趙其成

國網(wǎng)山東省電力公司蘭陵縣供電公司 山東蘭陵 277700

摘要：目前，供電企業(yè)構(gòu)建客戶導(dǎo)向型“大服務(wù)”機(jī)制的成效正在逐漸顯現(xiàn)，服務(wù)轉(zhuǎn)型完全符合電力改革要求。在當(dāng)前新的形勢下，更要增強(qiáng)憂患意識、市場意識、競爭意識，健全服務(wù)體系，保證電網(wǎng)安全運(yùn)行和公平開放，這就要求供電企業(yè)必須做好營銷電價(jià)稽核工作，為廣大客戶和市場主體提供安全可靠、經(jīng)濟(jì)高效的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

關(guān)鍵詞：供電企業(yè)；營銷電價(jià)；稽核工作

隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，供電企業(yè)的健康發(fā)展對其他行業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供了源源不斷的動力。但是，隨著用電量的不斷增加，不少供電企業(yè)將工作的主要精力放在了如何開拓市場上，卻對電力營銷電價(jià)稽核工作管理有所松懈，導(dǎo)致電價(jià)管理執(zhí)行方面出現(xiàn)一些瑕疵。所以，為了確保供電企業(yè)可以實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展，如何提高電價(jià)稽核工作成了供電企業(yè)的亟需解決的一項(xiàng)問題。

一、營銷電價(jià)稽核的意義所在

營銷電價(jià)稽核是供電企業(yè)營銷工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。營銷電價(jià)稽核，作者認(rèn)為這是供電企業(yè)對營銷電價(jià)執(zhí)行的合規(guī)性以及營銷電費(fèi)收入的真實(shí)性的貫徹落實(shí)。加強(qiáng)營銷電價(jià)稽核，對于供電企業(yè)、廣大電力客戶和國家都具有非常重要的意義，主要包括以下幾點(diǎn)：

1、有利于充分發(fā)揮供電企業(yè)內(nèi)部稽核作用

供電企業(yè)的核心業(yè)務(wù)是市場營銷工作，電價(jià)執(zhí)行和營銷稽核又是電力營銷管理工作的重中之重。準(zhǔn)確及時(shí)發(fā)現(xiàn)電價(jià)執(zhí)行中存在的問題和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，必須加強(qiáng)營銷電價(jià)稽核，以確保企業(yè)能夠及時(shí)采取有效措施穩(wěn)控風(fēng)險(xiǎn)，化解出現(xiàn)的問題，減少經(jīng)濟(jì)損失，消除社會負(fù)面影響，因此，如何有效發(fā)揮供電企業(yè)內(nèi)部稽核的作用，具有極其重要的研究價(jià)值。

2、有利于維護(hù)供電企業(yè)與客戶雙方合法權(quán)益

電價(jià)管理遵循“統(tǒng)籌兼顧，系統(tǒng)研究；重在機(jī)制，水平優(yōu)先；規(guī)范執(zhí)行，嚴(yán)格監(jiān)管；加強(qiáng)管控，提升水平”的原則。做好電價(jià)管理既能維護(hù)公司的合法權(quán)益，同時(shí)也是對廣大電力客戶利益的保護(hù)。，自今年1月1日起我省執(zhí)行新的電價(jià)調(diào)整政策，務(wù)必要切實(shí)做好對用戶的宣傳解釋工作，充分贏得理解，使電價(jià)政策得到有效執(zhí)行，確保政策全面規(guī)范執(zhí)行到位。一方面，售電收入是供電企業(yè)的主營業(yè)務(wù)收入，必須精準(zhǔn)執(zhí)行電價(jià)，確保電費(fèi)顆粒歸倉，提高公司業(yè)績，促進(jìn)公司發(fā)展；另一方面，正確執(zhí)行電價(jià)，防止擅自調(diào)高電價(jià)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，對于維護(hù)廣大用電客戶的利益具有重要意義，同時(shí)還能實(shí)現(xiàn)公司優(yōu)質(zhì)服務(wù)的各項(xiàng)承諾，也是促進(jìn)公司發(fā)展的重要措施。因此，加強(qiáng)電價(jià)稽核監(jiān)督，確保電價(jià)執(zhí)行到位，是維護(hù)供電公司與客戶雙方合法權(quán)益的需要。

3、有利于正確落實(shí)國家電價(jià)調(diào)控政策

2016年1月1日起我省執(zhí)行新的電價(jià)調(diào)整政策，這是我省認(rèn)真貫徹落實(shí)國家發(fā)展改革委關(guān)于降低燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)和一般工商業(yè)用電價(jià)格的重要措施，電價(jià)調(diào)整是國家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重要手段。因此，務(wù)必高度重視，充分理解本次電價(jià)調(diào)整的重要意義，支持燃煤電廠超低排放改造和提高可再生能源電價(jià)附加征收標(biāo)準(zhǔn)。國家制定的電價(jià)政策執(zhí)行是否到位和及時(shí)，對于保證國民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的有效性，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展意義十分重大，確保各項(xiàng)調(diào)整措施落實(shí)到位。

二、營銷電價(jià)稽核工作中存在的主要問題

1、對國家制定的電價(jià)法律法規(guī)政策文件學(xué)習(xí)理解不到位，把握的不夠全面和準(zhǔn)確，影響了稽核質(zhì)量的提高。我國的電價(jià)法律法規(guī)政策文件具有文件層次多、調(diào)整時(shí)間緊、調(diào)整內(nèi)容比較復(fù)雜的特點(diǎn)，且時(shí)間跨度較長，給實(shí)際運(yùn)用帶來了一定的難度，也給電價(jià)執(zhí)行增加了過多的不確定因素。

