宋華夏

【摘要】目前建筑施工安全形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，建筑安全事故頻發(fā)，呈逐年上升趨勢(shì)，這為新時(shí)期的建筑安全工作帶來了極大的挑戰(zhàn)，房建施工安全管理就是在具體的房建施工中，對(duì)工程進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)組織協(xié)調(diào)，減少施工中的不安全施工的行為，通過對(duì)施工過程中各生產(chǎn)要素的有效控制， 使施工能夠在安全和諧的情況下進(jìn)行。本文主要闡述了施工工作當(dāng)中的常見問題，并介紹幾點(diǎn)房建安全管理方法，做到充分重視建筑安全問題，有效促進(jìn)建筑事業(yè)的發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】房建施工；安全管理；具體對(duì)策

一、房建施工安全管理中的問題

1、房建施工安全生產(chǎn)責(zé)任制未能得到明確，施工環(huán)境惡劣

一般來說，在進(jìn)行房建施工之前，需設(shè)立相應(yīng)的安全生產(chǎn)體系，但在很大情況下，未能確定其相應(yīng)的安全生產(chǎn)體系，而且安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)、消防機(jī)構(gòu)、參建人員的衛(wèi)生保衛(wèi)機(jī)構(gòu)名存實(shí)亡，這便無法真正在工程的施工過程中落實(shí)房建施工安全生產(chǎn)責(zé)任制，由于房建工程的特點(diǎn)所決定， 而且，我們應(yīng)該注意到，房建工程施工環(huán)境一般相對(duì)比較惡劣，而且施工環(huán)節(jié)十分復(fù)雜，導(dǎo)致其房建施工環(huán)境惡劣，安全生產(chǎn)事故經(jīng)常發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計(jì)， 房建工程施工發(fā)生安全事故的的最大原因便是施工環(huán)境的惡劣。若不落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，無法從源頭上遏制房建施工工作的安全問題。

2、房建企業(yè)未能充分重視安全生產(chǎn)工作，建筑參建人員和從業(yè)人員素質(zhì)不高，施工安全監(jiān)理工作不到位

房建企業(yè)未能在施工管理中得到足夠重視，未能充分了解國家關(guān)于建筑施工安全方面的法律、法規(guī)、規(guī)范等，安全文明施工監(jiān)管和檢查不到位，未執(zhí)行嚴(yán)格的處罰制度和安全生產(chǎn)制度，施工企業(yè)安排在安全管理當(dāng)中的工作和人員不僅數(shù)量較少，而且其文化水平和綜合素質(zhì)也不高，無法真正達(dá)到工程管理的需要，甚至一部分工程的項(xiàng)目經(jīng)理和工程管理人員對(duì)安全管理知識(shí)也缺乏系統(tǒng)和全面的了解和深入。

在房建施工當(dāng)中，需要加強(qiáng)施工的監(jiān)理工作， 是房建施工安全管理工作的最關(guān)鍵部分， 但是在具體的施工工程當(dāng)中，其施工安全監(jiān)理十分不到位，許多監(jiān)理人員在監(jiān)理工作當(dāng)中未能充分了解安全監(jiān)理工作的重要性，未能以積極地態(tài)度主動(dòng)開展安全監(jiān)理工作，這樣便不能有效地系統(tǒng)開展整改安全隱患的作用，不能向施工人員、施工單位以及社會(huì)各界負(fù)責(zé)，未能充分地發(fā)揮安全監(jiān)理的具體作用。

3、房建施工技術(shù)和操作不夠?qū)I(yè)和規(guī)范，安全管理未獲得其自身的地位

施工過程中的技術(shù)和工藝操作管理是安全施工管理的重點(diǎn)，但是由于主客觀方面的限制，使許多房建參建人員沒有較高的施工操作技術(shù)，施工現(xiàn)場存在大量事故隱患，如用電方面，設(shè)備使用方面等等，房建施工安全管理作為一種動(dòng)態(tài)管理過程，需要設(shè)置專門的人員進(jìn)行跟蹤管理、專項(xiàng)投入，更需要專職的施工安全管理員。但許多施工單位未能配置相應(yīng)的施工安全管理員，沒有專人對(duì)工程的安全問題進(jìn)行相應(yīng)的管理，未能使安全管理獲得其自身應(yīng)有的地位。

二、加強(qiáng)房建施工安全管理的具體對(duì)策

1、樹立安全就是效益的安全經(jīng)濟(jì)觀

就施工企業(yè)來說，樹立“安全就是效益”的安全經(jīng)濟(jì)觀，就是讓企業(yè)充分認(rèn)識(shí)到安全能為企業(yè)帶來效益，從而變企業(yè)被動(dòng)安全管理為主動(dòng)安全管理。由于安全帶來的效益具有一定的隱蔽性，企業(yè)往往覺察不到，隱含的包括人的健康生命在內(nèi)的間接效益更是不可估量。

2、規(guī)范建筑市場

從招投標(biāo)、資質(zhì)審批、施工許可等多個(gè)環(huán)節(jié)加以把關(guān)。通過整頓規(guī)范建筑市場，將市場行為嚴(yán)重不規(guī)范和不符合質(zhì)量安全生產(chǎn)基本條件的企業(yè)徹底清出建筑市場，形成一個(gè)公平、有序、規(guī)范的市場環(huán)境。

