楊戈

肇慶市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測站 廣東肇慶 526040

摘要：本文分析了環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測的重要作用，闡述了突發(fā)環(huán)境污染事故的應(yīng)急監(jiān)測的具體內(nèi)容，提出了應(yīng)急監(jiān)測工作存在問題及建議。

關(guān)鍵詞：突發(fā)污染事故；應(yīng)急監(jiān)測；預(yù)案；研究

1 引言

隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷增長，城市化進(jìn)程進(jìn)一步加快，人類的活動強(qiáng)度增大，突發(fā)性環(huán)境污染事故的次數(shù)有明顯上升的趨勢。我市與廣西省交界，近兩年出現(xiàn)了幾次跨省的突發(fā)性污染事故。如何加強(qiáng)我市的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測能力，使環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測能在事故發(fā)生時(shí)發(fā)揮應(yīng)有的作用成為急需解決的問題。下面就這方面進(jìn)行研究分析。

2 環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測的重要作用

環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測是突發(fā)性環(huán)境污染事故處置中的前提和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，發(fā)揮著重要的決策支持和技術(shù)保障作用。主要包括以下幾個方面：

（1）確保環(huán)境應(yīng)急處置系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。通過應(yīng)急監(jiān)測，可以及時(shí)判斷突發(fā)事故的污染物種類、濃度、污染范圍及可能的危害，為環(huán)境應(yīng)急處置系統(tǒng)采取有效措施，妥善處理突發(fā)事故提供科學(xué)依據(jù)，為環(huán)境污染事故后的恢復(fù)計(jì)劃提供充分的信息和數(shù)據(jù)，為事故的評價(jià)和吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案提供極為重要的參考資料。

（2）確保企業(yè)員工和周圍群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。一旦發(fā)生突發(fā)事故，通過應(yīng)急監(jiān)測可以快速準(zhǔn)確地判斷污染物的種類、濃度和危害范圍，及時(shí)采取應(yīng)急處置措施，避免人員和財(cái)產(chǎn)的更大損失。

（3）做好信息發(fā)布，維護(hù)社會穩(wěn)定。通過應(yīng)急監(jiān)測，可以及時(shí)發(fā)布監(jiān)測信息，避免突發(fā)事故后果被人為夸大，以致造成經(jīng)濟(jì)損失，造成緊張氣氛，甚至影響社會穩(wěn)定。

3 突發(fā)環(huán)境污染事故的應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案的制定

應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案是針對可能發(fā)生的突發(fā)性環(huán)境污染事件，為迅速、有效、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先制定的方案，用以明確事前、事發(fā)、事后的各個進(jìn)程中，誰來做，怎樣做，何時(shí)做以及相應(yīng)的資源和策略等的行動指南。為了給環(huán)境污染事件監(jiān)測提供技術(shù)支持和操作指導(dǎo)，增強(qiáng)監(jiān)測人員的快速反應(yīng)能力，快速、準(zhǔn)確、高效地查明環(huán)境污染原因、范圍和程度，總結(jié)以往的應(yīng)急監(jiān)測經(jīng)驗(yàn)，我站制定了《肇慶市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測站突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案》。預(yù)案明確了各科室人員職責(zé)，對突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測進(jìn)行分級響應(yīng)，對現(xiàn)場采樣、樣品交接、分析測試、數(shù)據(jù)報(bào)送、后勤保障、質(zhì)量管理、機(jī)動協(xié)調(diào)小組工作程序?qū)嵤┘?xì)則作了詳細(xì)的說明。從以往應(yīng)急監(jiān)測來看，只有詳細(xì)且可操作性高的預(yù)案，才能更好地讓應(yīng)急監(jiān)測人員找到自己位置。預(yù)案還包含后期處置、應(yīng)急保障、預(yù)案管理等內(nèi)容，并附有肇慶市交通路網(wǎng)及主要保護(hù)區(qū)分布情況、肇慶市主要工業(yè)園區(qū)、工業(yè)聚集地、大型工業(yè)企業(yè)分布圖和統(tǒng)計(jì)表以及肇慶市環(huán)境功能區(qū)劃等內(nèi)容。

3.1 確定應(yīng)急保護(hù)目標(biāo)及防護(hù)范圍

根據(jù)突發(fā)性事故性質(zhì)、事故危險(xiǎn)源所處的區(qū)域（單元）物料的性質(zhì)、事故污染物的特性來劃定防護(hù)的范圍，明確應(yīng)急監(jiān)測過程中的保護(hù)目標(biāo)。

3.2 確定應(yīng)急監(jiān)測方案及工作開展

3.2.1 采樣點(diǎn)位布設(shè)

