最短的時(shí)間內(nèi)無(wú)電鄉(xiāng)。

9.充分發(fā)揮東南沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，高素質(zhì)人才的優(yōu)勢(shì)?！皺?quán)力中心”的能源發(fā)展，提高電氣化水平。電氣化水平是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要指標(biāo)。電氣化是人民群眾的物質(zhì)保障，以改善生活質(zhì)量，社會(huì)生產(chǎn)力的重要基礎(chǔ)，是一種有效的方式，以改善環(huán)境和節(jié)約能源的措施，但企業(yè)的現(xiàn)代化水平的標(biāo)志。此外，電氣化，或分散在信息社會(huì)的工作條件和利用各種能源的最佳途徑，因?yàn)殡娏κ乔鍧崳邹D(zhuǎn)移和控制服務(wù)，以依靠科技進(jìn)步。

三、新產(chǎn)品、新技術(shù)

我國(guó)的電力工業(yè)已進(jìn)入大機(jī)組、大電廠、大電網(wǎng)、超高電壓、自動(dòng)化和信息化的階段。應(yīng)充分考慮未來(lái)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新材料，以信息化改造傳統(tǒng)行業(yè)，不斷提高經(jīng)營(yíng)管理水平和勞動(dòng)生產(chǎn)率，依靠科技進(jìn)步，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。體現(xiàn)資源優(yōu)化配置和發(fā)電能源多元化。從總體經(jīng)濟(jì)效益出發(fā)研究電源布局，大力開(kāi)發(fā)西部電源，推進(jìn)“西電東送”。（1）根據(jù)資源引導(dǎo)消費(fèi)，高耗電企業(yè)應(yīng)向發(fā)電資源充足的西部地區(qū)布置。（2）以電力價(jià)格體現(xiàn)發(fā)電資源充足地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。（3）實(shí)現(xiàn)同類(lèi)生產(chǎn)的優(yōu)化組合克服地區(qū)分散、封閉、中小廠過(guò)多的現(xiàn)象。在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，發(fā)電能源以煤為主的格局不會(huì)有很大變化，但需大力開(kāi)發(fā)水電，積極發(fā)展核電；適當(dāng)發(fā)展燃?xì)怆娬荆绕涫侨細(xì)庖徽羝?lián)合循環(huán)電站；充分考慮新能源，使新能源發(fā)電比例逐步增加。高度重視環(huán)境容量和環(huán)保問(wèn)題。正確看待電力發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。人類(lèi)的生存和發(fā)展必然要消費(fèi)能源，利用電能要消費(fèi)礦物能源，對(duì)環(huán)境造成不利影響，但利用電能比直接消耗化石燃料效率高，相對(duì)減少了能源消耗，從而保護(hù)了環(huán)境。因此在環(huán)境容量方面應(yīng)當(dāng)給電力留更多余地，電能利用也應(yīng)盡可能提高效率。

四、高度重視節(jié)能、節(jié)電

從保護(hù)環(huán)境、提高效益和能源平衡要求出發(fā)，高度重視節(jié)約能源。（1）新建電站要采用高效大機(jī)組，老廠中小機(jī)組要淘汰和進(jìn)行技術(shù)改造，提高效率，降低能耗；（2）電網(wǎng)要合理設(shè)計(jì)，合理調(diào)度，減少煤耗，降低輸電損失；（3）用電設(shè)備要采用高效節(jié)能產(chǎn)品。

五、因地制宜發(fā)展新能源發(fā)電

繼續(xù)實(shí)施“乘風(fēng)計(jì)劃”加速風(fēng)電設(shè)備國(guó)產(chǎn)化。選擇條件適宜的大型風(fēng)力田，實(shí)施國(guó)際招標(biāo)，建設(shè)大型風(fēng)電場(chǎng)示范工程。同時(shí)，結(jié)合“乘風(fēng)計(jì)劃”的實(shí)施，提高我國(guó)大型風(fēng)機(jī)自主研制開(kāi)發(fā)能力，努力降低發(fā)電成本，使風(fēng)機(jī)國(guó)產(chǎn)化率從2000年的40%提高到2005年的70%?！笆濉逼陂g規(guī)劃在華北、東北和西北等地開(kāi)工建設(shè)476MW風(fēng)電；在華南、華東等沿海地區(qū)建設(shè)280MW風(fēng)電，在2005年我國(guó)風(fēng)電規(guī)?？蛇_(dá)到1.184 GW，2010年達(dá)到2 GW，2020年達(dá)到5 GW。太陽(yáng)能、地?zé)崮芎秃Ｑ竽馨l(fā)電要繼續(xù)搞好試點(diǎn)，在西藏一些邊遠(yuǎn)無(wú)電縣開(kāi)發(fā)光電池發(fā)電，在已建225 kW的基礎(chǔ)上，“十五”再建設(shè)500～1 000 kW，進(jìn)一步解決無(wú)電縣供電問(wèn)題。建設(shè)潮汐能示范電站廠房基礎(chǔ)技術(shù)的投資，爭(zhēng)取“十五”期間，以促進(jìn)商業(yè)發(fā)展的東南沿海。加快“光明工程”，基本解決無(wú)電人民群眾的用電問(wèn)題的地區(qū)。

六、結(jié)束語(yǔ)

近幾年來(lái)，電力短缺，在一定程度上影響了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活，但是，1997年多余的電力供應(yīng)是暫時(shí)的。如何實(shí)現(xiàn)電力的可持續(xù)發(fā)展，建立電力科學(xué)發(fā)展的理念，更引起人們的關(guān)注。可持續(xù)發(fā)展主要集中在電力行業(yè)：電力行業(yè)擺在首要位置，解決在電力工業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，提高電力行業(yè)的效率和效益，保護(hù)環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

[1]中國(guó)能源戰(zhàn)略研究課題組.中國(guó)能源戰(zhàn)略研究[M].北京：中國(guó)電力出版社，1997.

[2]中國(guó)電力信息中心.跨世紀(jì)的中國(guó)電力[M].北京：學(xué)苑出版社，2010.