王進(jìn)軍

摘要：安全是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會安全穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)，同時也是提高國民生產(chǎn)力、促進(jìn)建筑業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展的有力保證。正確認(rèn)識施工現(xiàn)場安全管理的現(xiàn)狀，提高施工單位的安全管理水平，降低或消除事故的發(fā)生，保護(hù)施工人員的生命安全，對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展都有一定的現(xiàn)實指導(dǎo)意義。

關(guān)鍵詞：建筑施工；安全管理；問題；對策

一、建筑施工安全管理的涵義

建筑施工安全生產(chǎn)管理就是在建筑工程施工生產(chǎn)過程中，有效地組織和運用人力、物力和財力等資源，發(fā)揮人的智慧，通過人們的努力，進(jìn)行有關(guān)計劃、決策、組織和控制等活動，使人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理缺陷減少到最低程度，實現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧，避免造成人身傷害和財產(chǎn)損失。建筑施工安全管理的對象是建筑施工的從業(yè)人員、所用的機(jī)械設(shè)備、各種物料及周圍環(huán)境，需要多因素的協(xié)調(diào)與組織以保證其有效實現(xiàn)。

二、我國建筑施工安全管理存在的問題

1.施工環(huán)境惡劣，這是建筑業(yè)特點決定的。露天、高空、工種交叉及場地有限等造成安全管理不到位，安全教育不全面，容易誘發(fā)事故。

2.人員素質(zhì)不高。施工企業(yè)安全管理人員數(shù)量普遍偏少，綜合素質(zhì)不高，不能滿足工程管理的需要，尤其是施工一線從業(yè)人員缺乏基本安全知識，安全意識不強(qiáng)，自我保護(hù)意識差，甚至一些項目主要管理人員對國家相關(guān)的法律法規(guī)知識了解不多，類似方面的培訓(xùn)不夠，造成對安全的重視程度不夠。

3.施工企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全或落實不到位，目標(biāo)管理不到位，沒有相應(yīng)的施工安全技術(shù)保障措施，安全技術(shù)交底未到底，有的企業(yè)違法分包、轉(zhuǎn)包給一些不具備施工條件或缺乏相應(yīng)資質(zhì)的隊伍或作業(yè)人員，給安全生產(chǎn)工作帶來很大的安全隱患。

4.建設(shè)單位不執(zhí)行國家法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，不按建設(shè)程序辦事，將工程肢解分包，簽訂陰陽合同，霸王合同，資金不到位，造成安全生產(chǎn)經(jīng)費投入不夠，使得施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)防護(hù)能力不能保證，以及盲目壓縮工期導(dǎo)致交叉施工和疲勞作業(yè)，導(dǎo)致事故的發(fā)生。

5.監(jiān)理單位安全監(jiān)管不到位，或監(jiān)而不管，聽之任之。部分監(jiān)理單位和監(jiān)理人員對安全監(jiān)理認(rèn)識不到位，態(tài)度消極，不能主動積極去對施工過程的安全管理進(jìn)行監(jiān)理，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患不能及時有效地督促施工企業(yè)進(jìn)行整改和進(jìn)行整改后的驗證，不能真正發(fā)揮應(yīng)有的作用。

三、加強(qiáng)建筑施工安全管理的對策

1.施工現(xiàn)場的合理規(guī)劃及布置

提高現(xiàn)場安全健康與環(huán)境管理的策劃水平，并進(jìn)行科學(xué)的定量化管理。將各種宣傳、警示標(biāo)語、安全防護(hù)設(shè)施、危險源辯識和控制措施等管理與技術(shù)資源都納入策劃范圍，并要深入到每個單項工程和施工作業(yè)的現(xiàn)場中去。在工程開工前，按照策劃內(nèi)容根據(jù)施工總平面圖及施工現(xiàn)場的實際情況，由有經(jīng)驗的施工人員及相關(guān)部門共同制定出切實可行的合理化布局方案。通過合理化布局能夠充分的展示公司的企業(yè)形象。因為施工現(xiàn)場是施工企業(yè)的門戶，也是施工企業(yè)對外宣傳的窗口和企業(yè)綜合實力水平的體現(xiàn)。只有布局合理，才能為日后的施工現(xiàn)場的安全文明施工管理工作奠定良好的基礎(chǔ)。

