李保

摘要隨著社會的發(fā)展與進步，重視輸電線路施工安全管理具有重要的意義。本文主要討論關于輸電線路施工安全管理的有關內容。

關鍵詞：輸電線路；施工；安全；管理；原則

前 言

隨著現代社會發(fā)展，房屋建筑工程的數量在不斷增多，國家對建筑安全工作高度重視，國家相繼頒布實施了《建筑法》《安全生產法》《建設工程安全生產管理條例》等法律、法規(guī)，從法律的角度上規(guī)范和約束了建設工程安全生產的行為，也取得了顯著的成效 但是，目前建筑施工安全形勢依然十分嚴峻，建筑安全事故頻發(fā)，呈逐年上升趨勢，這為新時期的建筑安全工作帶來了極大的挑戰(zhàn)。

一、施工安全管理的原則和要求

1.以法施工原則

將輸電線路安全施工管理提升至法律的高度認識與實施。工程項目施工管理人必須對相關的法律法規(guī)以及國家電網、省公司的相關安全生產文件達到一定的熟悉程度。施工時應該將安全、質量、進度、效益的主次關系，位置輕重搞清楚。若發(fā)生了安全事故，就必須按照相關法律法規(guī)嚴肅處理。

2.以人為中心原則

輸電線路施工安全管理要圍繞保證施工人員的安全為中心來開展，其次就是保證電網以及機械設備的安全。人、物及環(huán)境因素狀態(tài)是安全施工管理的內容，其中的重點便是控制好人的不安全行為以及物的不安全狀態(tài)。所有的安全管理都與人的行為分不開的。

3.項目負責人安全生產責任制

建立以項目負責人為首的安全施工管理機制，將安全生產責任制落到實處，保證各項安全管理工作的順利開展。堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針。安全施工管理的重點是預防、控制，將安全管理上的漏洞全部堵塞，防范于未然，防止安全事故的發(fā)生。

4.全員抓安全

安全生產人人有責，管生產必須得管安全，要求所有施工的人員都必須參與安全管理。由于安全施工管理涉及項目活動的各個方面，貫徹于整個項目的全過程，因此要求全員、全方位、全過程地進行安全管理。

二、施工安全管理存在的主要問題

1.輸電線路施工人員素質參差不齊

現在，一般承接線路架設工程的施工項目部都將勞務作業(yè)進行了分包，同時還聘用了很多臨時工。這些施工人員的文化程度普遍較低，業(yè)務技能更是參差不齊，有的甚至就是剛從農村出來的農民，由于缺乏系統(tǒng)的、專業(yè)的技能培訓，這些施工人員勞動組織紀律較差，安全意識全無，因而，往往在施工時會發(fā)生一些安全事故。

2.不合理壓縮工期給施工帶來安全隱患

現階段，各級電網建設如火如荼，一些輸電線路工程的建設工期往往為了發(fā)電廠的經濟利益而一再壓縮，這就給施工單位的安全施工管理帶來了相當大的難度，也為安全隱患埋下了伏筆。

3.征地拆遷糾紛不斷嚴重影響了施工安全管理

由于輸電線路施工戰(zhàn)線長，涉及范圍廣，牽涉的征地拆遷項目比較多。因此，因征地拆遷引起的糾紛時有發(fā)生，村民阻工現象也在所難免，這不但嚴重影響了施工進度，還給安全施工管理帶來很大的影響。

三、輸電線路工程施工安全管理方法及程序

1.確立基本安全目標并進行目標管理

在接到施工任務之后，應根據《中華人民共和國安全生產法》、《安全生產工作規(guī)定》等有關法律法規(guī)的強制性要求和工程業(yè)主、建設方的工程總體目標，制訂切實可行的項目安全目標，并層層分解到各個施工隊、施工人員，使所有工程人員都有可以量化和考核的安全目標。

2.安全策劃

確立項目安全目標后，項目經理或項目總工、項目安全主管應詳細查閱施工設計文件及圖紙，在復測時對工程概況、線路途徑等情況有一個初步認識，這主要包括線路基本工程量、基礎型式、材料數量、導地線特性、地形地質、氣候條件、跨越物等分析可能存在的不安全因素，進行危險點辨識然后規(guī)劃安全目標，確定安全技術措施，根據業(yè)主工期要求，考慮投人人員、設備、施工耗材的數量和規(guī)格，以及用于安全文明施工資金的投人比例。

3.成立安全管理機構，建立安全保證體系，建立、健全安全生產責任制

首先項目部應完善《安全崗位職責》、《操作規(guī)程》、《安全管理制度》等項目安全管理文件，以及特別制定的安全目標和《安全保證措施》、《獎罰辦法》等一系列文件并嚴格執(zhí)行，強化和細化安全技術交底工作，教育全體施工人員牢固樹立“安全第一，預防為主”的方針，以“零違章保零事故”，確保工程安全工作實現“雙零”。針對工程的特點，成立以項目經理為首的安全文明施工領導小組，并抽調業(yè)務熟練的安監(jiān)人員，充實這一機構的組成。

4.認真落實三級安全生產責任制

項目經理是單位工程的安全第一責任人項目總工對安全生產和勞動防護的技術工作負全責安監(jiān)工程師要做好安全生產管理和監(jiān)督檢查工作施工隊材料站車隊的隊長站長對本隊站的安全生產負全責，每個施工現場的施工班長對每個作業(yè)點的安全施工負全責，并通過安監(jiān)工程師的安全巡查，予以監(jiān)督，重點檢查制度落實和反習慣性違章情況施工人員要嚴格按照《安規(guī)》、《施工方案》和技術交底要求施工，遵守勞動紀律，維護施工現場良好的生產秩序。建立激勵機制，加大獎懲力度，交納安全風險抵押金，實行全員目標管理。達到安全目標要求者，返還抵押金安全管理先進工作者給予獎勵未達標者，沒收抵押金充做安全獎勵基金，并視情節(jié)輕重給予罰款、行政和紀律處分等處罰。

5.組織安全技術交底工作。提高員工尤其是外聘工的業(yè)務素質

由于外聘工文化程度低，安全防護意識差，是造成事故發(fā)生的主要因素。因此，進行安全技術交底工作，確保每一名職工和外聘工都能夠理解并執(zhí)行設計要求、施工技術要領和安全注意事項，對實現施工安全非常重要。針對外聘工流動性大的特點，采取全天候、全員的交底方法，即在工程開工之初，首先在項目部集中培訓骨干，其次施工準備階段到施工隊駐地進行整體交底，然后按員工到達工地先后順序，多次補交底，使項目部技術人員與施工一線員工當面溝通，及時糾正每個工序發(fā)現的安全隱患和個別輕微違章行為，教育其他施工人員引以為鑒，做到預控、預防。

四、結束語

由于輸電線路工程建設牽涉的范圍非常廣，戰(zhàn)線長，外界的影響因素也十分繁多，因此施工安全管理具有相當大的難度，這就要求項目施工各方人員全員、全方位、全過程的切實的參與到施工安全管理中，切實履行各自的安全職責，將安全施工管理水平提升到一個較高的水平。

參考文獻：

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