王前進(jìn)++葉佳佳

臺(tái)州市黃巖區(qū)慈善總會(huì)自成立以來(lái)，慈善助學(xué)一直是慈善工作的重點(diǎn)之一。十多年來(lái)，慈善助學(xué)的內(nèi)容從單一的助學(xué)金發(fā)放到物質(zhì)與精神并重，再到慈善文化的建設(shè)，慈善助學(xué)的規(guī)模從零星資助發(fā)展至項(xiàng)目化、基地化，不斷積極探索慈善助學(xué)的新形式、新方法，對(duì)慈善事業(yè)的深入發(fā)展進(jìn)行了行之有效的實(shí)踐與探索。

慈善助學(xué)實(shí)踐：從物質(zhì)到“心靈”

多年來(lái)，臺(tái)州市黃巖區(qū)慈善總會(huì)在助學(xué)領(lǐng)域開(kāi)展貧困學(xué)子“圓夢(mèng)”助學(xué)工程、“愛(ài)心營(yíng)養(yǎng)餐”補(bǔ)助工程、“新星”工程、“新篁”工程、“春泥”計(jì)劃、“愛(ài)心書(shū)屋”活動(dòng)、“慈善文化進(jìn)校園”等眾多的活動(dòng)；資助內(nèi)容覆蓋了學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)、愛(ài)心營(yíng)養(yǎng)餐、課外圖書(shū)、科教儀器、慈善文化進(jìn)校園、慈善志愿活動(dòng)，慈善文化、慈善助學(xué)的對(duì)象涵蓋了在臺(tái)州市黃巖區(qū)的各類在校生。

1.“圓夢(mèng)”計(jì)劃：助學(xué)子燃起希望。臺(tái)州市黃巖區(qū)每年都有不少家庭貧困的優(yōu)秀學(xué)子考上大學(xué)，由于無(wú)力支付學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)使他們?cè)诖髮W(xué)門(mén)口徘徊甚至卻步。臺(tái)州市黃巖區(qū)慈善總會(huì)從成立伊始，每年開(kāi)學(xué)季的慈善工作重點(diǎn)是資助他們圓夢(mèng)大學(xué)。從開(kāi)始的零星、小規(guī)模的救助活動(dòng)，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展、完善，到目前的項(xiàng)目化、制度化、規(guī)范化。2009年，黃巖區(qū)慈善總會(huì)出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施貧困學(xué)子“圓夢(mèng)”助學(xué)工程的通知》，使該救助活動(dòng)走向規(guī)范化、制度化。文件規(guī)定：凡是參加高考，被各級(jí)各類高等院校錄取的全日制大學(xué)生，屬我區(qū)戶籍家庭經(jīng)濟(jì)特別困難的，如孤兒、城鄉(xiāng)低保戶、貧困殘疾人家庭、特困職工家庭、遇意外事故、重大疾病或其他特殊情況致生活困難家庭的學(xué)生，可由學(xué)生本人申請(qǐng)，并提供大學(xué)錄取通知書(shū)（往屆生提供學(xué)期成績(jī)單），經(jīng)審核通過(guò)后，提交會(huì)長(zhǎng)會(huì)議討論決定，資助本科生5000元/人，專科生3000元/人的助學(xué)金。受資助的學(xué)生信息和具體救助金額每年都在簡(jiǎn)報(bào)、報(bào)紙、網(wǎng)站上公布。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2006年至2014年，貧困學(xué)子“圓夢(mèng)”助學(xué)工程共籌集了686.5萬(wàn)元，共資助了 1637名學(xué)生。僅2014年度就籌資114.5萬(wàn)元，幫助281名學(xué)子順利走進(jìn)了大學(xué)校園。值得一提的是，我區(qū)的標(biāo)力、新亞、新大洋等企業(yè)每年捐款70多萬(wàn)，專項(xiàng)定向資助大學(xué)生圓夢(mèng)。慈善助學(xué)幫助學(xué)子在校園求學(xué)，燃起對(duì)未來(lái)的希望，得到了群眾的認(rèn)可，更是受到了上級(jí)黨委政府的肯定，多次榮獲“臺(tái)州慈善突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)（項(xiàng)目）獎(jiǎng)”。與此同時(shí)，我們還牽頭愛(ài)心人士與貧困大學(xué)生結(jié)對(duì)幫扶，助其完成學(xué)業(yè)，取得了良好的效果。

