寧啟文

我國(guó)是奶業(yè)生產(chǎn)大國(guó)，年產(chǎn)量穩(wěn)定在3500萬噸左右，居世界第三位；同時(shí)也是消費(fèi)大國(guó)，人均奶類占有量2014年達(dá)33.8公斤，每天市場(chǎng)上銷售兩億多斤奶。奶業(yè)發(fā)展和乳品質(zhì)量安全關(guān)乎每個(gè)奶農(nóng)利益和消費(fèi)者安全。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視此項(xiàng)工作，尤其是把嬰幼兒配方乳粉作為食品質(zhì)量安全工作的突破口，出臺(tái)政策，加強(qiáng)監(jiān)管，擴(kuò)大市場(chǎng)，提振消費(fèi)者信心，取得了顯著成效。

連續(xù)跨越3個(gè)1000萬噸臺(tái)階

改革開放前，我國(guó)的牛奶是憑票限量供應(yīng)的保健食品和供給特定人群的奢侈品。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1978年，全國(guó)奶牛存欄不到50萬頭，牛奶產(chǎn)量不足100萬噸。改革開放之后，“牛下鄉(xiāng)，奶進(jìn)城”“國(guó)營(yíng)、集體、個(gè)體一起上”，激發(fā)了奶業(yè)活力。特別是2000年以后，在市場(chǎng)和政策雙重推動(dòng)下，奶業(yè)邁入大發(fā)展時(shí)期，2001年、2004年和2006年牛奶產(chǎn)量連續(xù)跨越了3個(gè)1000萬噸臺(tái)階。之后，產(chǎn)量穩(wěn)定在3500萬噸左右。我國(guó)人均奶類占有量已從1978年不足1公斤增至2014年33.8公斤。每天市場(chǎng)上銷售兩億多斤奶，發(fā)放2100多萬份學(xué)生飲用奶，高溫奶、酸奶、巴氏奶、奶粉、乳飲料等各種產(chǎn)品種類齊全、供應(yīng)充足，人民群眾的“奶瓶子”有了保障。

在奶業(yè)生產(chǎn)水平大幅提升的背后，是奶牛養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型升級(jí)的加快。標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖已占據(jù)主導(dǎo)，“小、散、低”的局面得到扭轉(zhuǎn)。機(jī)械化、信息化裝備和關(guān)鍵技術(shù)的應(yīng)用，大幅提高了生產(chǎn)效率。2014年，全國(guó)奶牛100頭以上的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到45%，來自規(guī)?；翀?chǎng)的奶源占60%以上，全國(guó)機(jī)械化擠奶率達(dá)到90%，規(guī)模牧場(chǎng)全部實(shí)現(xiàn)機(jī)械化擠奶。全國(guó)70%以上的牧場(chǎng)配備了全混合日糧（TMR）攪拌車，84%的牧場(chǎng)采用機(jī)械自動(dòng)化清糞，1000個(gè)牧場(chǎng)的60萬頭奶牛參加了生產(chǎn)性能測(cè)定，越來越多的牧場(chǎng)采用信息化管理系統(tǒng)。這些先進(jìn)裝備和技術(shù)的應(yīng)用，帶動(dòng)了我國(guó)奶業(yè)生產(chǎn)效率的快速提高，大幅縮小了與奶業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的差距。

生鮮乳質(zhì)量安全狀況持續(xù)向好

筆者了解到，農(nóng)業(yè)部從2009年開始已連續(xù)7年實(shí)施生鮮乳質(zhì)量安全專項(xiàng)整治和監(jiān)測(cè)計(jì)劃，奶站數(shù)量已從2008年兩萬多個(gè)減少到目前的1.1萬個(gè)，奶站的基礎(chǔ)設(shè)施、機(jī)械設(shè)備、檢測(cè)手段和人員素質(zhì)明顯改善，監(jiān)測(cè)范圍覆蓋全國(guó)所有奶站和運(yùn)輸車，覆蓋國(guó)家公布的所有違禁添加物。截至2014年，累計(jì)抽檢生鮮乳樣品12.4萬批次，三聚氰胺等違禁添加物檢測(cè)全部合格，生鮮乳質(zhì)量安全狀況持續(xù)向好。

生鮮乳質(zhì)量安全水平的提升，與奶業(yè)一體化進(jìn)程快速推進(jìn)關(guān)系密切。目前，全國(guó)有1.3萬個(gè)奶農(nóng)專業(yè)生產(chǎn)合作社，比2008年增加了62%，奶農(nóng)的自我服務(wù)能力、與企業(yè)對(duì)話能力有了明顯提升。同時(shí)，乳品企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈前伸后延，建設(shè)了穩(wěn)定可控的奶源基地。2014年，全國(guó)乳品企業(yè)自建和參股的奶源基地比重超過20%。

總之，正如中國(guó)奶業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)谷繼承日前所說，當(dāng)前是乳品質(zhì)量安全監(jiān)管最嚴(yán)格的時(shí)期，也是質(zhì)量安全水平最好的時(shí)期，我國(guó)乳制品質(zhì)量是可靠的，消費(fèi)者完全可以放心消費(fèi)。