2.抓好安全基礎(chǔ)建設(shè)，保障安全費用投入

安全教育、培訓(xùn)是搞好安全生產(chǎn)的前提和基礎(chǔ)。人是安全生產(chǎn)管理中最活躍具有決定性的因素，同時也是最不穩(wěn)定的因素。再好的安全生產(chǎn)環(huán)境也需要人去創(chuàng)造。就以往發(fā)生的事故來看，大部分事故不是因為裝備不好、制度不完善造成的，而是職工安全意識不強(qiáng)、大量的違章操作所導(dǎo)致的。因此，我們必須注重源頭管理，實現(xiàn)本質(zhì)安全。通過安全教育、培訓(xùn)提高職工的素質(zhì)和意識及安全技能和行為規(guī)范，在企業(yè)內(nèi)形成“人人講安全、處處重安全、時時保安全”的良好氛圍，從而彌補一些管理裝備上的不足，以達(dá)到減少人為事故的效果。

由于目前建筑市場的無序競爭，有一些建設(shè)工程項目低價中標(biāo)，安全生產(chǎn)管理投入的資金不足；還有一些管理人員素質(zhì)不高，認(rèn)識不到位，不能正確處理好安全與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，只停留在口頭上、文件中，沒有真正的將工程安全管理所需資金落到實處。穩(wěn)定可靠的安全環(huán)境是保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益實現(xiàn)的必要途徑。所以，我們必須確保建設(shè)工程安全管理費用的足額及時投入。

3.切實落實好各項安全生產(chǎn)管理制度，堅持“以人為本，安全第一”，全面抓好安全生產(chǎn)工作

首先根據(jù)施工現(xiàn)場的具體情況制定安全管理措施和制度，并加以落實。正確處理好安全與生產(chǎn)的關(guān)系，始終堅持“嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格檢查，嚴(yán)明獎懲”。積極主動地抓好施工現(xiàn)場的安全管理工作，為安全生產(chǎn)創(chuàng)造一個良好的條件。

安全生產(chǎn)需要齊抓共管，在采購施工所需材料時，必須選擇正規(guī)廠家并經(jīng)安檢部門推薦備案的產(chǎn)品。淘汰落后的不能滿足安全要求的技術(shù)工藝和設(shè)備，提高安全生產(chǎn)的綜合防御能力。

建立完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制“級抓級，逐級抓落實，切實”，履行安全管理職責(zé)。及時解決安全生產(chǎn)中存在的薄弱環(huán)節(jié)，超前預(yù)測，有針對性地采取防范措施。加強(qiáng)安全監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除不安全隱患。制定應(yīng)急救援預(yù)案，減少降低事故的損失。

四、結(jié)束語

總之，建筑施工安全管理是一項十分復(fù)雜的工作，人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境不安全因素都不是獨立存在的，它們相互交錯，管理難度極高，給施工建設(shè)安全工作帶來了前所未有的挑戰(zhàn)。要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、堅持安全發(fā)展理念，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善各項規(guī)章制度，健全安全保障體系并根據(jù)建筑施工的特點，有針對性的加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場薄弱環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督控制，正確地處理安全與施工進(jìn)度、質(zhì)量、成本的關(guān)系，努力改進(jìn)、創(chuàng)新施工管理技術(shù)。只要思想重視、措施得力、管理嚴(yán)格，不放過任何一個存在安全隱患的死角，把隱患消除在萌芽狀態(tài)，就一定能做好建筑施工安全管理工作，并為保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定大局，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

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