閆金輝

摘要：一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，往往需要數(shù)百萬、上千萬、甚至上億元的資金。項(xiàng)目建成以后能否盈利，能否達(dá)到預(yù)期效果，是每個(gè)業(yè)主非常關(guān)心的問題。這就要求工程造價(jià)管理人員對項(xiàng)目從立項(xiàng)、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)直至竣工驗(yàn)收進(jìn)行全過程跟蹤管理，使項(xiàng)目投資控制貫穿于項(xiàng)目投資決策、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工招標(biāo)、實(shí)施施工及竣工結(jié)算、結(jié)算審計(jì)的全過程。本文分析了新形勢下建筑企業(yè)的工程造價(jià)管理現(xiàn)狀，探討了如何做好建筑工程造價(jià)管理的幾點(diǎn)建議。

關(guān)鍵詞：建筑工程;工程造價(jià);管理;現(xiàn)狀;建議

前 ?言

為了實(shí)現(xiàn)預(yù)期投資目標(biāo)， 充分發(fā)揮投資效益， 只有對建筑工程進(jìn)行全過程造價(jià)控制才能達(dá)到目的。控制工程造價(jià)不僅僅是防止投資突破限額， 更積極的意義是要促進(jìn)建設(shè)、施工、設(shè)計(jì)單位加強(qiáng)管理， 使人力、物力、財(cái)力等有限的資源得到充分的利用， 取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

一、新形勢下建筑企業(yè)的工程造價(jià)管理現(xiàn)狀

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)體制正由傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)要求通過合理競爭使產(chǎn)品價(jià)格趨近于價(jià)值。而建設(shè)產(chǎn)品與其他產(chǎn)品相比具有生產(chǎn)周期長、生產(chǎn)要素價(jià)格變化頻繁、以及固定不動(dòng)等特殊性，加之生產(chǎn)過程中，項(xiàng)目決策、建筑設(shè)計(jì)、施工管理、材料價(jià)格、竣工結(jié)算等各個(gè)環(huán)節(jié)交織在一起，因而構(gòu)成了建設(shè)產(chǎn)品價(jià)格的復(fù)雜性和可變性，這就客觀上要求工程造價(jià)管理工作必須由傳統(tǒng)的單的定額管理轉(zhuǎn)向全面的、動(dòng)態(tài)的造價(jià)管理。新形勢下建筑企業(yè)的工程造價(jià)管理往往存在以下 方面問題。

目前我國工程造價(jià)管理重點(diǎn)在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段，只重視建設(shè)項(xiàng)目的承包價(jià)、實(shí)施過程的變更造價(jià)以及結(jié)算價(jià)，而對工程可行性研究階段和初步設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理沒有給予足夠的重視，產(chǎn)生這種現(xiàn)象的根源是一些人存在著一個(gè)錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，即可行性研究階段的投資估算和初步設(shè)計(jì)階段設(shè)計(jì)概算是虛擬資金、是非現(xiàn)實(shí)的，而在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段所發(fā)生的資金才是真實(shí)的。

二、如何做好建筑工程造價(jià)管理的幾點(diǎn)建議

做好建筑工程造價(jià)的管理，必須嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對工程造價(jià)實(shí)施全程動(dòng)態(tài)的控制，整個(gè)控制與管理過程應(yīng)堅(jiān)持從淺到深、從粗到細(xì)的基本原則，并切實(shí)做好建筑工程各階段的造價(jià)控制與管理工作。

1.建筑工程項(xiàng)目投資決策階段的造價(jià)管理

投資決策階段是整個(gè)建筑工程項(xiàng)目造價(jià)控制與管理的第一階段，是確定整個(gè)工程建設(shè)方案必不可少的一個(gè)階段，是決定整個(gè)工程造價(jià)的基本前提，對之后每個(gè)階段的造價(jià)控制與管理工作都有著決定性的關(guān)系。因此必須做好這一階段的造價(jià)控制與管理工作。投資決策階段是一個(gè)由深入淺、不斷深化的過程，不同階段決策的深度不同，投資估算的精確度也不同。只有加強(qiáng)項(xiàng)目決策的深度，采用科學(xué)的估算方法和可靠的數(shù)據(jù)資料，合理地計(jì)算投資估算，充分估計(jì)項(xiàng)目建設(shè)過程中的風(fēng)險(xiǎn)，保證投資估算打足，才能保證其他階段的造價(jià)控制在合理范圍，使投資控制目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)。一個(gè)項(xiàng)目如出現(xiàn)前期決策失誤，則不管后期建設(shè)實(shí)施階段如何努力，也無法彌補(bǔ)其損失。

