蔣劍川

【摘要】輸變電工程項目計劃管理對做好項目進度、造價、質(zhì)量管理有重要意義，因此要積極消除潛在管理弊端、改善進度計劃管理現(xiàn)狀，為工程效益目標的實現(xiàn)服務。本文介紹了輸變電工程項目計劃管理定義與特點，研究并探討了輸變電工程項目計劃管理的問題與對策，希望能為項目計劃管理提供參考。

【關鍵詞】輸變電工程；計劃管理；進度監(jiān)測

電力工程作為關系到國計民生的重大工程，是支持我國經(jīng)濟快速發(fā)展的重要支柱。近年來我國電力行業(yè)大力進行改革，無論是管理體制還是方法都在實踐探索中得到了進步與改善，積累了寶貴的管理經(jīng)驗，這對于消除以往計劃經(jīng)濟體制下造成的諸多管理弊端有積極意義。不過由于我國電力行業(yè)受傳統(tǒng)管理模式影響較大，像輸變電工程這種項目在科學管理與計劃管理方面還留有不少缺漏，對于做好項目進度、造價、質(zhì)量管理有一定阻礙，因此深入研究并探討輸變電工程項目計劃管理的問題與對策是促進電力行業(yè)更快、更好發(fā)展的必然舉措。

1.輸變電工程項目計劃管理

（1）定義

輸變電工程項目計劃管理實則是項目施工進度計劃管理，是相關單位進行生產(chǎn)活動與經(jīng)濟活動的重要指導與依據(jù)，從建設單位出具圖紙、施工單位進行施工準備開始，直到最后工程竣工驗收、交付使用都離不開項目計劃管理，其對于控制工程質(zhì)量、進度、造價成本有重要作用。項目計劃即進度計劃，是工程項目每項施工活動開始及結束時間的具體化與科學化，在明確項目工程施工總目標的前提下，將大目標根據(jù)施工情況合理安排為小進度目標，構成總體進度計劃，并對各個施工環(huán)節(jié)做時間評估等，以指導現(xiàn)場施工與工期計劃安排。

（2）特點

輸變電工程計劃管理具有全面性、層次性與嚴肅性三大典型特點。全面性是指工程進度計劃安排好涵蓋工程項目施工進程的方方面面，包含所有施工事項，并為不同階段、不同環(huán)節(jié)施工進度跟蹤控制提供指導與依據(jù)；層次性是指不同管理層次機構要編制不同的進度計劃，比如建設方提供圖紙以及策劃性進度計劃，承包方提供總體性進度指導計劃，分包方則提供具體控制性施工進度安排計劃；嚴肅性是指進度計劃編制完成后要經(jīng)過轉業(yè)的評審及審批才能夠形成真正具有指導意義和價值的基準計劃，只有保證計劃本身的嚴肅性與科學性，才能夠真正為進度控制提供切實有效的指導，才能有效糾紛施工進度偏差。

2.輸變電工程項目計劃管理問題分析

（1）忽視建設客觀規(guī)律

輸變電工程項目計劃管理工作中計劃的編制與執(zhí)行如若忽視內(nèi)在建設規(guī)律將會導致諸多問題，計劃本身的科學性、嚴謹性直接關系到進度控制的質(zhì)量與效果。輸變電工程不同于普通建筑工程，本身投資大、工期時間長、技術復雜、涉及干擾因素多，在進度計劃編制時就要綜合考慮諸多影響因素，且要高度重視有關政策性、程序性、規(guī)定性等要求，從而進度計劃編制的科學性及可行性提供保障，才能夠最終確保各項施工進度計劃執(zhí)行的有效性，才可更好的協(xié)調(diào)與其他部門的合作。

（2）進度控制手段落后

目前輸變電工程項目計劃管理的進度控制手段對比控制要求來看還有諸多不足。考慮到電力建設工程在設備、機械、材料、人力、圖紙等資源供應方面的緊張局勢以及市場價格、政府政策波動性較大，原有的單純的基于施工合同的進度控制手段已無法滿足目標要求，計劃更新周期的縮短、網(wǎng)絡計劃與實際施工現(xiàn)場的脫節(jié)等都意味著要變更進度控制手段，從而加強對資源、風險、合同、技術等多方面因素的控制，從而為進度計劃執(zhí)行的可靠性、主動性提供保障。