2.“愛(ài)心營(yíng)養(yǎng)餐”和“兩新工程”：減輕后顧之憂。浙江省從2005年開(kāi)始實(shí)施“農(nóng)村中小學(xué)愛(ài)心營(yíng)養(yǎng)餐工程”，臺(tái)州市黃巖區(qū)西部“六鄉(xiāng)一鎮(zhèn)”的義務(wù)教育階段的貧困家庭學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐，因各種原因未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。2013年開(kāi)始，我會(huì)實(shí)施“愛(ài)心營(yíng)養(yǎng)餐”補(bǔ)助工程，每學(xué)年度撥出30萬(wàn)元善款，補(bǔ)助寧溪初中、寧溪中心小學(xué)等西部9所學(xué)校1600多名貧困學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐，讓學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐不再“瘦身”，幫助改善膳食營(yíng)養(yǎng)，增強(qiáng)身體素質(zhì)，促進(jìn)少年兒童健康成長(zhǎng)。而在我區(qū)的普通高中生和臺(tái)州科技職業(yè)學(xué)院大學(xué)生中，也存在著一定比例的貧困生，為減輕他們求學(xué)生涯中的生活負(fù)擔(dān)，黃巖區(qū)慈善總會(huì)經(jīng)會(huì)長(zhǎng)會(huì)議研究決定，分別開(kāi)展“新篁工程”和“新星工程”，減輕他們的后顧之憂。

3.“愛(ài)心書(shū)屋”：充實(shí)精神食糧。在基層走訪中，我會(huì)得知因經(jīng)濟(jì)條件有限、歷史等原因，我區(qū)西部學(xué)校的圖書(shū)室課外書(shū)籍寥寥無(wú)幾，幾所高中圖書(shū)館的課外書(shū)籍也十分缺少，根本無(wú)法滿足學(xué)生們旺盛的求知欲。針對(duì)學(xué)校課外書(shū)籍貧乏的現(xiàn)狀，我會(huì)開(kāi)展“愛(ài)心書(shū)屋”活動(dòng)，先后撥出20萬(wàn)元專項(xiàng)善款，資助西部六鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)9所學(xué)校購(gòu)買(mǎi)課外圖書(shū)，豐富圖書(shū)室藏書(shū)，提升圖書(shū)室“人氣”，豐富學(xué)生課外閱讀，充實(shí)精神世界。

4.標(biāo)力建筑工程學(xué)院：校企合作定向培養(yǎng)土木工程人才。我區(qū)的標(biāo)力建設(shè)集團(tuán)有限公司除了傳統(tǒng)的慈善助學(xué)之外，自2012年起，與臺(tái)州職業(yè)技術(shù)學(xué)院合作，每年資助50萬(wàn)元，成立標(biāo)力建筑工程學(xué)院，定向培養(yǎng)土木工程人才。受資助的學(xué)生在校期間的學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)都由標(biāo)力建設(shè)集團(tuán)有限公司承擔(dān)，畢業(yè)后的求職也由標(biāo)力“一條龍”安排。

5.“春泥”計(jì)劃：從受助者到行善者。自2014年起，我會(huì)每年出資8萬(wàn)元，實(shí)施“春泥”計(jì)劃?！按耗唷庇?jì)劃是貧困學(xué)子“圓夢(mèng)”助學(xué)工程的又一延伸，受“圓夢(mèng)”助學(xué)工程資助的大學(xué)生們，利用暑期，回到家鄉(xiāng)，為當(dāng)?shù)氐膶W(xué)生們進(jìn)行短期免費(fèi)授課。“春泥”計(jì)劃的召集令一經(jīng)發(fā)出，受過(guò)資助的大學(xué)生踴躍報(bào)名參加。暑期，大學(xué)生既積累了暑期實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，又幫助當(dāng)?shù)貙W(xué)生度過(guò)了有意義的暑假。

