摘要：寧夏地區(qū)的小型水利工程建設(shè)近年來突飛猛進(jìn)的發(fā)展，但在施工質(zhì)量控制及評(píng)價(jià)方面還存在諸些問題。本文在對(duì)質(zhì)量控制相關(guān)原理的基礎(chǔ)上，分析和研究了小型水利施工質(zhì)量控制方法。

關(guān)鍵詞：水利工程；施工；控制方法

一、質(zhì)量控制概述

（一）質(zhì)量控制的基本模式

主動(dòng)控制與被動(dòng)控制相結(jié)合模式。主動(dòng)控制是一種事先預(yù)控，被動(dòng)控制是一種事后控制。工程建設(shè)過程中隨時(shí)可能會(huì)出現(xiàn)目標(biāo)偏離的情況，對(duì)此采取被動(dòng)控制及時(shí)制定預(yù)防措施，而此措施將成為主動(dòng)控制的指導(dǎo)計(jì)劃。

（二）質(zhì)量控制的基本原則

堅(jiān)持質(zhì)量第一的原則。小型水利工程施工的規(guī)模雖然不大，但是項(xiàng)目?jī)?nèi)容與大型工程相比基本一樣，施工的要求與標(biāo)準(zhǔn)并不會(huì)因此而降低。本著對(duì)國(guó)家、人民、社會(huì)負(fù)責(zé)的態(tài)度，必須堅(jiān)持質(zhì)量第一的原則。

堅(jiān)持預(yù)防為主的原則。工程的建設(shè)要將隱患盡量消滅在萌芽狀態(tài)之中，因此必須加強(qiáng)事前控制，嚴(yán)格過程監(jiān)控。事先預(yù)控要貫穿工程的始終，從項(xiàng)目的審批、立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、承包人的選擇及施工質(zhì)量控制等多方面，都要充分考慮多種因素的影響，對(duì)項(xiàng)目的每個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)全過程監(jiān)控。

堅(jiān)持以人為控制核心。人是質(zhì)量的創(chuàng)造者，質(zhì)量控制必須“以人為核心”，把人作為質(zhì)量控制的動(dòng)力，發(fā)揮人的積極性、創(chuàng)造性。要以人的工作質(zhì)量保工序質(zhì)量、保工程質(zhì)量。質(zhì)量、進(jìn)度、投資三要素之間是互相矛盾又是統(tǒng)一的，不正常地偏重于一點(diǎn)，必然傷害其他目標(biāo)，失控的目標(biāo)反過來又必將制約所強(qiáng)調(diào)的目標(biāo)。在理論上，質(zhì)量、進(jìn)度、投資是等邊三角形的三條邊，而在實(shí)際操作中，不同階段必然有不同側(cè)重。實(shí)踐證明，任何情況下，以質(zhì)量為中心的三大控制是正確的運(yùn)作方法。好的質(zhì)量是施工中做出來的，而不是事后檢查出來的。

二、寧夏中小型水利工程施工質(zhì)量控制存在的問題

中小型水利工程具有小而全、專業(yè)多、單項(xiàng)工程量小、單價(jià)低、投資少、工期短等特點(diǎn)，其質(zhì)量控制方面主要存在以下問題：

以一個(gè)小型渠道工程，所包含的項(xiàng)目與專業(yè)和大型渠道是幾乎相等的，所不同的僅是標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模不同而已，但某些單項(xiàng)的工程量太小，這從建設(shè)管理的角度來看，具有另一種難度。比如基礎(chǔ)處理、邊坡整治之類，大型工程雖然規(guī)模大，技術(shù)要求高，但可動(dòng)用先進(jìn)的大型設(shè)備，由專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行施工，而工程量達(dá)不到一定程度，就做不到這點(diǎn)，而改用簡(jiǎn)化的辦法，非專業(yè)隊(duì)伍來施工，其質(zhì)量就難以控制保證。

