張小紅

【摘 要】水利工程項目的建設(shè)雖然促進經(jīng)濟的發(fā)展，便利了人們的日常生活，但是也不免會有一些不合理的水利工程，給人們帶來危害。對此，本文從水利工程建設(shè)前的規(guī)劃設(shè)計著手，分析了工程規(guī)劃的重要性，并對提出改進規(guī)劃設(shè)計的幾個策略，以便于解決當(dāng)前水利工程規(guī)劃存在的問題，也為未來的水利工程建設(shè)提供參考。

【關(guān)鍵詞】水利工程；規(guī)劃；重要性

0.引言

自古以來，人們通過改河道、修水渠、囤水庫或者建堤堆壩等水利工程，進行蓄水、泄洪、灌溉等。當(dāng)然，這也是當(dāng)前國內(nèi)的基礎(chǔ)建設(shè)之一。但是，隨著時間的推移，以往的一些水利工程在很多方面顯現(xiàn)了不足，甚至有的還給人們帶來了巨大的災(zāi)害。因此，為能夠解決水利工程存在的一些問題，筆者查閱相關(guān)資料，整理分析出以下內(nèi)容：

1.水利工程概述

所謂的水利工程，是通過建設(shè)某項或者多項工程，來對地表水以及地下水進行有效的控制、調(diào)節(jié)以及利用，以除害興利為最大的目標(biāo)。在這些工程當(dāng)中，往往以用來防洪、分蓄洪、灌溉、調(diào)水或者供水等的堤壩和水庫居多。通過這類工程的建設(shè)，在最大程度上進行水資源利用，能夠有效地減輕洪旱災(zāi)害所帶來的損失。

2.水利工程規(guī)劃的重要性體現(xiàn)

通過實際的生活驗證，水利工程的規(guī)劃對其的項目建設(shè)有著十分重要的作用，這些作用體現(xiàn)在以下幾點：

2.1水利工程項目的造價依托于其設(shè)計規(guī)劃質(zhì)量

在進行水利工程的建設(shè)時，一般都需要通過決策、規(guī)劃設(shè)計和實施等階段。而在這些階段當(dāng)中，同工程造價有著最大關(guān)系的階段則是規(guī)劃設(shè)計。按照水利工程項目如今的設(shè)計規(guī)劃收費標(biāo)準(zhǔn)，一般情況下設(shè)計規(guī)劃雖只占該水利工程項目全壽命周期各項費用開支的百分之三左右，但是卻在很大程度上影響投資。比如，工程布設(shè)、閘型與站型選擇、材料選用以及細部結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)類型的選擇等，都會對工程項目的質(zhì)量以及造價有著直接的影響。

2.2水利工程項目的運行成本受其設(shè)計規(guī)劃影響

一個規(guī)劃科學(xué)、良好的項目，對后期的成本以及發(fā)展都會有著長遠的影響。同樣，水利工程規(guī)劃設(shè)計質(zhì)量的好壞將對該工程項目建設(shè)所產(chǎn)生的一次性投資具有很大的影響，還會對運行過程中的各項費用開支等也會產(chǎn)生較大的影響。例如，在進行某供水工程項目的建設(shè)時，由于未對設(shè)計規(guī)劃年用水量進行全面的分析研究，使建設(shè)規(guī)模過大，超出預(yù)期的范圍，最后使得整個水利工程運行過程中的各項目費用開支持續(xù)增加，利潤也長期處于虧損狀態(tài)，經(jīng)濟與社會效益難以實現(xiàn)。從這看來，體現(xiàn)了水利工程項目設(shè)計規(guī)劃的重要性。

2.3水利工程的設(shè)計規(guī)劃關(guān)乎群眾財產(chǎn)以及生命安全

近些年來，臺風(fēng)頻發(fā)，沿海城市的降雨量大幅度上升，受其影響的城市不在少數(shù)，但是，這些降水在城市當(dāng)中卻因水利工程設(shè)計的不足，使得城市澇災(zāi)嚴(yán)重，造成巨大損失。比如，2013年07月16臺風(fēng)“蘇力”襲擊我國廣東省大部分地區(qū)，隨之出現(xiàn)的暴雨以及大暴雨，沒能又有效的水利排水工程，形成了嚴(yán)重的城市內(nèi)澇問題，致使上百個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、約四十五萬人置身災(zāi)害當(dāng)中，并有三人死亡兩人失蹤，造成巨額的直接和間接的經(jīng)濟損失。這樣看來，我們在進行城市排澇設(shè)計時，應(yīng)當(dāng)完善現(xiàn)在此方面設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的不足，在最大的程度上確保水利工程的科學(xué)規(guī)劃。也說明了水利工程的設(shè)計規(guī)劃，在某些方對人們的生命財產(chǎn)安全也有著非常重要的關(guān)系。

2.4規(guī)劃良好的水利工程對生態(tài)環(huán)境有著極大的積極影響

一個規(guī)劃良好的水利工程能夠改善其所在區(qū)的生態(tài)環(huán)境狀況，解決該地區(qū)的各類生態(tài)環(huán)境惡化問題，對于受洪澇災(zāi)害而帶來的負面影響能在根本上解除，并對當(dāng)?shù)氐目諝鉂穸冗M行調(diào)節(jié)，能夠促進其周圍環(huán)境中綠色植被的生長，保證城市的居民用水和各類的工業(yè)用水，還可以使用在水力發(fā)電上，進而實現(xiàn)真正的節(jié)能環(huán)保，為人們帶來利益。反之，水利工程的規(guī)劃如果不當(dāng)，則難以達到應(yīng)有的效用，甚至?xí)頌?zāi)害。所以，重視水利工程的規(guī)劃十分必要。

