趙曉環(huán)

鶴慶縣交通運輸局 云南鶴慶 671500

摘要：隨著我國公路建設的不斷發(fā)展，公路建設過程中的造價問題也引起了建設部門的高度重視，并采取了一系列措施對工程造價進行合理有效控制，盡管如此，當前公路工程造價編制工作中仍存在一些有待解決的問題，嚴重制約了公路工程建設的可持續(xù)發(fā)展。本文首先對公路工程造價編制存在的問題進行分析，并在此基礎上探討完善公路工程造價編制的措施，以此來從根本上實現(xiàn)公路建設的快速化和優(yōu)質(zhì)化，從而促進我國公路建設的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：公路工程；造價編制；問題；對策

隨著我國城市化發(fā)展腳步的不斷加快，公路工程項目的建設也得到了國家相關(guān)部門的高度關(guān)注。為了能夠更快、更好的推進公路工程項目建設，合理實施工程造價編制工作不容忽視，造價編制工作人員應該從全局出發(fā)，根據(jù)施工組織方案對工程造價編制進行合理安排，只有這樣，才能夠從根本上促進我國公路工程建設的可持續(xù)發(fā)展。

一、公路工程造價編制存在的問題

一般來說，公路工程建設大致可以分為4個階段，即設計階段、選材階段、施工階段、驗收階段，無論是哪一階段，都存在一些能夠影響工程造價編制質(zhì)量的因素，接下來我們就各個階段的影響因素進行分析。

（一）工程設計階段影響造價變動的因素

為了確保公路工程的施工作業(yè)能夠順利進行，需要在施工之前對公路工程進行考察、調(diào)研等，并在此基礎上對公路工程的施工方案進行有效設計，由于該項工作是一項比較系統(tǒng)的工作，因此，耗時比較長。在此過程中，由于人為因素的不斷介入，導致設計方案在具體實施過程中會發(fā)生一些變化，一旦設計方案發(fā)生變化，那么必然會導致工程造價編制隨之變化。此外，在圖紙設計或?qū)嶋H施工中，會受到一些客觀因素的影響，比如說設計線位發(fā)生變化、公路位置原有設施轉(zhuǎn)移等，這些都會在一定程度上影響到工程造價編制。

（二）工程選材階段影響造價變動的因素

工程選材階段影響造價變動的因素主要包括三個方面，首先是材料市場價格變動對工程造價的影響，近年來，我國市場經(jīng)濟體制改革不斷深入，建筑材料市場價格也在不斷發(fā)生著變化，這給公路工程造價帶來了直接的影響。其次是材料運輸、管理、裝卸等環(huán)節(jié)也會給工程造價帶來一定的影響。最后是工程施工過程中施工設備的選型以及施工工期的限制，也會對工程造價控制造成一定的影響。

（三）工程施工階段影響造價變動的因素

公路工程施工階段能夠?qū)υ靸r造成影響的因素有很多，首先是地質(zhì)環(huán)境的變化對造價造成的影響，在公路建設過程中，經(jīng)常會遇到環(huán)境地質(zhì)變化的情況，比如說地下水、山體滑坡以及土質(zhì)變化等，面對以上情況，建設單位如果想要使工程順利實施，就必須在原施工方案的基礎上增加工程量，隨之工程造價也會增加。其次是不確定因素對造價造成的影響，這里所指的不確定因素主要包括地震、洪水以及冰凍等，公路工程在建設過程中如果遇到以上情況，勢必會對工程造價造成一定的影響。最后是人為因素對造價造成的影響，工程施工過程中經(jīng)濟形勢的變化、人工工資的變化或發(fā)生工程事故等，都會給工程造價帶來一定影響。