2、不重視稽核前調(diào)查和實(shí)施方案編制工作，個別稽核人員貪圖安逸，滿足于差不多、一般化、過得去；認(rèn)為自己對稽核重點(diǎn)把握準(zhǔn)確，不需要編稽核實(shí)施方案，導(dǎo)致工作隨意，質(zhì)量沒保證。

3、不能正確界定稽核工作重點(diǎn)，個別電價(jià)稽核人員分析和解決問題的能力不足，缺乏內(nèi)部控制評價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)評估的知識與能力，或者認(rèn)為進(jìn)行內(nèi)部控制評價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)評估太麻煩而不愿意做，造成了不能準(zhǔn)確制定稽核重點(diǎn)。

4、不能很好的深入用電客戶現(xiàn)場的審查，雖然現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展迅速，都能做到對客戶用電的用途及其變動，峰谷時(shí)段用電量的計(jì)量等的有效實(shí)時(shí)控制，但是對于客戶私自改變電力用途、原始定價(jià)資料的真實(shí)性、完整性，都難以進(jìn)行電子監(jiān)控，必須深入客戶現(xiàn)場進(jìn)行查驗(yàn)。但是，用電客戶數(shù)量眾多、點(diǎn)多、面廣，因此，一些稽核人員紀(jì)律意識和規(guī)矩意識淡薄，不按制度和規(guī)矩辦事，執(zhí)行力不強(qiáng)，對深入客戶現(xiàn)場進(jìn)行審查懶得進(jìn)行、不愿進(jìn)行。

三、如何做好營銷電價(jià)稽核工作

對于如何做好營銷電價(jià)稽核工作，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)根據(jù)營銷電價(jià)稽核工作中存在的主要問題和營銷電價(jià)執(zhí)行的關(guān)鍵點(diǎn)來做文章。營銷電價(jià)執(zhí)行的關(guān)鍵有兩個，一是國家規(guī)定的電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的正確選用，二是電力用途類別和用電時(shí)段的正確確定。要解決上述問題，保證稽核質(zhì)量，供電企業(yè)相關(guān)工作人員必須做好以下幾點(diǎn)，來努力提高稽核工作水平。

1、責(zé)任人員必須從思想上重視稽核工作。單位負(fù)責(zé)人是電價(jià)稽核工作的第一責(zé)任人，相關(guān)專工具體負(fù)責(zé)組織開展電價(jià)工作，電價(jià)重大事項(xiàng)需經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決策。電價(jià)管理牽頭部門，電價(jià)管理配合部門必須密切配合，協(xié)同推進(jìn)電價(jià)稽核工作，不要相互扯皮、保證工作效率。相關(guān)單位明確各自工作職責(zé)，認(rèn)真履行崗位職能，控制和防范電價(jià)電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)。

2、切實(shí)做好稽核前調(diào)查工作。為了制定切實(shí)有效的制定稽核實(shí)施方案，正確確定稽核的范圍、內(nèi)容、重點(diǎn)、方法和人員分工等，稽核工作組應(yīng)認(rèn)真開展稽核前調(diào)查工作。

3、稽核實(shí)施方案要做到有效認(rèn)真編制?；私M應(yīng)根據(jù)前期調(diào)查了解到的情況，編制稽核實(shí)施方案，確定稽核范圍、內(nèi)容、重點(diǎn)和稽核方法，進(jìn)行稽核人員分工和稽核時(shí)間安排，為控制稽核質(zhì)量和進(jìn)度提供依據(jù)。

4、對于客戶信息要及時(shí)反饋。在電力營銷稽查工作過程中，客戶信息的反饋既能為為供電企業(yè)提供有效市場經(jīng)濟(jì)信息，也能反映出企業(yè)在管理方面存在的問題。此外，電力營銷稽査工作的管理者必須要不斷地提高服務(wù)水平，以便可以與用電用戶溝通順利。同時(shí)，對客戶的投訴問題一定要跟蹤處理，要對工作人員的服務(wù)態(tài)度進(jìn)行考核，以提高供電企業(yè)的電力營銷稽查工作效率。

5、加大客戶現(xiàn)場審查力度。“紙上得來終覺淺，得知此事要躬行”，所以必須要深入目的地進(jìn)行嚴(yán)格的現(xiàn)場檢查，不能緊緊依靠書面審查和網(wǎng)上審查。對于查處的問題，也要到現(xiàn)場現(xiàn)場去核實(shí)，一些實(shí)際情況也只有到客戶現(xiàn)場審查才能弄清楚。忽視客戶現(xiàn)場審查就難以保證稽核質(zhì)量的提高。

6、稽核判斷標(biāo)準(zhǔn)要準(zhǔn)確?；藰?biāo)準(zhǔn)加上充分與適當(dāng)?shù)膶?shí)際證據(jù)，才能得出正確的稽核結(jié)論。因此，電價(jià)稽核標(biāo)準(zhǔn)的選擇必須遵循相關(guān)性、高層次、有效性原則，即應(yīng)當(dāng)選擇與實(shí)際用電性質(zhì)相吻合的電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、目前仍然有效的電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、最高層次的電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，作為稽核判斷標(biāo)準(zhǔn)。

“十三五”是建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司的決勝期。國家電網(wǎng)公司明確提出，“十三五”期間要在更高起點(diǎn)上深入推進(jìn)“兩個轉(zhuǎn)變”，到2020年全面建成“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司。在我們?yōu)閷?shí)現(xiàn)創(chuàng)建“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司的總體目標(biāo)下，有效地降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，保障供電企業(yè)健康快速，營銷電價(jià)稽核工作必將發(fā)揮十分重要的作用。

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