曹正東

【摘要】施工組織設計是一項非常復雜的工作，是對擬建工程項目從人力、物力、財力以及技術、管理、利潤等多方面進行的全面合理的設計，也是工程項目設計單位和施工單位之間溝通的紐帶。它對工程項目的全過程進行施工組織指導，提前預見施工中的風險和矛盾，制定可行的解決問題的對策和措施，減少操作的盲目性，確保土建工程項目的順利實施。

【關鍵字】施工組織設計；施工管理；重要性

一、施工組織設計的編制

1、施工組織設計的編制依據(jù)。一是要符合國家針對環(huán)境保護和文明施工、綠色施工等方面的相關規(guī)定；二是要根據(jù)建設單位招標文件、技術圖紙、施工場地勘探資料等為依據(jù)，按照施工合同文件和業(yè)主要求進行施工組織設計的編制；三是根據(jù)合同雙方約定的施工規(guī)范要求和設計要求進行編制，注意其特殊要求是否符合國家建設項目具體編制辦法之規(guī)定；四是運用施工企業(yè)所擁有的科技成果、工法工藝、技術裝備及各類施工經驗，并做好施工現(xiàn)場的咨詢和調查，收集相關資料等作為施工組織設計編制的參考和借鑒。

2、施工組織設計的編制原則。一是遵循國家相關法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，認真貫徹落實設計單位和投資方以及質量監(jiān)督機構的指示要求，并以遵守施工合同文件中的各項條款為基本原則；二是施工組織設計的編制以遵守施工規(guī)范和操作規(guī)程，確保工程質量和施工安全為原則；三是嚴格遵守合同文件中明確規(guī)定的各項技術、工藝、材料、工期等內容，力求技術先進、實事求是、經濟環(huán)保、科學合理的原則；四是貫徹就地取材、開源節(jié)流的原則，充分利用已有的設施，盡量減少臨時工程，實現(xiàn)對全員和全過程的動態(tài)管理，降低成本，提高效益；五是遵守風險控制原則，對機械設備、人力資源、資金調配、材料購置等施工方案做詳細的編制，實現(xiàn)對工程項目的質量安全和工期成本的預期目標。

3、施工組織設計的編制內容。施工組織設計的編制內容涉及到的方面非常具體，其主要內容如下，一是土建施工項目的工程概況、工程規(guī)模和工程特點。土建工程的特點決定了施工組織設計必須在對工程項目進行全面細致的調查和分析后，在每一個施工環(huán)節(jié)都做出有針對性的合理的設計安排，工程概況應明確工期要求和參建單位，從而保證工程項目的質量安全和如期完工；二是工程項目的施工平面布置圖。對于土建工程每一個施工階段，都要有施工平面布置圖作為施工方案在現(xiàn)場空間上的體現(xiàn)，反應工程項目各種臨時建筑、臨時設施之間的合理位置關系，有效避免現(xiàn)場道路不暢通，材料堆放混亂等問題，為文明施工創(chuàng)造條件；三是施工方法和技術措施。包括對土建工程施工的季節(jié)性措施，創(chuàng)新技術措施和由工程需要所應采取的相應技術措施方法等。對施工管理體系做有效的編排，對項目經理、技術負責人等都要制定嚴格的責任管理措施，使責權利明晰。四是安全措施。包括對文明施工、綠色施工、生態(tài)環(huán)保、節(jié)能降耗等措施的編排，制定詳細的安全防護措施，如高空作業(yè)需系好安全帶，進入工地現(xiàn)場必須戴好安全帽，各種材料、設備應堆放整齊，特殊工種必須持證上崗，施工現(xiàn)場配備滅火設備，注意安全用電等等。

二、施工組織設計在土建施工管理中的重要性分析

建筑工程企業(yè)要想在激烈的市場競爭中占據(jù)一席之地，就必須以高質量、低造價、低能耗取勝，而施工組織的設計，就是有效的、科學的、規(guī)范的土建施工管理的重要保證。

1、對施工管理全過程進行科學部署，統(tǒng)籌安排。施工組織設計可以對擬建工程項目的具體施工條件和施工方案進行科學的部署，通過一定的技術經濟指標，在人力資源配置、機械設備調配、材料機具購置、施工時間工期等方面進行統(tǒng)籌安排。一個全面而合理的施工組織設計，能為工程項目的順利實施做充分的準備，為工程進度計劃提供堅實的基礎，從而預防和避免安全質量事故的發(fā)生。合理的施工組織設計，還能準確反映工程實際，節(jié)約資源，提高能源利用率，從而為土建施工企業(yè)帶來良好的經濟效益。

2、為施工各關鍵環(huán)節(jié)、關鍵技術提供決策依據(jù)。施工組織設計為施工各階段的技術、經濟活動進行了可靠的分析，在施工的關鍵環(huán)節(jié)和關鍵技術的實施中，難免會遇到決策上的難題，而施工組織設計就是為管理者提供決策的重要依據(jù)。當施工過程中的機械設備和施工工藝之間、人力配置和施工生產之間、材料原料和施工環(huán)境之間出現(xiàn)一些不可調和的矛盾時，就必須以施工組織設計的具體要求來解決問題，正確處理施工方法、材料選擇、環(huán)境保護中的問題，以生態(tài)環(huán)境和綠色施工、節(jié)能降耗為出發(fā)點， 規(guī)范合理地組織好土建施工項目的管理工作。

3、是施工企業(yè)質量安全和風險控制的有力保證。施工組織設計的內容必須滿足對工程項目質量安全和風險控制的要求，同時兼顧業(yè)主、投資方和監(jiān)理方的特殊要求，當然，也必須是符合國家相關法律法規(guī)和建筑行業(yè)標準規(guī)范的要求。施工組織設計的重要性之一就是在一定的資源條件下，實現(xiàn)工程項目的經濟效益最大化，達到經濟效益和社會效益雙贏的目的，使企業(yè)獲得可觀利潤的同時，也獲得良好的聲譽，為企業(yè)的健康發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。施工組織設計在施工全過程以及工程預算結算中占有重要地位，是土建施工風險管理的重要內容，它直接影響項目工程的造價，它能正確預見和控制可能出現(xiàn)的風險，當風險出現(xiàn)時，積極采取應對措施，將損失減少到最低程度。當風險損失已經發(fā)生，可以運用風險管理的手段，對風險損失進行有效的經濟補償，減少直接損失對土建項目正常運行的干擾，有效進行風險回避和風險轉移。

三、總結

施工組織設計是土建施工管理的指導性技術綱領，分別由設計單位和施工單位負責編制，對施工生產起到戰(zhàn)略部署和戰(zhàn)略安排的作用。它體現(xiàn)了土建施工項目基本的建設計劃和施工要求，對施工各階段的工作內容進行詳細的規(guī)劃，對各施工單位、工種、環(huán)節(jié)、資源之間進行合理的配置和協(xié)調，提高施工人員安全生產和文明施工意識，對施工活動全過程的科學管理起著重要的作用。

參考文獻：

[1]聶迎春.淺談施工組織設計在工程施工中的重要作用[J].科技創(chuàng)新導報：2011，（08）： 95.

[2]佘振兵.淺談施工組織設計在項目管理中的重要性[J].黑龍江交通科技：2011，（06）： 245.

[3]夏遠利.優(yōu)化施工組織設計，合理確定工程造價[J].集團經濟研究：2006，（26）： 211-212.