中國航天科技集團公司軍民融合促進中心掛牌儀式領導致辭實錄

吳燕生

中國航天科技集團公司 總經(jīng)理

尊敬的吳志堅秘書長、柳新巖處長、黃薇副調(diào)研員，尊敬的各位領導、各位來賓，各位媒體朋友們：

大家下午好。首先，祝賀中國航天科技集團公司軍民融合促進中心掛牌成立。在此，我代表中國航天科技集團公司、代表雷凡培董事長，對在百忙之中前來參加掛牌儀式的各位上級領導、地方政府、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)代表，以及媒體朋友們表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。

軍民融合發(fā)展作為國家發(fā)展戰(zhàn)略，是國防建設的需要；是國防建設與經(jīng)濟建設協(xié)調(diào)發(fā)展的規(guī)律；是新中國成立以來，60多年建設改革發(fā)展成果的必然結(jié)果。中國航天科技集團公司作為中國航天的主導力量、作為我國重要的軍工集團、作為國家特大型的中央企業(yè)，在實現(xiàn)這項國家發(fā)展戰(zhàn)略中，要成為發(fā)展的推動者，而不是工作的阻礙者；要成為改革的主動實踐者，而不是被動參與者；要成為發(fā)展的引領者，而不是跟隨者，就必須深入地研究、吃透，甚至成為相關政策制定的謀劃者。正是在這種發(fā)展形勢和要求下，中國航天科技集團公司決定成立中國航天科技集團公司軍民融合促進中心。中國航天系統(tǒng)科學與工程研究院的前身是北京信息控制研究所，是重要的系統(tǒng)工程研究力量，在30多年前成立之初就定位為中國航天的智庫，定位為國家重大發(fā)展戰(zhàn)略的智庫。成立之初，該研究所在首任所長宋健的領導下，為國家人口政策的戰(zhàn)略制定提供了非常重要的咨詢研究服務，并由此奠定了中國航天系統(tǒng)科學與工程研究院在咨詢領域的地位，也培養(yǎng)了一批工程咨詢和重大項目咨詢隊伍。今天，中國航天系統(tǒng)科學與工程研究院已經(jīng)實實在在地成為中國航天科技集團公司，甚至是中國航天的政策研究中心，成為我國航天咨詢研究的智庫?，F(xiàn)在，在各方支持下，中國航天科技集團公司和中國工程院依托中國航天系統(tǒng)科學與工程研究院聯(lián)合成立了中國航天工程科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院。在中央對智庫建設的要求下，中國航天系統(tǒng)科學與工程研究院也明確提出了要“建成國內(nèi)一流、世界知名的智庫”的目標。在這種情況下，我們把中國航天科技集團公司軍民融合促進中心設立在中國航天系統(tǒng)科學與工程研究院，我想這個中心一定能夠在中國航天系統(tǒng)科學與工程研究院整體協(xié)調(diào)發(fā)展中得到更好的發(fā)展。同時，中心通過自己的成績，也一定能夠推動中國航天系統(tǒng)科學與工程研究院建設成為我國航天領域的著名智庫、成為國家一流智庫、成為國際上的知名智庫。中心成立后，希望在中國航天系統(tǒng)科學與工程研究院的領導下，充分發(fā)揮優(yōu)勢，進一步加強與上級部門的聯(lián)系與溝通，加強與政府、軍方、知名研究機構(gòu)，以及學會等社會團體的合作，加強與集團公司內(nèi)外單位的聯(lián)系，更好地為中國航天和集團公司軍民融合發(fā)展提供政策支撐，推動中國航天軍民融合發(fā)展，以及集團公司軍民融合工作邁上一個新臺階，也為航天資源在國民經(jīng)濟建設中進一步發(fā)揮作用打下更加堅實的基礎。

最后，我們再次感謝各位領導、來賓對中國航天科技集團公司軍民融合發(fā)展一如既往的支持。把工作落到實處，就是中心與中國航天系統(tǒng)科學與工程研究院要把各位領導對中心今后工作的要求和期望落到實處，真正將中心發(fā)展好。也祝愿中國航天科技集團公司軍民融合促進中心發(fā)展順利！

吳志堅

國防科技工業(yè)局國防科技工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略委員會 秘書長

尊敬的吳燕生總經(jīng)理、尊敬的各位領導，以及軍隊的各位戰(zhàn)友：

大家下午好。在11月24日～26日舉行的中央軍委改革工作會議上，習近平總書記就軍民融合問題作出了新的指示和要求。會議剛剛結(jié)束，中國航天科技集團公司就成立了軍民融合促進中心，深刻體現(xiàn)了中國航天科技集團公司領導政治上的敏感、態(tài)度上的堅決、行動上的迅速。黨的十八屆三中全會對軍民融合作出了全面部署。在2015年3月出席第十二屆全國人民代表大會第三次會議解放軍代表團會議時，習近平總書記又將軍民融合上升為國家戰(zhàn)略。在黨的十八屆五中全會通過的《中共中央關于“十三五”國民經(jīng)濟與發(fā)展規(guī)劃的建議》中，將軍民融合深度發(fā)展調(diào)整為軍民深度融合發(fā)展。在中央軍委改革工作會議上，習近平總書記對軍民融合明確提出了建立3個體系的要求，充分說明軍民融合面臨新的形勢、新的任務和新的要求。

