段晗嬌

【摘要】以宏偉熱電廠的固體廢物管理為例，分析固體廢物的分類、來(lái)源和儲(chǔ)存等問題，并提出處理和利用的措施。

1.引言

危險(xiǎn)固體廢物，我國(guó)在《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》中將其定義為：“列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的廢物”。隨著近年來(lái)熱電廠的不斷發(fā)展，在工作生產(chǎn)的過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生越來(lái)越多的危險(xiǎn)固體廢物。之前熱電廠對(duì)于固體廢棄物的主要處理方式是采取填埋和堆放的方式。這兩種處理方式不僅占地面積大，而且對(duì)于環(huán)境所造成的壓力也很大，還會(huì)浪費(fèi)一部分的可回收利用的資源。由此看來(lái)，固體廢物的管理和利用已經(jīng)成為環(huán)境保護(hù)工作的重要的一環(huán)，尤其是電廠的環(huán)境保護(hù)與管理工作的重要組成部分。本文主要討論大慶電力集團(tuán)宏偉熱電廠關(guān)于固體廢物中的危險(xiǎn)廢物的管理和儲(chǔ)存方式。

2.固體廢物的分類及來(lái)源

2.1分類。電力行業(yè)中所產(chǎn)生的固體廢物屬于工業(yè)廢物。其主要的組成部分可分為三類：可回收固體廢物（常見為紙品、粉煤灰、爐渣等）、不可回收固體廢物（枯草廢枝、生活垃圾等）、危險(xiǎn)廢物（廢機(jī)油、廢油棉紗、廢棄化學(xué)藥品等）。

2.2來(lái)源。宏偉熱電廠的危險(xiǎn)固體廢物的主要來(lái)源于發(fā)電供熱過(guò)程及輔助施工活動(dòng)中過(guò)程中所產(chǎn)生的廢機(jī)油、廢油棉紗、濾紙及實(shí)驗(yàn)室廢液、過(guò)期未使用實(shí)驗(yàn)藥品，屬于列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法確定的具有危險(xiǎn)特性的廢物。

3.宏偉熱電廠固體廢物的管理制度

3.1管理原則。宏偉熱電廠以“安全化、改革化、減量化”作為固體廢物的管理原則。要求所屬各單位要從改革工藝、改革施工方法入手，不斷采用新技術(shù)，盡量減少或消除污染源，把危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生量降到最低。

3.2管理組織機(jī)構(gòu)

3.2.1組織機(jī)構(gòu)

HSE監(jiān)督站成員

3.2.2職責(zé)。廠HSE委員會(huì)是環(huán)境保護(hù)重大方針政策的決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)確定環(huán)境保護(hù)工作方針，協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問題，對(duì)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一管理。廠長(zhǎng)為我廠環(huán)境保護(hù)的第一責(zé)任人，主管安全環(huán)保工作的副廠長(zhǎng)（安全總監(jiān)）具體負(fù)責(zé)廠環(huán)境保護(hù)工作。

3.3管理措施。宏偉電廠制定了《電力集團(tuán)宏偉熱電廠固體廢物及危險(xiǎn)廢物管理規(guī)定》，并及時(shí)的建立固體廢物及危險(xiǎn)廢物的管理檔案。管理檔案詳細(xì)的包含了危險(xiǎn)廢物辨識(shí)情況說(shuō)明、危險(xiǎn)廢物管理制度、危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志、危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃、危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記表、源頭分類圖片資料、危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單、經(jīng)營(yíng)許可有關(guān)資料、應(yīng)急預(yù)案有關(guān)資料、儲(chǔ)存設(shè)施管理有關(guān)資料、利用處置設(shè)施管理有關(guān)資料和業(yè)務(wù)培訓(xùn)有關(guān)資料等十二個(gè)方面。對(duì)產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物按照上級(jí)環(huán)保部門的文件管理要求，根據(jù)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生的流程，在產(chǎn)生、貯存、利用環(huán)節(jié)建立危險(xiǎn)廢物臺(tái)帳，并形成報(bào)表，在臺(tái)帳中對(duì)上一年度的危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生數(shù)量、危險(xiǎn)廢物的性質(zhì)、處置單位等詳細(xì)說(shuō)明和記錄。對(duì)產(chǎn)生的廢機(jī)油、化學(xué)實(shí)驗(yàn)室廢液等危險(xiǎn)廢物我們嚴(yán)禁亂排亂放，必須集中暫存，并加“危險(xiǎn)廢物”警示標(biāo)識(shí)。對(duì)貯存設(shè)施定期巡檢，防止出現(xiàn)燃燒及其他不安全因素。

