黃祿俊

[摘要]在農(nóng)村宅基地的確權(quán)登記發(fā)證工作中，調(diào)查宅基地屬于一項基本的工作。和城鎮(zhèn)地籍調(diào)查相比，農(nóng)村宅基地調(diào)查有著：地域分散、符合農(nóng)村宅基地的確權(quán)政策以及分布范圍較廣等特征。分析符合我國農(nóng)村宅基地的調(diào)查方法屬于一項重要課題。筆者針對在技術(shù)信息化背景下，農(nóng)村宅基地調(diào)查中的主要技術(shù)進行探究，為改進宅基地調(diào)查技術(shù)提供理論參考。

[關(guān)鍵詞]主要技術(shù) 技術(shù)信息化 農(nóng)村宅基地調(diào)查

[中圖分類號] P2 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X（2015）-8-154-1

0前言

我國農(nóng)村宅基地的確權(quán)登記發(fā)證工作的主要內(nèi)容是明確農(nóng)村宅基地產(chǎn)權(quán)關(guān)系，依照中國相關(guān)保護法保護宅基地擁有者的使用合法權(quán)，同時也保證我國農(nóng)村宅基地的規(guī)范化管理，促進了我國新農(nóng)村的建設(shè)發(fā)展。而在確定農(nóng)村宅基地的使用權(quán)之前，需要做好宅基地的調(diào)查工作。

1農(nóng)村宅基地主要技術(shù)

1.1GPS控制測量技術(shù)

控制測量作為所有測量工作的一個基本前提，利用GPS控制測量技術(shù)能夠快速、準確地確定空間定點的三維坐標。GPS控制測量技術(shù)具備了高效率、速度快以及高精確度等優(yōu)點，該技術(shù)已經(jīng)突破了傳統(tǒng)的控制測量技術(shù)的限制。但是在實際的工作過程中，GPS技術(shù)在多測站點中還需要進行同步觀測，且觀測時間較長，無法準確得到高精度的絕對坐標，基線長度受到限制。科技的突飛猛進，使得長基線差分算法、精密單點定位法以及連續(xù)運行參考站等新方法被研究出來。筆者從以下三個方面對GPS控制測量技術(shù)在我國農(nóng)村宅基地調(diào)查中的應(yīng)用進行探討[1]。

其一，長基線差分算法。在測量區(qū)域內(nèi)，無法建立高等級的控制點時，利用連續(xù)運行參考站技術(shù)進行高精度測量是無法實現(xiàn)的。在此情況下，需要利用的是長基線差分算法，將觀測控制網(wǎng)店和四周IGS跟蹤站進行聯(lián)測，從而獲得WGS-84系統(tǒng)坐標?，F(xiàn)階段，我國已經(jīng)建立了二十多個站點，且站點和站點之間的距離大約是數(shù)百千米。所以需要利用長基線差分算法。解算數(shù)千米長的基線，需要利用雙頻接收設(shè)備對電離層的誤差進行清除、矯正處理。此外還需要選擇利用衛(wèi)星高度角偏高的觀測數(shù)值，用來削弱大氣折射帶來的影響。目前，蒼穹數(shù)碼采取的是全球最先進的技術(shù)，把數(shù)據(jù)觀測所需時間減少至兩小時，有效減少了野外的工作時間。

其二，精密單點定位法。作為GPS技術(shù)發(fā)展的另一項新技術(shù)，精密單點定位技術(shù)成為了國際研究熱點內(nèi)容。精密單點定位技術(shù)的工作原理是利用GPS中的雙頻觀測量，消除電離層的誤差，然后利用IGS中的精密星歷、函數(shù)模型以及精密衛(wèi)星鐘差，估計流層誤差以及測站點的位置[2]。

其三，連續(xù)運行參考站系統(tǒng)。本系統(tǒng)是由若干連續(xù)、固定運作的參考站組成，利用數(shù)據(jù)通信、互聯(lián)網(wǎng)以及現(xiàn)代計算機技術(shù)，實現(xiàn)了不同地區(qū)、不同層次用戶的不同要求，提供不同類別的GPS觀測數(shù)值、狀態(tài)信息等。當(dāng)GPS觀測難度較大的情況下，利用連續(xù)運行參考站系統(tǒng)，首先建立觀測控制點，然后利用光學(xué)儀器對這些觀測控制點進行碎部測量。

1.2坐標數(shù)據(jù)統(tǒng)一以及投影技術(shù)