現(xiàn)場環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測小組要根據(jù)突發(fā)性事故污染物的擴(kuò)散速度和事發(fā)地風(fēng)向、風(fēng)速或污水、消防水排放流向、堵截情況等，確定污染物擴(kuò)散范圍，結(jié)合敏感點(diǎn)位置布設(shè)相應(yīng)數(shù)量的監(jiān)測點(diǎn)位。以2013年7月賀江出現(xiàn)的鉈污染事件為例，兩廣監(jiān)測部門制定了聯(lián)合監(jiān)測方案，共布設(shè)了13個監(jiān)測斷面，主要布設(shè)在污染河段、飲用水源上游、交接斷面、河流交匯處等，見圖1。

3.2.2 監(jiān)測項(xiàng)目的選擇

依據(jù)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)結(jié)果、事故的性質(zhì)（火災(zāi)、爆炸、泄漏等）、生產(chǎn)裝置及存儲設(shè)施單元介質(zhì)情況確定應(yīng)監(jiān)測的污染物項(xiàng)目。如無法確定污染源，應(yīng)根據(jù)污染物形態(tài)、污染程度等逐一排查。如2014年3月在我市賀江封開段江面出現(xiàn)不明浮游物質(zhì)，經(jīng)過監(jiān)測人員現(xiàn)場初步判斷為藻類生物，確定監(jiān)測項(xiàng)目為生物毒性和石油類。

3.2.3 監(jiān)測時(shí)間和頻次的確定

事故發(fā)生初期，根據(jù)事件的嚴(yán)重程度，盡量加密監(jiān)測頻次的原則進(jìn)行監(jiān)測，隨著污染物的擴(kuò)散情況和監(jiān)測結(jié)果的變化趨勢逐步減少監(jiān)測頻次，直到確認(rèn)環(huán)境污染事故影響的結(jié)束，宣布應(yīng)急響應(yīng)行動的終止。對于跨區(qū)域的地表水聯(lián)合監(jiān)測方案，監(jiān)測時(shí)間和頻次最好一致，這樣有利于污染物濃度變化的分析。

3.2.4 應(yīng)急監(jiān)測方法的選擇

根據(jù)污染事件的具體情況選擇合適的監(jiān)測方法。在未確定污染物的情況下，盡量使用便攜式分析儀器法來做定性或定量分析。對于聯(lián)合監(jiān)測方案分析方法應(yīng)統(tǒng)一，特別是前處理方法，如懸浮物較高的水樣，前處理方法不一致可能會造成分析結(jié)果存在較大差異，這樣不利于后期監(jiān)測數(shù)據(jù)的分析。

3.2.5 開展應(yīng)急監(jiān)測分析

根據(jù)現(xiàn)場情況確定布點(diǎn)、項(xiàng)目、頻次、監(jiān)測方法后，應(yīng)迅速開展監(jiān)測分析工作。在事故應(yīng)急監(jiān)測過程中應(yīng)：

（1）做好現(xiàn)場監(jiān)測記錄。按規(guī)范格式記錄，保證信息的完整性，主要包括環(huán)境條件、分析項(xiàng)目、分析方法、分析日期、樣品類型、儀器名稱、儀器型號、儀器編號、測定結(jié)果、分析人員、校核人員、審核人員簽名等。

（2）如需送樣到實(shí)驗(yàn)室分析，應(yīng)了解周邊的實(shí)驗(yàn)室條件及監(jiān)測能力，盡快選擇較近的實(shí)驗(yàn)室。市站人員做好技術(shù)指導(dǎo)和進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室間的比對工作，盡快開展項(xiàng)目分析。如超出我市監(jiān)測能力范圍，及時(shí)聯(lián)系其它監(jiān)測站或第三方檢測機(jī)構(gòu)，確保應(yīng)急指揮中心及時(shí)收到準(zhǔn)確的監(jiān)測數(shù)據(jù)。

（3）做好監(jiān)測數(shù)據(jù)的審核工作。

3.2.6 應(yīng)急監(jiān)測數(shù)據(jù)分析和報(bào)送

應(yīng)急監(jiān)測實(shí)行快報(bào)制度，根據(jù)污染事件的污染源情況、應(yīng)急監(jiān)測情況及其監(jiān)測結(jié)果、監(jiān)測過程中發(fā)現(xiàn)的異常情況進(jìn)行綜合分析，提出處理建議，及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告。在數(shù)據(jù)報(bào)送時(shí)，應(yīng)明確環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，避免數(shù)據(jù)報(bào)出后因執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不同而造成誤會。如兩廣賀江交界，廣西扶隆碼頭斷面執(zhí)行地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3838-2002）表1的Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，而肇慶封開段執(zhí)行Ⅱ類，連續(xù)出現(xiàn)污染物濃度在廣西達(dá)標(biāo)而廣東超標(biāo)的情況，匯報(bào)時(shí)應(yīng)加以說明。