6.“慈善文化進(jìn)校園”：培育慈善的“種子”。2012年，臺(tái)州市黃巖區(qū)慈善總會(huì)開(kāi)始實(shí)施“慈善文化進(jìn)校園”項(xiàng)目，從6所中小學(xué)進(jìn)行試點(diǎn)，到全區(qū)46所中小學(xué)全面鋪開(kāi)。該項(xiàng)目資金規(guī)模達(dá)142.7萬(wàn)元。其中，43.1萬(wàn)元訂購(gòu)了54910冊(cè)《慈善讀本》贈(zèng)送給全區(qū)46所學(xué)校三年級(jí)至九年級(jí)的學(xué)生和老師，74.59萬(wàn)元專款資助各校慈善文化進(jìn)校園活動(dòng)，包括資助院橋初級(jí)中學(xué)建立慈善文化多媒體傳播教育基地，資助西江小學(xué)20萬(wàn)元改善操場(chǎng)，避免學(xué)生做慈善操時(shí)發(fā)生不必要的傷害，以及2015年資助王林小學(xué)建成圖書(shū)室和慈善文化長(zhǎng)廊。學(xué)生們共寫(xiě)出《慈善讀本》讀后感42000余篇，達(dá)兩千余萬(wàn)字，其中44篇優(yōu)秀讀后感刊登在全國(guó)性的《慈善》雜志上。經(jīng)過(guò)全區(qū)各學(xué)校的推薦、我會(huì)的篩選，歷時(shí)三個(gè)多月，300余篇慈善征文的優(yōu)秀文章與各學(xué)校慈善活動(dòng)的精選圖片匯集成冊(cè)，并與區(qū)教育局進(jìn)行“慈善文化進(jìn)校園”慈善征文評(píng)選，得到了我區(qū)師生的贊揚(yáng)。2014年9月，“慈善文化進(jìn)校園”項(xiàng)目榮獲第二屆中華慈善突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)（項(xiàng)目），這在全國(guó)近三千個(gè)縣（市、區(qū)）是唯一的。中華慈善總會(huì)“慈善文化進(jìn)校園”研討會(huì)和全市“慈善文化進(jìn)校園”觀摩現(xiàn)場(chǎng)會(huì)都在我區(qū)召開(kāi)，交流相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)。

慈善助學(xué)的思考：感恩常駐心中

我會(huì)的各項(xiàng)慈善助學(xué)活動(dòng)是在慈善助學(xué)領(lǐng)域做出的各種有益的探索，還需要在實(shí)踐中不斷完善。在慈善助學(xué)實(shí)踐過(guò)程中，我們碰到過(guò)困難，遇到過(guò)難題，也曾有過(guò)困惑，我們的體會(huì)是要做好“六要”：

1.要充分調(diào)研助學(xué)項(xiàng)目。沒(méi)有調(diào)研，就沒(méi)有發(fā)言權(quán)。慈善助學(xué)一直是我會(huì)的工作重點(diǎn)，我們下基層調(diào)研時(shí)，都會(huì)特別關(guān)注教育方向存在的問(wèn)題，急群眾之所急，想群眾之所想。對(duì)力所能及的問(wèn)題，我們?cè)谡莆赵敱M的資料后，形成相關(guān)報(bào)告，提交會(huì)長(zhǎng)會(huì)議討論研究，確立資助項(xiàng)目和具體實(shí)施方案。有些重要的資助項(xiàng)目，還會(huì)形成具體文件作進(jìn)一步規(guī)范。如“春泥”計(jì)劃，在與受助大學(xué)生交流中，他們表達(dá)了暑期做義工幫助其他學(xué)生的愿望，由我們負(fù)責(zé)相關(guān)費(fèi)用，開(kāi)展“春泥”計(jì)劃，讓受助大學(xué)生傳遞愛(ài)心，幫助山區(qū)留守兒童度過(guò)快樂(lè)有意義的暑期。