在技術(shù)信息化背景下，GPS技術(shù)將多源信息進行了集成處理，即將所有數(shù)據(jù)整合成為了一個規(guī)范、統(tǒng)一的信息體，進而實現(xiàn)了數(shù)據(jù)資源的共享，這也是實現(xiàn)數(shù)據(jù)地球和數(shù)據(jù)城市的必經(jīng)之路?？臻g坐標的統(tǒng)一是統(tǒng)一管理多源信息數(shù)據(jù)、無縫集成的基礎(chǔ)?，F(xiàn)階段，多數(shù)企業(yè)所使用的數(shù)據(jù)處理軟件，例如：蒼穹數(shù)碼以及中海達等研發(fā)的數(shù)據(jù)處理軟件，利用的是隨機提供的坐標系統(tǒng)，對參數(shù)解算模塊進行轉(zhuǎn)化。此外在建立坐標框架轉(zhuǎn)換參數(shù)的基礎(chǔ)上，利用連續(xù)投影方式，表達和顯示地理空間數(shù)據(jù)，以大地坐標作為聯(lián)系所有屬性數(shù)據(jù)和空間數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)。利用投影技術(shù)，存儲連續(xù)無縫數(shù)據(jù)[3]。

2做好農(nóng)村宅基地調(diào)查工作對策

2.1嚴格執(zhí)行相關(guān)政策，確保調(diào)查數(shù)據(jù)的準確性

嚴格貫徹落實我國農(nóng)村農(nóng)民的“一戶只能有一處宅基地”法律規(guī)定。除了繼承以外，農(nóng)村村民每戶申請第二處農(nóng)村宅基地的使用權(quán)登記時，相關(guān)工作人員不予受理。嚴格要求城鎮(zhèn)居民不得在農(nóng)村購買或是違法建設(shè)宅基地。嚴格執(zhí)行農(nóng)村宅基地的面積標準。農(nóng)村宅基地面積控制在一定范圍內(nèi)。農(nóng)村宅基地土地所用權(quán)需要根據(jù)我國農(nóng)村土地確權(quán)登記發(fā)證的實際結(jié)果進行確定；在調(diào)查農(nóng)村居民點時，根據(jù)最新土地利用最新調(diào)查成果所規(guī)劃的實際范圍進行調(diào)查，以此確保調(diào)查數(shù)據(jù)的準確性[4]。

2.2細化測量方法，提高地籍精準度

我國農(nóng)村宅基地的地籍要素精度要和地形圖精度保持一致。地籍要素需要關(guān)注相對位置的精度。通常情況下，權(quán)利人更加關(guān)注和用地相對位置的精度、用地面積以及界址邊長等。在采集野外數(shù)據(jù)的過程中，測站點到碎部點之間的距離不宜太長；在設(shè)置測站的過程中，嚴格整平、對中測量儀器，其中對中誤差需要控制在5毫米以下；準確設(shè)置測量儀器的參數(shù)，尤其是棱鏡常熟、氣壓以及溫度等。圖根密度要求符合細部測量要求，連續(xù)支站通?？刂圃谌我韵?，利用三腳架將棱鏡倒置支站。在全站儀觀測的過程中，需要充分考慮到棱鏡中心支界址點之間的距離，盡量利用小棱鏡。

2.3依靠信息技術(shù)，完善宅基地確權(quán)管理

我國農(nóng)村宅基地的數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)要求建立在GIS平臺、管理系統(tǒng)以及數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上開發(fā)出來的，以此完成宅基地的產(chǎn)權(quán)管理與調(diào)查數(shù)據(jù)的管理。該軟件系統(tǒng)還需要具有二次開發(fā)性、可維護性、安全性、實用性與穩(wěn)定性，以此實現(xiàn)和已有管理系統(tǒng)的無縫集成等特點，達到我國農(nóng)村土地管理的業(yè)務(wù)要求。此外，農(nóng)村宅基地的數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)需要具備以下特征：統(tǒng)一的分類機制和數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、集土地使用管理以及權(quán)屬管理的一體化、操作簡單、面向所有的基層土地管理工作人員等，以此完善我國農(nóng)村宅基地的確權(quán)管理[5]。

3結(jié)語

綜上所述，農(nóng)村宅基地的調(diào)查范圍廣、工作量較大、工藝較為復(fù)雜，涉及到我國的所有農(nóng)村居民點，這是一項系統(tǒng)、復(fù)雜的工程。為了保證調(diào)查工作的順利開展，保證調(diào)查質(zhì)量，根據(jù)我國各個地區(qū)的實際情況，利用先進的GPS控制測量技術(shù)、坐標數(shù)據(jù)統(tǒng)一以及投影技術(shù)。

參考文獻

[1]劉旭.農(nóng)村宅基地調(diào)查中的關(guān)鍵技術(shù)研究[J].測繪與空間地理信息，2012，01（25）：201-202.

[2]張慧敏.完善土地產(chǎn)權(quán)制度與促進和諧社會建設(shè)[J].中國國土資源報，2013，01（01）：511-512.

[3]錢躍磊.網(wǎng)絡(luò)RTK聯(lián)合全站儀在農(nóng)村宅基地測量中的應(yīng)用[J].全球定位系統(tǒng)，2014，08（15）：113-114.

[4]肖碧林，王道龍，陳印軍，等.我國農(nóng)村宅基地置換模式、問題與對策建議[J].中國農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃，2011，03（12）：343-345.

[5]何維佳，陳美球，王亞平.當(dāng)前農(nóng)村宅基地管理的困境及對策研究[J].中國農(nóng)學(xué)通報，2010，19（08）：220-222.