丁功喜 曾義

【摘要】總的來說，不斷增加的城鎮(zhèn)人口以及粗放式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，再加上不完善的生態(tài)機(jī)制以及嚴(yán)重缺失的環(huán)保意識(shí)，導(dǎo)致城鎮(zhèn)化進(jìn)程當(dāng)中出現(xiàn)生態(tài)問題的情況變得越來越嚴(yán)重。為了能夠更好地促進(jìn)我國整體的城鎮(zhèn)化良性發(fā)展，需要打造良好的生態(tài)環(huán)境，并且積極且穩(wěn)妥地進(jìn)行城鎮(zhèn)化建設(shè)，保證農(nóng)村地區(qū)的剩余勞動(dòng)力能夠得到有效的轉(zhuǎn)移，適當(dāng)?shù)貙?duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，建設(shè)起生態(tài)城市，保證城鎮(zhèn)化進(jìn)程不會(huì)影響到整體的生態(tài)環(huán)境水平。

【關(guān)鍵詞】探究；城鎮(zhèn)化進(jìn)程；生態(tài)環(huán)境保護(hù)；問題

生態(tài)環(huán)境從整體上來看屬于一個(gè)有機(jī)的系統(tǒng)，它能夠隨著人類參與而實(shí)現(xiàn)能量和物質(zhì)之間的平衡，但是相對(duì)的，進(jìn)行城鎮(zhèn)化建設(shè)的過程當(dāng)中因?yàn)槿祟愂冀K在參與并且介入，導(dǎo)致大批資源形成了聚集的效應(yīng)，而這種效應(yīng)在城鎮(zhèn)化的進(jìn)程當(dāng)中造成了生態(tài)平衡的破壞，還造成了大量環(huán)境問題，對(duì)于城鎮(zhèn)化建設(shè)的整體工作產(chǎn)生了非常不良的影響，甚至對(duì)社會(huì)發(fā)展以及建設(shè)產(chǎn)生了非常嚴(yán)重的阻礙作用。針對(duì)這一現(xiàn)狀，各級(jí)政府也實(shí)施了不同的生態(tài)治理舉措，得到了一定的成績，不過這些舉措當(dāng)中尚且還存在一些弊端，阻礙了生態(tài)環(huán)境治理工作的發(fā)展。

一.在城鎮(zhèn)化的進(jìn)程當(dāng)中出現(xiàn)的環(huán)境問題

最近這些年以來，我國不斷發(fā)展的城鎮(zhèn)化進(jìn)度令資源以及能源都出現(xiàn)了過度消耗的現(xiàn)象，同時(shí)還造成了比較嚴(yán)重的環(huán)境污染，生態(tài)平衡也逐漸被破壞，生態(tài)環(huán)境方面的問題漸漸地凸顯了出來。

（一） 生活垃圾形成嚴(yán)重污染

當(dāng)前我國大多數(shù)城鎮(zhèn)都沒有配備比較完善的處理污水的設(shè)施，導(dǎo)致大量生活污水沒有經(jīng)過任何處理就直接排放到水源當(dāng)中，對(duì)當(dāng)?shù)厮|(zhì)以及土壤等產(chǎn)生嚴(yán)重的污染，進(jìn)而大幅度降低農(nóng)作物的產(chǎn)量；除此之外，還有一些城鎮(zhèn)，特別是一些二線城市，由于垃圾處理設(shè)備不夠完善，導(dǎo)致垃圾堆積，特別是居民的日常生活垃圾，只能做到簡單地集中堆放，無法進(jìn)行無害處理，形成了多次污染，導(dǎo)致人們的日常生活存在非常嚴(yán)重的健康隱患。除生活垃圾之外，過分地使用農(nóng)藥以及化肥，或者畜禽養(yǎng)殖業(yè)進(jìn)行了不科學(xué)的發(fā)展等都有可能讓城鎮(zhèn)的環(huán)境問題變得更加嚴(yán)重。

這些情況都對(duì)整體的空氣環(huán)境、土壤條件以及水資源產(chǎn)生了非常嚴(yán)重的影響，繼而可能會(huì)導(dǎo)致城鎮(zhèn)化建設(shè)整個(gè)的水平以及生態(tài)環(huán)境的整體保護(hù)系統(tǒng)不能得到比較長遠(yuǎn)的效益。