3.提高水利工程設(shè)計規(guī)劃質(zhì)量和水平的有效策略

通過上述的內(nèi)容，水利工程規(guī)劃的重要性毋庸置疑，但是，在水利工程的規(guī)劃下仍然存在著一些需要解決的問題，比如設(shè)計規(guī)劃人員的實際工作經(jīng)驗不足，設(shè)計時不遵循生態(tài)循環(huán)的可持續(xù)理念、脫離項目周邊的實際狀況、忽視原始資料的真實性，不按照相關(guān)規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)進行規(guī)劃等等，造成水利工程的規(guī)劃脫離實際，質(zhì)量和水平下降等后果。所以，在重視水利工程規(guī)劃的期間，我們還需要采取相應(yīng)的對策，以提高設(shè)計規(guī)劃的質(zhì)量，確保規(guī)劃同可持續(xù)的理念相符。對此，筆者結(jié)合相關(guān)資料，提出以下幾個改善策略：

3.1增加實踐內(nèi)容，提升規(guī)劃能力

知識經(jīng)驗的不足往往是處理事情時出現(xiàn)問題的很大因素之一。在水利工程規(guī)劃設(shè)計時，常會出現(xiàn)規(guī)劃能力較強而實踐能力較弱的現(xiàn)象。這主要是進行水利工程規(guī)劃時需要將實際的生態(tài)環(huán)境考量進去，而很少有水利專業(yè)同生態(tài)學(xué)專業(yè)都較為突出的專業(yè)型人才。所以，要想改變這種實踐經(jīng)驗匱乏的不良局面，對于從事水利工程規(guī)劃的工作人員就需要對該工作保持良好的態(tài)度，積極的參與各類生態(tài)考察工作，加強對該專業(yè)的學(xué)習(xí)，掌握更多與此相關(guān)的專業(yè)知識，并做到學(xué)以致用，將理論同實際相結(jié)合，在實踐中不斷的增加經(jīng)驗，提升規(guī)劃能力。

3.2遵循可持續(xù)發(fā)展理念

環(huán)境同人們的生活息息相關(guān)，也是近些年來最為受關(guān)注的對象之一。隨著可持續(xù)發(fā)展理念的普及，在進行水利工程的設(shè)計規(guī)劃時，就有必要全面的調(diào)查擬建區(qū)的生態(tài)狀況，從科學(xué)的角度去分析和衡量規(guī)劃內(nèi)容，杜絕以傳統(tǒng)、非科學(xué)的觀念進行工程美化。要遵循可持續(xù)發(fā)展理念，從實際出發(fā)，尋求最適合的規(guī)劃方案，努力做到規(guī)劃同自然相和諧。

3.3確保原始資料的真實性

一般情況下，在進行水利工程建設(shè)項目的設(shè)計規(guī)劃時，都需要對設(shè)計規(guī)劃的原始資料進行嚴(yán)格的審核，必要時還有必要進行多次的核實，從而保證該設(shè)計規(guī)劃原始資料的真實可靠性。這是由于在設(shè)計規(guī)劃水利工程項目時，一定要采集各個方面的信息和數(shù)據(jù)，比如人文環(huán)境、自然環(huán)境、先期投入估算、項目影響預(yù)估等等。所以，在進行水利工程項目的建設(shè)前，很有必要對改項目進行全面的數(shù)據(jù)、信息分析，保證原始資料的真實、客觀性，以避免由數(shù)據(jù)不實而造成后期建設(shè)的受阻或者產(chǎn)生更大的不良后果。

3.4堅持按章操作、按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行

“無規(guī)矩不成方圓”，沒有良好的規(guī)章制度難以很好的管控團體，沒有科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)工作的進展也將受阻。在實際的水利工程建設(shè)項目當(dāng)中，很多時候會因為工作人員不重視規(guī)章制度，也不按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進行操作，鉆制度的空子，按照自身的經(jīng)驗行事，很容易出現(xiàn)工程環(huán)節(jié)脫節(jié)受阻，甚至造成嚴(yán)重的后果。所以，在進行水利工程規(guī)劃時，需要嚴(yán)格要求相關(guān)工作人員遵循所設(shè)計的標(biāo)準(zhǔn)和制度，并完善制度上存在的不足，使制度同標(biāo)準(zhǔn)同時起到應(yīng)有的作用，進而調(diào)正規(guī)劃人員的規(guī)劃方向，避免因此方面的問題而對水利工程建設(shè)所造成的損失。

4.結(jié)語

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，在進行水利工程的規(guī)劃時，將會越來越多的運用科學(xué)手段進行分析，使工程逐步實現(xiàn)智能化、網(wǎng)絡(luò)（下轉(zhuǎn)第174頁）（上接第84頁）化以及規(guī)范化等。但是，我們也不能忽視當(dāng)前水利工程規(guī)劃所存在的不足，要結(jié)合相關(guān)有效策略，重視規(guī)劃的質(zhì)量和水平，遵循科學(xué)的生態(tài)發(fā)展理念，將生態(tài)環(huán)境同規(guī)劃內(nèi)容協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來。并且還應(yīng)當(dāng)總結(jié)、吸取以往水利工程中所發(fā)生的實際錯誤的經(jīng)驗教訓(xùn)，認(rèn)真對待水利工程在規(guī)劃設(shè)計中的工作，為建設(shè)出更科學(xué)的和帶給人們更大利益的水利工程而努力。 [科]

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