企業(yè)要進(jìn)一步建立健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的各項(xiàng)安全管理制度，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作， 形成自我約束、不斷完善的安全生產(chǎn)工作機(jī)制，使安全工作做到有法可依，違法必究。在完善制度、健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體系的同時(shí)，還要加快建立安全生產(chǎn)法律、信息、技術(shù)裝備、宣傳教育、培訓(xùn)和應(yīng)急救援六大體系，以形成對(duì)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作的有力支撐和有效保障。

3、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理

倡導(dǎo)依照施工安全標(biāo)準(zhǔn)化工地進(jìn)行現(xiàn)場管理，努力創(chuàng)建文明工地，并制定科學(xué)、合理、 經(jīng)濟(jì)和具有可操作性的創(chuàng)優(yōu)措施。施工企業(yè)要逐步實(shí)施由過去的告知性安全檢查轉(zhuǎn)為隨機(jī)性檢查、抽查、巡查，避免突擊整改、增大投入、掩蓋問題，必要時(shí)應(yīng)采取旁站式監(jiān)督。要切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理工作，重點(diǎn)開展高處作業(yè)、觸電、土方坍塌、物體打擊、機(jī)具傷害、火災(zāi)等多發(fā)性事故的專項(xiàng)治理： 1） 加強(qiáng)督導(dǎo)檢查， 做到“真整、真治”；2） 加強(qiáng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì)、施工方案及安全技術(shù)交底的落實(shí)；3） 建立起重機(jī)械等特種設(shè)備、腳手架（模板支撐體系）所用材料及配件的安全管理機(jī)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理；4） 積極推廣、 應(yīng)用安全生產(chǎn)的新技術(shù)、新成果、新工藝、新設(shè)備，擴(kuò)大計(jì)算機(jī)遠(yuǎn)程監(jiān)控在施工過程中的應(yīng)用，使安全生產(chǎn)工作始終處于受控狀態(tài)。

4、預(yù)防為主，安全生產(chǎn)

要高效、高質(zhì)量地實(shí)現(xiàn)企業(yè)的安全生產(chǎn)，必須走預(yù)防為主之路，必須采用超前管理、預(yù)期型管理的方法，這是生產(chǎn)實(shí)踐證實(shí)的科學(xué)真理。房建施工企業(yè)應(yīng)該通過各種合理的對(duì)策和努力，從根本上消除事故發(fā)生的隱患，把安全生產(chǎn)事故的發(fā)生率降低到最小限度。采用現(xiàn)代化的安全管理技術(shù)，變縱向單因素管理為橫向綜合管理；變事后處理為預(yù)先分析；變事故管理為隱患管理；變靜態(tài)的被動(dòng)管理為動(dòng)態(tài)的主動(dòng)管理，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全化。這些都是安全生產(chǎn)的科學(xué)觀。

5、加大安全生產(chǎn)資金投入，加快安全專業(yè)人才的培養(yǎng)

要不斷加大設(shè)備更新、安全設(shè)施維護(hù)、勞動(dòng)者個(gè)人防護(hù)資金的投入，為生產(chǎn)中的關(guān)鍵安全設(shè)施配備足夠的安全保障系統(tǒng)，爭取從根本上改變安全工作的被動(dòng)局面。在進(jìn)行新建、 改擴(kuò)建工程中要確保安全生產(chǎn)資金的投入。要大力培養(yǎng)安全人才，壯大安全技術(shù)隊(duì)伍和豐富人才貯備，并提高其工作待遇。

6、加大建設(shè)工程施工機(jī)械管理力度，把好入場關(guān)，淘汰不符合要求的塔吊等起重機(jī)械，對(duì)起重機(jī)械的產(chǎn)權(quán)單位、租賃單位實(shí)行登記、驗(yàn)收、檢測制度，使起重機(jī)械的管理逐步規(guī)范化。

7、建立長效機(jī)制，強(qiáng)化基本建設(shè)程序及手續(xù)的嚴(yán)肅性，各級(jí)各部門要嚴(yán)格把關(guān)，不允許無手續(xù)的工程開工；強(qiáng)化村鎮(zhèn)建設(shè)單位的管理，進(jìn)一步規(guī)范業(yè)主行為，取締私自招投標(biāo)、非法招用無資質(zhì)施工隊(duì)伍的狀況，嚴(yán)肅紀(jì)律、不允許施工隊(duì)伍從事建設(shè)手續(xù)不齊全的建筑工程的施工。

隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及以人為本的思想觀念的不斷深入人心，社會(huì)各界對(duì)房建安全工作給予了極大的重視，所以，我們要在具體實(shí)踐當(dāng)中，結(jié)合自身施工經(jīng)驗(yàn)和施工的具體情況，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度， 加強(qiáng)安全監(jiān)管力度，將具體的安全措施落實(shí)到，從各個(gè)方面努力做好房建施工安全管理工作，堅(jiān)決杜絕各種安全事故的發(fā)生。房建業(yè)安全生產(chǎn)是一項(xiàng)系統(tǒng)動(dòng)態(tài)的工程，需要社會(huì)、政府、建設(shè)單位、監(jiān)理單位等多方面進(jìn)行共同努力，采取得力措施，嚴(yán)格管理，就一定能在具體的房建施工當(dāng)中做好相應(yīng)的安全生產(chǎn)工作。

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