（二） 工業(yè)污染的問題日趨嚴(yán)重

目前大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的企業(yè)都嚴(yán)重地缺乏具備科學(xué)性的規(guī)劃管理模式，并且在經(jīng)營模式上也呈現(xiàn)出了鮮明的粗放式，生產(chǎn)規(guī)模也相對(duì)較小，一部分中小企業(yè)由于資金的限制在治理污染的設(shè)備上嚴(yán)重缺失，導(dǎo)致出現(xiàn)了大量的廢物。

在2013年前后我國大部分地區(qū)存在的霧霾就是因?yàn)樵诳諝猱?dāng)中含有大量工業(yè)廢氣以及尾氣等形成的，隨著不斷增加的霧霾天數(shù)，我國的PM2.5也變得越來越嚴(yán)重了，這種對(duì)空氣的嚴(yán)重污染不但可能會(huì)影響到人們?nèi)粘Ｉ畹慕】邓?，?yán)重的甚至可能會(huì)造成癌癥，最終致死。說明在城鎮(zhèn)化進(jìn)行建設(shè)的過程當(dāng)中如果不能重視工業(yè)污染，將會(huì)對(duì)地區(qū)生態(tài)產(chǎn)生不良影響。

（三） 水土流失情況不容樂觀

進(jìn)行城鎮(zhèn)化建設(shè)的過程當(dāng)中，不管是在地理差異上還是經(jīng)濟(jì)差異上都會(huì)形成不同程度上的土地資源以及水資源的消耗，通過這種消耗來進(jìn)行基礎(chǔ)性設(shè)施的建設(shè)工作，大多基礎(chǔ)性設(shè)施落成之后都會(huì)在不同程度上造成城市地面硬化現(xiàn)象，繼而降低了土壤暴露量，令直接滲透到地下的雨水量也不斷地下降，造成內(nèi)澇。

在2011年中旬，我國湖南長沙地區(qū)等都在大面積的強(qiáng)降雨當(dāng)中出現(xiàn)了嚴(yán)重的內(nèi)澇現(xiàn)象，其主要原因正是該地區(qū)的地面硬化現(xiàn)象。一部分原因是地方政府單純追求經(jīng)濟(jì)上的收益，大面積占據(jù)土地，不斷地?cái)U(kuò)大建筑所占的面積，片面提升GDP，卻對(duì)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督和管理非常薄弱，導(dǎo)致植被面積越來越小。眾所周知，土地資源以及水資源都是無法再生的，因此，假如不能進(jìn)行正確的規(guī)劃和建設(shè)，就很可能會(huì)導(dǎo)致水資源和土地資源在片面地進(jìn)行城鎮(zhèn)化建設(shè)的過程當(dāng)中不斷地流失，對(duì)于城鎮(zhèn)化整體進(jìn)程來說非常不利。

二.如何解決在城鎮(zhèn)化建設(shè)的過程當(dāng)中出現(xiàn)的環(huán)境問題

（一） 加強(qiáng)政府人員以及群眾的環(huán)保意識(shí)

當(dāng)前我國的政府工作人員以及群眾對(duì)環(huán)保尚且沒有形成完善的環(huán)保意識(shí)，因此我們可以通過這樣的幾種手段來提升：首先，作為教育部門，需要在從幼兒園到中學(xué)的日常課程當(dāng)中適當(dāng)?shù)亻_設(shè)環(huán)保課程，將其納入到教學(xué)大綱當(dāng)中，從小就對(duì)公民環(huán)保意識(shí)進(jìn)行培養(yǎng)，令公民可以充分地了解環(huán)保對(duì)于人們的生存發(fā)展的必要性，樹立起科學(xué)的環(huán)保觀念，并且通過一些實(shí)際的日常行動(dòng)來真正地起到保護(hù)環(huán)境的作用；其次，我國目前的成人占到了總?cè)丝?0%以上，達(dá)到了一半以上，因此成年人應(yīng)該是環(huán)保的主力，與此同時(shí)還是急需進(jìn)行環(huán)保教育的主要對(duì)象，不過，由于成年人在思想觀念上基本上已經(jīng)成型，想要提升環(huán)保意識(shí)是比較困難的，可以借助一些免費(fèi)課堂來進(jìn)行環(huán)保教育，或者開設(shè)專門的網(wǎng)絡(luò)下載通道，提供免費(fèi)的環(huán)保資源供人取用。