（一）項(xiàng)目管理水平差

項(xiàng)目部人員素質(zhì)不高，缺少高水平的管理人才，項(xiàng)目管理科學(xué)化決策少，相關(guān)的技術(shù)支持比較少，隨意性較大。小型水利工程主要由地方籌資，加上資金到位情況比較差，是工程往往不能夠按照計(jì)劃進(jìn)行，而一些地方矛盾也由于領(lǐng)導(dǎo)的重視不夠，在一定程度上嚴(yán)重影響了工程的施工進(jìn)度和質(zhì)量。

（二）工程前期勘測(cè)設(shè)計(jì)不規(guī)范

個(gè)別水利工程建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目規(guī)劃書、可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)文件，由于前期工作經(jīng)費(fèi)不足或時(shí)間短，規(guī)劃只停留在已有資料的分析上，缺乏對(duì)環(huán)境、地質(zhì)等方面的綜合分析，特別是缺乏較系統(tǒng)全面地滿足設(shè)計(jì)要求的地址勘測(cè)資料，致使方案比選不力，新材料、新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用嚴(yán)重滯后，整個(gè)前期工作做的不夠扎實(shí)，直接影響到工程建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)估﹑立項(xiàng)﹑進(jìn)度和質(zhì)量等。

（三）監(jiān)理單位之間無序競(jìng)爭(zhēng)比較嚴(yán)重

我區(qū)監(jiān)理單位的人員來自不同部門，監(jiān)理人員無證上崗、業(yè)務(wù)素質(zhì)良莠不齊。部分監(jiān)理人員缺乏相應(yīng)的專業(yè)水準(zhǔn)與職業(yè)道德，影響了監(jiān)理工作的正常開展。同時(shí)由于監(jiān)理人員素質(zhì)低下，管理水平有限，也導(dǎo)致監(jiān)理單位工作質(zhì)量下降，市場(chǎng)上無法形成有力的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

（四）普遍存在著不同程度的分包與“隱性轉(zhuǎn)包”

水利工程的主體工程對(duì)分包是有嚴(yán)格控制的，更不允許“轉(zhuǎn)包”。但在實(shí)際上，小型水利工程主體工程的分包與“隱性轉(zhuǎn)包”現(xiàn)象比大型工程普遍得多，但多數(shù)分包商未經(jīng)嚴(yán)格資質(zhì)審查。這使監(jiān)理工程師的種種質(zhì)量控制措施難以穿透層層錯(cuò)綜復(fù)雜的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，傳達(dá)到第一線工作面工作。

三、施工質(zhì)量控制的內(nèi)容研究

（一）人員的控制

加強(qiáng)人員資質(zhì)審查要求，明確必須持證上崗。工程建設(shè)一般要求領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)具備較強(qiáng)的組織管理能力，一定的文化素質(zhì)，豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)從事工程建設(shè)多年有一定的經(jīng)驗(yàn)，且具備相應(yīng)工程要求的項(xiàng)目經(jīng)理證書。各專業(yè)技術(shù)工種，應(yīng)具有本專業(yè)的資質(zhì)證書，有較豐富的專業(yè)知識(shí)和熟練的操作技能。監(jiān)理工程師應(yīng)具備水利水電工程監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格。

加強(qiáng)對(duì)技術(shù)骨干及一線工人的技術(shù)培訓(xùn)。在中小型水利工程的施工隊(duì)伍的構(gòu)成基本是以農(nóng)民工加包工頭的形式，絕大多數(shù)人沒有經(jīng)歷正規(guī)的專業(yè)技術(shù)教育，主要從事比較單一的施工內(nèi)容。

（二）材料的控制

對(duì)于工程中使用的材料、構(gòu)配件，承包人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定和施工合同約定進(jìn)行檢驗(yàn)，并應(yīng)查驗(yàn)材質(zhì)證明和產(chǎn)品合格證。材料、構(gòu)配件未經(jīng)檢驗(yàn)，不得使用；經(jīng)檢驗(yàn)不合格的材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備，承包人應(yīng)及時(shí)運(yùn)離工地或做出相應(yīng)處理。