（四）工程驗收階段影響造價變動的因素

工程驗收階段影響造價變動的因素主要體現(xiàn)在驗收過程中，對于不合格的工程整改和返修，一旦出現(xiàn)這類問題，勢必會影響到工程的整體造價。因此，為了避免此類問題的發(fā)生，工程建設部門就應該提高工程設計階段和施工階段的重視程度，嚴把質(zhì)量關(guān)，一項工程任務完成之后，第一時間對其進行檢查。

二、完善公路工程造價編制的措施

公路工程造價的有效編制不僅能夠提高資金的利用率，而且還能夠從根本上提升企業(yè)的經(jīng)濟效益。由于當前公路工程造價編制中存在諸多問題，因此，采取科學合理的措施對公路工程造價編制進行完善至關(guān)重要。

（一）工程設計變更審批管理與控制

公路工程的設計變更一般是由建設單位和監(jiān)管單位共同控制的，為了能夠有效減少設計方案的變更次數(shù)，確保工程施工嚴格按照設計圖紙實施，在對工程設計變更審批管理與控制過程中，建設單位和監(jiān)管單位可以將工程大致分為幾個部分，并結(jié)合各部分的實際情況提供施工所需的費用，對于工程量變動因素較少的環(huán)節(jié)，應該啟用固定價，并適當?shù)膶υ擁椖康墓こ淘靸r增加包干系數(shù)。

（二）工程材料與設備價格的合理控制

由于市場經(jīng)濟體制不斷變化，與之相應的材料價格也必然會不斷發(fā)生改變，因此，工程造價部門必須對材料價格進行有效控制。一般情況下，對于材料價格的控制主要采用綜合系數(shù)調(diào)價的方法，工程采購人員需要對當下的建筑材料價格進行實時了解與掌握，并對材料價格的變化趨勢有所預期，同時，為了更好的對材料與設備價格進行控制，還應該結(jié)合工程施工的實際情況，建立相應的材料與設備信息數(shù)據(jù)庫，以方便對各類材料與設備信息的實時查詢。

（三）工程施工過程中的造價控制

首先是對地質(zhì)環(huán)境變化造成的造價變動控制，在公路工程施工中，遇到環(huán)境地質(zhì)變化是經(jīng)常發(fā)生的事情，因此，在工程實施之前，建設單位應該安排專業(yè)人員對地質(zhì)情況進行有效勘查，并給出相應的施工意見，以此來對工程造價進行有效控制。其次是對不確定因素所造成的造價變動控制，由于地震、洪水等自然災害的發(fā)生具有一定的不確定性，因此，為了促使公路工程建設有效實施，工程造價部門應該預留備用資金，做好預防萬一的準備。最后是對人為因素所造成的造價變動控制，在公路工程建設過程中，對人員的有效管理是至關(guān)重要的，不但要求崗位責任制，更主要的是要讓施工企業(yè)的員工能夠憑借自己的勞動換取更好的收入，體會到企業(yè)的關(guān)愛，讓員工對企業(yè)有歸屬感。

（四）工程質(zhì)量驗收

對于工程質(zhì)量驗收環(huán)節(jié)的造價控制，主要是提高對工程質(zhì)量的重視程度。在公路工程建設完工后，需要質(zhì)監(jiān)部門對公路工程質(zhì)量進行檢查，一旦發(fā)現(xiàn)某個工程需要整改或者返修，要進行重新返工，這必然會提高公路工程造價，所以在工程施工過程中就要嚴格控制施工質(zhì)量，施工完成立即檢查，降低甚至杜絕返工。

結(jié)語：

綜上所述，隨著我國公路工程發(fā)展腳步的不斷加快，工程造價編制工作也引起了相關(guān)部門的高度重視。從本文的分析我們能夠看出，當前公路工程造價編制中存在一些有待解決的問題，嚴重阻礙了公路工程的建設與發(fā)展，因此，為了能夠?qū)⑦@些問題有效解決，需要結(jié)合當前公路工程建設的實際情況，從全面出發(fā)，對公路工程造價的編制進行完善，從而更好的促進我國公路建設的可持續(xù)發(fā)展。

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