（二） 對(duì)相關(guān)的法規(guī)進(jìn)行適當(dāng)?shù)耐晟?/p>

借助對(duì)相關(guān)法律和法規(guī)進(jìn)行適當(dāng)?shù)耐晟?，能夠顯著地提升政府保護(hù)環(huán)境的力度，同時(shí)在立法的角度來對(duì)生態(tài)環(huán)保工作進(jìn)行保障，其主要的措施包括：首先，借助法律來明確在生態(tài)環(huán)保的工作當(dāng)中企業(yè)需要擔(dān)負(fù)的義務(wù)以及擁有的權(quán)利，借助激勵(lì)的政策來促使企業(yè)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，提升其對(duì)環(huán)保的意識(shí)以及責(zé)任感；其次，對(duì)我國環(huán)保以及治理環(huán)境相關(guān)的法律進(jìn)行完善，提升其執(zhí)法的規(guī)范性以及可操作性；其三，相關(guān)部門需要設(shè)置比較詳細(xì)且嚴(yán)格的懲罰規(guī)范，針對(duì)違法行為加強(qiáng)檢查以及打擊的力度，不但需要對(duì)違法的人員以及相關(guān)單位進(jìn)行懲罰，還要對(duì)環(huán)保部門的責(zé)任人進(jìn)行懲罰，降低違法行為的發(fā)生概率。

（三） 調(diào)整治理環(huán)境的手段

當(dāng)前我國還是由政府采取一些強(qiáng)制性的舉措進(jìn)行環(huán)境治理，不能取得比較理想的效果，而且這種強(qiáng)制性的舉措可能會(huì)造成群眾的不配合以及消極對(duì)待，大大地降低了企業(yè)完成治理環(huán)境工作的積極性。綜合西方發(fā)達(dá)國家進(jìn)行環(huán)境治理的經(jīng)驗(yàn)來看，我國政府部門可以適當(dāng)?shù)剡x擇經(jīng)濟(jì)上的激勵(lì)手段。例如，自愿協(xié)議或者是污染稅等，調(diào)動(dòng)企業(yè)的熱情，令更多的企業(yè)可以自發(fā)參與到環(huán)保以及治理環(huán)境的工作當(dāng)中去。

結(jié)語：

在我國當(dāng)前的社會(huì)情況下，城鎮(zhèn)化建設(shè)工作當(dāng)中生態(tài)環(huán)境的治理是非常重要的一部分，是否能夠保證生態(tài)環(huán)境的良好將會(huì)對(duì)城鎮(zhèn)化建設(shè)的整體水平產(chǎn)生影響，同時(shí)還與人們的身體健康有非常密切的聯(lián)系。當(dāng)前我國很多地區(qū)進(jìn)行城鎮(zhèn)化建設(shè)的過程當(dāng)中都采取了比較多的治理環(huán)境的措施，不過由于治理人員和群眾都沒有非常強(qiáng)烈的環(huán)保意識(shí)，還有法律保障環(huán)境和質(zhì)量手段都不夠完善等，導(dǎo)致目前我國大部分地區(qū)進(jìn)行環(huán)保建設(shè)的整體水平都不夠理想，因此，在強(qiáng)化環(huán)保教育，提升人們對(duì)環(huán)保的正確意識(shí)之外，還要完善相關(guān)的法律法規(guī)，保證環(huán)保工作可以擁有非常堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)，在行為上則要對(duì)治理手段進(jìn)行適當(dāng)?shù)膭?chuàng)新，提升治理水平。

參考文獻(xiàn)：

[1]史亞楠，佟光霽.淺析城鎮(zhèn)化建設(shè)中生態(tài)環(huán)境保護(hù)的問題及對(duì)策[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2013（08）.

[2]尤偉瓊，王興宇.云南城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的生態(tài)環(huán)境保護(hù)研究[J].曲靖師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2013（01）.

[3]王莉萍.城鎮(zhèn)化進(jìn)程中生態(tài)環(huán)境治理存在的問題與對(duì)策研究[J].中國科技縱橫，2015（11）.

[4]翟全軍，李慧.西部地區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程中生態(tài)環(huán)境問題的法治對(duì)策[J].西安電子科技大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2015（01）.

[5]苗雨君，王金麗，梁敏.城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的生態(tài)環(huán)境建設(shè)研究[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2014（16）.