（3）造價與進度控制缺乏統(tǒng)籌

輸變電工程進度控制與造價控制關系密不可分，在進行進度計劃管理與控制的同時還要統(tǒng)籌考慮造價方面的控制管理，要基于二者之間的聯(lián)系作為調(diào)整與應對。實際控制工作中，在某一施工階段往往存在某一因素強勢性壓倒另一因素的情況，缺乏決策上的統(tǒng)籌考慮無疑無法及時做到協(xié)調(diào)，同時正由于缺乏造價與進度統(tǒng)籌控制的相應手段，不利于施工科學決策，對施工效益、質(zhì)量、成本進度控制都有負面影響。

3.輸變電工程項目計劃管理對策

（1）進度計劃的科學編制

輸變電工程項目進度控制方面要圍繞建設方、承包方、分包方所提供的各類進度計劃進行全新編制，新進度計劃要綜合考慮各方因素因素，保證自身的科學性、可行性與可靠性。對于工期控制較緊的施工項目，要明確進度控制計劃的合理性及執(zhí)行舉措的有效性，考慮到電力工程本身需要諸多建設單位與部門積極參與，在計劃編制時要考慮到部門之間銜接、協(xié)調(diào)等工作影響，合理妥善安排進度，針對整個項目從設計、采購、施工、驗收等各個環(huán)節(jié)做計劃安排。比如在實際施工中，綜合進度計劃可將項目本身分為幾十甚至上百個小單位并進行編號管理，按照單位之間邏輯關系進行計劃排序，明確不同計劃之間的邏輯關聯(lián)性，在結算確定單位項目所需時間并確定最終工資。如若項目總工期無法滿足計劃工期要求，可遵循最小費用原則調(diào)整單項工期以滿足進度計劃安排。

（2）進度計劃監(jiān)測

在制定了科學的進度計劃之后，對于計劃的監(jiān)督與執(zhí)行要嚴格落實，督促各部門、各建設單位如期完成。監(jiān)測的目的不僅是為了監(jiān)控進度計劃的執(zhí)行情況、跟蹤工程施工進展，也是為了協(xié)調(diào)工程行進目標及所需時間，積累管理實踐經(jīng)驗。實際監(jiān)測工作中，要定期對工程進度、計劃、執(zhí)行等情況進行信息收集與總結，及時發(fā)展各類問題，通過與原有計劃的對比做好進度糾偏工作，從而保證施工進度與質(zhì)量。

（3）統(tǒng)籌造價與進度控制

在進行進度計劃監(jiān)測的同時要根據(jù)施工實際進展資料完成網(wǎng)絡計劃參數(shù)的計算、修正與編排，協(xié)調(diào)單位工期與工程竣工工期的進度安排，通過追蹤有偏差的施工線路發(fā)現(xiàn)延誤根源，并及時予以改善彌補，配合各類管理手段與技術方法做好進度控制。與此同時，同期的造價成本控制要從預算評估、編制及執(zhí)行等方面入手，與進度控制同時進行，控制工程總花費，避免突破預算限額，達到縮短工期、降低造價成本、提升施工效益與投資效果等目的。要注意，從規(guī)劃設計階段就要對進度計劃、造價控制計劃做協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，在保證質(zhì)量的基礎上力求縮短工期、降低造價，積極利用信息技術服務于項目管理，從而實現(xiàn)輸變電工程項目的最終控制目標。

4.結束語

綜上所述，輸變電工程項目計劃管理成效關系到工程本身進度、質(zhì)量、成本、效益等多個目標的實現(xiàn)，要深入探究干擾項目計劃管理的諸多因素及時予以排除、改善，從而為輸變電工程效益目標的實現(xiàn)提供支持。

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