4.宏偉熱電廠對(duì)固體廢物臨時(shí)貯存、利用處置情況

4.1危險(xiǎn)廢物儲(chǔ)存安全管理制度。儲(chǔ)存和使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位部門，應(yīng)編制相應(yīng)的《操作規(guī)程》、《作業(yè)指導(dǎo)書》，并嚴(yán)格執(zhí)行。新建、改建、擴(kuò)建的危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存和使用項(xiàng)目要按規(guī)定進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)和安全審查，落實(shí)安全“三同時(shí)”工作，項(xiàng)目建成須經(jīng)安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)合格后，方可投產(chǎn)。嚴(yán)禁采用國(guó)家明令淘汰的落后工藝裝備組織生產(chǎn)。危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存和使用裝置每?jī)赡暌M(jìn)行一次安全評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)要聘請(qǐng)有資質(zhì)并經(jīng)油田公司安全環(huán)保部準(zhǔn)入的中介機(jī)構(gòu)完成，審查后的安全評(píng)價(jià)報(bào)告，報(bào)油田公司安全環(huán)保部和所在地的市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案，危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存和使用單位應(yīng)對(duì)安全評(píng)價(jià)報(bào)告中提出的隱患進(jìn)行整改并及時(shí)修訂HSE等相關(guān)文件。根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)和危險(xiǎn)化學(xué)品的種類、特性，儲(chǔ)存和使用危險(xiǎn)化學(xué)品的裝置、場(chǎng)所，其各類設(shè)備、報(bào)警系統(tǒng)和聯(lián)鎖保護(hù)系統(tǒng)等安全設(shè)施，要符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范有關(guān)規(guī)定，并定期對(duì)其維護(hù)、維修、檢測(cè)，保持完好。未經(jīng)許可禁止從事設(shè)備檢修、拆除等作業(yè)。儲(chǔ)存和使用裝置進(jìn)行施工，須由裝置所屬單位進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，辦理開工許可證，設(shè)置專人監(jiān)護(hù)，在明顯的位置設(shè)置標(biāo)識(shí)牌，制定施工檢修作業(yè)安全措施，施工檢修人員做好施工檢修記錄。危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存和使用單位對(duì)工作場(chǎng)所的危險(xiǎn)化學(xué)品的危害因素要進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)和評(píng)估，對(duì)接觸人員定期組織職業(yè)健康體檢，建立監(jiān)測(cè)評(píng)估和人員健康監(jiān)護(hù)檔案。

4.2宏偉熱電廠危險(xiǎn)廢物臨時(shí)貯存場(chǎng)所管理安全要求。1）危險(xiǎn)化學(xué)品要按其化學(xué)性質(zhì)分類、分區(qū)存放，并有明顯的貨物標(biāo)志，堆垛之間須留有足夠的垛距、墻距、頂距和安全通道。2）相互接觸能引起燃燒、爆炸或滅火方法等不同的危險(xiǎn)化學(xué)品，不得同庫(kù)儲(chǔ)存，須設(shè)專用倉(cāng)庫(kù)、場(chǎng)地或?qū)Ｓ脙?chǔ)存室，存儲(chǔ)易爆品庫(kù)房應(yīng)有足夠的泄壓面積和良好的通風(fēng)設(shè)施。對(duì)禁凍、禁曬的危險(xiǎn)化學(xué)品，要有防凍、防曬設(shè)施；對(duì)儲(chǔ)存溫度要求較低的危險(xiǎn)化學(xué)品，儲(chǔ)存設(shè)施要有降溫設(shè)施；對(duì)儲(chǔ)存遇濕易溶解、燃燒、爆炸的物品，要有防潮、防雨措施。3）倉(cāng)庫(kù)須符合安全和消防要求，通道、出入口和通向消防設(shè)施的道路要保持暢通，并設(shè)置明顯標(biāo)志。存儲(chǔ)易燃易爆品庫(kù)房須建立健全崗位防火責(zé)任制、火源管理、電源管理、門衛(wèi)值班、崗位巡檢等制度，嚴(yán)格防火、防洪（汛）、防盜等措施。4）用于儲(chǔ)存的設(shè)備和安全消防設(shè)施須按規(guī)定定期檢測(cè)、檢驗(yàn)，檢驗(yàn)不合格的禁止使用。5）專用庫(kù)房、儲(chǔ)罐區(qū)的建筑設(shè)計(jì)須符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《常用化學(xué)危險(xiǎn)品貯存通則》等標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。設(shè)置明顯標(biāo)志，并納入要害部位管理。6）儲(chǔ)存易燃和可燃物品的倉(cāng)庫(kù)、露天堆垛附近，不準(zhǔn)進(jìn)行試驗(yàn)、分裝、封焊、維修、動(dòng)火等作業(yè)。如因特殊需要，須按規(guī)定辦理審批手續(xù)方可作業(yè)，并做好防護(hù)措施。7）危險(xiǎn)化學(xué)品庫(kù)房?jī)?nèi)不準(zhǔn)設(shè)辦公室、休息室，不準(zhǔn)住人。每日工作結(jié)束后，要進(jìn)行安全檢查，關(guān)閉門窗，切斷電源，方可離開。

4.3宏偉熱電廠外部處置危險(xiǎn)廢物情況。由于本廠本身沒有內(nèi)部處置場(chǎng)所，所以危險(xiǎn)廢物在臨時(shí)場(chǎng)所存放安全時(shí)間內(nèi)會(huì)聯(lián)系有資質(zhì)的廠家進(jìn)行外部處置。運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物時(shí)，必須采取防止污染環(huán)境的措施。在拉運(yùn)過(guò)程中必須有保衛(wèi)人員押運(yùn)，車輛做好密封工作，嚴(yán)禁污染道路等。禁止將危險(xiǎn)廢物與人員一起在同一運(yùn)輸工具上載運(yùn)。裝運(yùn)危險(xiǎn)廢物的容器應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)廢物的不同特性而設(shè)計(jì)不易破損、變形、老化，能有效地防止?jié)B漏、擴(kuò)散。我廠在危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移時(shí)需執(zhí)行聯(lián)單制度。按照國(guó)家和油田公司有關(guān)規(guī)定申報(bào)登記，并交油田公司備案。得到油田公司允許后方可轉(zhuǎn)移。