2.建筑工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理

確定建筑工程項(xiàng)目的同投資決策之后，就應(yīng)對整個(gè)工程的施工方案進(jìn)行精心的設(shè)計(jì)，加強(qiáng)這一階段的造價(jià)控制與管理，不僅是確保整個(gè)工程項(xiàng)目的總投資得到有效控制的關(guān)鍵，也是以最少的資金建造最好的建筑的保障，從而體現(xiàn)設(shè)計(jì)的完美性、經(jīng)濟(jì)性和技術(shù)性?；诖?，在設(shè)計(jì)開始就應(yīng)將投資目標(biāo)的控制貫穿于整個(gè)設(shè)計(jì)工作之中，其額包設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的恰當(dāng)和功能水平的合理化，將造價(jià)控制與管理變得更具主動(dòng)性，從而提升投資的控制與管理效率。結(jié)合投資估算對建筑工程實(shí)施初步設(shè)計(jì)，并確保設(shè)計(jì)概算編制的合理性，成為衡量設(shè)計(jì)方案的技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性和科學(xué)性以及最佳設(shè)計(jì)方案選擇的重要依據(jù)，經(jīng)過批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算，必須作為工程項(xiàng)目投資控制與管理的最高限額，從而保證固定資產(chǎn)的投資計(jì)劃得到嚴(yán)格有效的實(shí)施，并在總概算和初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)的前提下設(shè)計(jì)施工圖，且預(yù)算不能大于設(shè)計(jì)概算，這是由于施工圖的預(yù)算的建筑工程合同的簽訂以及施工的主要根據(jù)。只有這樣，確保設(shè)計(jì)階段的造價(jià)得到有效控制，才能更好的進(jìn)行施工階段的造價(jià)控制。

3.建筑工程項(xiàng)目施工階段的造價(jià)管理

在建筑工程中，施工階段的投資往往占整個(gè)工程造價(jià)的70% 甚至更多，加強(qiáng)施工階段的造價(jià)控制與管理，不僅能確保工程如期完工，還能實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。因而在這一階段，應(yīng)做好以下幾方面的工作：一是必須確保施工設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)合理性;二是嚴(yán)控施工過程中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)變更，嚴(yán)把原材料進(jìn)場關(guān)，建立健全施工變更審批制度;三是在減少變更費(fèi)用的同時(shí)注重預(yù)防因變更設(shè)計(jì)而隨意的增設(shè)變更內(nèi)容，或者提升設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致工程造價(jià)的提高;四是通過建立合同管理制和各種變更簽證制度的完善，并加強(qiáng)各種原材料的訂購和設(shè)備的租借以及分包轉(zhuǎn)包的合同管理，在合同中明確雙方的權(quán)責(zé)，盡可能的避免因定義的模糊或歧義的產(chǎn)生，否則將會(huì)導(dǎo)致推諉扯皮情況的發(fā)生，給工程帶來不必要的麻煩;五是不斷規(guī)范付款程序，對于缺乏正當(dāng)依據(jù)和手續(xù)不全以及沒有經(jīng)過造價(jià)管控人員核定的款項(xiàng)堅(jiān)決不付，并確保索賠審核的客觀性、評估的準(zhǔn)確性;六是當(dāng)施工企業(yè)的造價(jià)管理能力低下時(shí)，應(yīng)聘請相關(guān)資質(zhì)機(jī)構(gòu)或者經(jīng)驗(yàn)豐富的建筑工程造價(jià)管理人員，參與到造價(jià)管控工作之中;七是注重建筑工程質(zhì)量的提高，確保工程造價(jià)的有效性，盡可能的將投資效益發(fā)揮到最大。綜上所述，建筑工程施工階段的造價(jià)管控具有十分重要的意義，確保執(zhí)行的有效性和監(jiān)控的及時(shí)性，盡可能的避免工程變更的出現(xiàn)，擇優(yōu)選取施工企業(yè)，并深入施工現(xiàn)場，對影響工程造價(jià)的因素進(jìn)行分析和總結(jié)，采取行之有效的措施，確保工程造價(jià)得到有效的控制。

4.建筑工程項(xiàng)目竣工結(jié)算階段的造價(jià)管理

竣工結(jié)算階段是如實(shí)反映建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)品價(jià)格的階段，是工程造價(jià)控制與管理的最后一個(gè)階段，是建設(shè)項(xiàng)目施工階段和保修階段的中間過程，是全面檢驗(yàn)建設(shè)項(xiàng)目是否符合設(shè)計(jì)要求和工程質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的重要環(huán)節(jié)，也是審查投資使用是否合理的重要環(huán)節(jié)。該階段應(yīng)嚴(yán)格審核工程量、審核分項(xiàng)內(nèi)容、審核項(xiàng)目單價(jià)、審核取費(fèi)。

三、結(jié)束語

總之，工程造價(jià)的管理是一個(gè)從投資決策到竣工決算的全過程管理，任何環(huán)節(jié)都缺一不可。為了實(shí)現(xiàn)預(yù)期投資目標(biāo)，充分發(fā)揮投資效益，只有對建筑工程進(jìn)行全過程造價(jià)控制才能達(dá)到目的?？刂乒こ淘靸r(jià)不僅僅是防止投資突破限額，更積極的意義是要促進(jìn)建設(shè)、施工、設(shè)計(jì)單位加強(qiáng)管理，使人力、物力、財(cái)力等有限的資源得到充分的利用，取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。因此，做好工程造價(jià)的控制與管理工作，對保證和加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。

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