2.要開(kāi)展項(xiàng)目化籌資。資金是進(jìn)行助學(xué)項(xiàng)目的基礎(chǔ)，助學(xué)項(xiàng)目確立后，我們以項(xiàng)目向愛(ài)心企業(yè)籌資，并以企業(yè)名字來(lái)冠名企業(yè)出資的助學(xué)金。如貧困學(xué)子“圓夢(mèng)”助學(xué)工程，該項(xiàng)目先后由“新亞”助學(xué)金、“標(biāo)力”助學(xué)金、“新大洋”助學(xué)金、“鑫城”助學(xué)金等多個(gè)助學(xué)金組成。其中，“新亞”助學(xué)金已經(jīng)堅(jiān)持了9年。再如“新星”工程，是由黃巖慈濟(jì)老年健康活動(dòng)中心（籌）在我會(huì)設(shè)立50萬(wàn)元的定向慈善資金。項(xiàng)目化籌資拓寬了慈善資源的籌募渠道。相比較而言，慈善助學(xué)的項(xiàng)目容易受到愛(ài)心人士的資助，開(kāi)發(fā)慈善助學(xué)項(xiàng)目，成為慈善籌資的新平臺(tái)，是一個(gè)事半功倍的切入點(diǎn)。

3.要宣傳慈善助學(xué)活動(dòng)。在發(fā)放助學(xué)金時(shí)，我們聯(lián)合愛(ài)心企業(yè)一起發(fā)放，相關(guān)活動(dòng)在當(dāng)?shù)貓?bào)紙、電視臺(tái)上報(bào)道，幫助企業(yè)樹(shù)立良好的形象，營(yíng)造良好的慈善氛圍，號(hào)召更多的企業(yè)加入到行善的隊(duì)伍中來(lái)。

4.要堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的原則。面對(duì)一定數(shù)量的慈善助學(xué)申請(qǐng)人，必須堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的原則。此原則如果松一點(diǎn)，公平就成了平均，公正就有失偏頗。這就不僅要求我們把好關(guān)，而且要求村（社區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作人員遵守申報(bào)的條件資格審查，將有限的善款用到真正需要的困難人員身上。受到資助的學(xué)生名單公開(kāi)刊登在報(bào)紙、網(wǎng)站上，接受社會(huì)的監(jiān)督，如被發(fā)現(xiàn)不符合受助的條件，我們將取消受助資格，追回資助的金額。

5.要強(qiáng)調(diào)感恩心態(tài)。感恩，是社會(huì)良好的心態(tài)。企業(yè)感恩社會(huì)，才會(huì)自覺(jué)肩負(fù)社會(huì)責(zé)任捐資助學(xué)；慈善機(jī)構(gòu)心懷感恩，才能盡心負(fù)責(zé)每一分善款物盡其用；受助者常駐感恩于心中，才能懷慈心行善舉。特別指出的是，慈善助學(xué)是助學(xué)金，而非獎(jiǎng)學(xué)金。但是在告知、實(shí)施過(guò)程中，因?yàn)楦鞣N原因，有些受助人理解成了“獎(jiǎng)學(xué)金”的性質(zhì)，一字之差，意義相去甚遠(yuǎn)，助學(xué)金的雪中送炭成了大學(xué)新生及其家庭認(rèn)為的理所當(dāng)然。因此，每次發(fā)放助學(xué)金時(shí)，我們會(huì)再三強(qiáng)調(diào)，這些資金，是愛(ài)心企業(yè)和愛(ài)心人士的善款捐贈(zèng)，并非獎(jiǎng)學(xué)金，受助人應(yīng)當(dāng)心懷感恩，特別是對(duì)于提供助學(xué)金的愛(ài)心企業(yè)，我們建議受助學(xué)生可以寫(xiě)信發(fā)郵件等方式來(lái)表達(dá)自己的感恩。而我們開(kāi)展的“春泥”計(jì)劃，就是提供受助學(xué)生表達(dá)感恩、傳遞愛(ài)心的途徑。

6.要監(jiān)督善款去向。在多年的慈善助學(xué)實(shí)踐中，我們發(fā)現(xiàn)，個(gè)別受資助的大學(xué)新生，并沒(méi)有進(jìn)入大學(xué)校園，有的因各種原因放棄了繼續(xù)深造，有的是繼續(xù)回高中“回爐再造”，不管是哪一種，都不符合慈善助學(xué)的初衷，嚴(yán)格意義上來(lái)說(shuō)，需要追回不合要求的善款。這使得監(jiān)督善款去向成為后續(xù)工作，如抽查、走訪等方式，這也是保障善款用在刀刃上的必要手段，值得引起重視，需要在各方面進(jìn)行完善。