明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。合格的材料是工程質(zhì)量保證的基礎(chǔ)，對(duì)于施工中采用的原材料與半成品，必須明確其質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及檢測(cè)要求。國(guó)家及部頒標(biāo)準(zhǔn)對(duì)小型水利工程全部適用，在質(zhì)量控制過程中不能降低要求與標(biāo)準(zhǔn)。

（三）機(jī)械設(shè)備的控制

設(shè)備的選擇應(yīng)本著因地制宜，因工程而宜的原則，按照技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、性能可靠、使用安全、操作方便、維修方便的原則，使其具有工程的適應(yīng)性。小型水利工程的機(jī)械設(shè)備要考慮現(xiàn)實(shí)情況，切合實(shí)際的配置機(jī)械設(shè)備。機(jī)械設(shè)備的使用操作應(yīng)貫徹“人機(jī)固定”原則，實(shí)行定機(jī)定人定崗定位的責(zé)任制度。

（四）工序質(zhì)量的控制

工序質(zhì)量即工序活動(dòng)條件的質(zhì)量和工序活動(dòng)效果的質(zhì)量。工序質(zhì)量的控制就是對(duì)工序活動(dòng)條件的質(zhì)量控制和工序活動(dòng)效果的控制，從而達(dá)到對(duì)整個(gè)施工過程的質(zhì)量控制。工序質(zhì)量控制是施工技術(shù)質(zhì)量職能的重要內(nèi)容，也是事中控制的重點(diǎn)，因此控制要點(diǎn)有：

工序質(zhì)量控制目標(biāo)及計(jì)劃。確立每道工序合格的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，執(zhí)行每道工序驗(yàn)收檢查制度，上道工序不合格不得進(jìn)入下道工序的施工，對(duì)不合格工序堅(jiān)決返工處理。

（五）檢測(cè)的控制

一般的單元工程檢驗(yàn)由承包人的質(zhì)檢部門進(jìn)行，報(bào)監(jiān)理工程師簽證確認(rèn)。重要部位的隱蔽工程、關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工序的單元工程，承包人在自檢合格的基礎(chǔ)上報(bào)監(jiān)理單位，由項(xiàng)目法人組織施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、地質(zhì)等部門聯(lián)合檢查。

承包人與監(jiān)理單位都必須加強(qiáng)對(duì)施工過程中的材料工藝、混凝土配合比等檢查，對(duì)于小型水利工程考慮到工程成本，建議考慮由三方共同確定一個(gè)有資質(zhì)的試驗(yàn)室作為工程檢測(cè)機(jī)構(gòu)，執(zhí)行與工程質(zhì)量有關(guān)的相關(guān)材料及半成品檢測(cè)。

（六）環(huán)境因素的控制

工程技術(shù)環(huán)境。工程地質(zhì)的處理是水工建筑物施工的質(zhì)量控制要點(diǎn)，不同的地質(zhì)狀況會(huì)對(duì)工程的施工方案及質(zhì)量的保證造成不同影響。如氣候的突變可能會(huì)對(duì)工程的施工進(jìn)度計(jì)劃造成影響，有的甚至?xí)?yán)重威脅到工程質(zhì)量。

施工環(huán)境。各種不同類型的環(huán)境都會(huì)對(duì)工程質(zhì)量造成一定的影響。外界環(huán)境的干擾因素也會(huì)對(duì)工程造成影響，如在不能停水的渠道進(jìn)行施工，則必須考慮導(dǎo)流和排水，安全合理的確定導(dǎo)流和排水方案。對(duì)環(huán)境因素產(chǎn)生的影響，要予以充分重視，根據(jù)工程特點(diǎn)及具體情況，靈活機(jī)動(dòng)的進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制，把影響減少到最小程度。

作者簡(jiǎn)介：姓名：王淑萍，女，1968年6月2日出生，助理工程師，從事水政監(jiān)察及水資源管理工作。單位是吳忠市水務(wù)局