目前，國家正在制定統(tǒng)籌經(jīng)濟建設與國防建設“十三五”規(guī)劃。各級政府和軍工集團等也在制定軍民融合的“十三五”計劃。軍民深度融合發(fā)展問題不僅是理論問題，也是實踐問題。今天出席會議的有很多國家級的軍民融合發(fā)展方面的權(quán)威機構(gòu)，如國防大學、軍事科學院、總裝備部武器裝備論證研究中心、中國兵工學會等等。中國航天科技集團公司軍民融合促進中心的成立為這支隊伍增添了新的力量。在中國航天科技集團公司領導和中國航天系統(tǒng)科學與工程研究院領導的重視和支持下，經(jīng)過軍民融合促進中心全體同志的努力，中心在軍民融合的戰(zhàn)略咨詢方面、項目交流方面、典型經(jīng)驗和推廣方面，一定能夠創(chuàng)造出新的業(yè)績，積累下新的經(jīng)驗，不僅能夠為中國航天科技集團公司的軍民深度融合發(fā)展提供支撐，也能夠為國防科技工業(yè)的軍民深度融合發(fā)展提供支撐，還能夠為其他軍工企業(yè)的軍民融合發(fā)展提供生動的、有指導意義的、可復制的樣本。

最后，祝賀中國航天科技集團公司軍民融合促進中心成立！

柳新巖

工業(yè)和信息化部軍民結(jié)合推進司 處長

尊敬的吳燕生總經(jīng)理、各位領導、各位來賓：

大家下午好。首先很高興來參加這次掛牌儀式，并代表工業(yè)和信息化部軍民結(jié)合推進司尹衛(wèi)軍司長對中國航天科技集團公司軍民融合促進中心的成立表示誠摯的祝賀。應該說，這是中國航天科技集團公司落實軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略的實際行動，也是一次重要的探索和創(chuàng)新，充分顯示了中國航天科技集團公司對軍民融合工作的高度重視，必將在航天系統(tǒng)甚至整個軍工行業(yè)起到良好的示范和帶頭作用。

軍民融合作為一項國家戰(zhàn)略，既是興國之舉，又是強軍之策。黨的十八大以來，習近平總書記著眼于“中國夢、強軍夢”的目標，站在國家安全和發(fā)展全局的高度，就軍民融合發(fā)展作出了一系列重要的論述。這標志著我們黨對經(jīng)濟建設和國防建設協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)律的認識達到了一個新的高度。黨的十八屆五中全會進一步明確了未來5年經(jīng)濟建設和國防建設融合發(fā)展的總體思路、指導原則和目標任務，為新時期推動軍民融合深度發(fā)展打響了發(fā)令槍、吹響了沖鋒號。工信部作為“軍民結(jié)合、寓軍于民武器裝備科研體系”部級協(xié)調(diào)小組的組長單位，近年來與國家發(fā)展和改革委員會、中國人民解放軍總裝備部、國防科技工業(yè)局等軍政有關部門聯(lián)合出臺了一系列的政策與措施，營造了一個多方聯(lián)動、協(xié)力推進軍民融合發(fā)展的局面。工信部2015年印發(fā)了《關于促進軍民融合深度發(fā)展的指導意見》，啟動實施了“軍民融合發(fā)展2015專項行動”，目的就是為了動員全系統(tǒng)的力量，在加快軍工開放、鼓勵引導民參軍、加快軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面加大工作力度，力爭取得新的突破。

航天技術(shù)本身不分軍民，是典型的軍民融合領域，軍民融合發(fā)展前景廣闊。中國航天科技集團公司作為我國高技術(shù)密集的軍工集團，匯聚了大量的先進技術(shù)，聚集了一大批高端人才，在軍民融合發(fā)展方面一直走在前列。中國航天科技集團公司軍民融合促進中心的成立，不僅在中國航天科技集團公司內(nèi)部建立了一個統(tǒng)一的軍民融合決策咨詢機構(gòu)和技術(shù)轉(zhuǎn)移孵化平臺，更是在航天系統(tǒng)乃至整個軍工行業(yè)內(nèi)，開辟了一塊軍民融合理論和實踐創(chuàng)新的試驗田。我們希望通過中國航天科技集團公司軍民融合促進中心的成立，推動航天領域軍民融合工作邁上一個新臺階，取得新的突破。為更好地促進中心的發(fā)展，我謹提出以下3點建議：一是要充分發(fā)揮思想庫的作用。中國航天科技集團公司軍民融合促進中心應以建成一流智庫為目標，順應新要求、適應新形勢、研究新問題，圍繞制約軍民融合發(fā)展的體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾和政策性問題開展深入研究，提出建議。尤其是目前，深化國防和軍隊改革正在抓緊推進，例如吳志堅秘書長提到的剛剛結(jié)束的中央軍委改革工作會議，后續(xù)的改革任務還很重，有很多問題需要繼續(xù)去深化論證。建議中國航天科技集團公司軍民融合促進中心以此為重點，充分發(fā)揮聰明才智，多提寶貴建議，為有關部門出主意、出思路、想辦法，提供更好的決策支持。二是堅持包容開放發(fā)展。軍民融合本身就是一種開放的理念，建議中國航天科技集團公司軍民融合促進中心在今后的發(fā)展過程中繼續(xù)秉持包容開放的精神，拓寬視野，與國內(nèi)知名智庫和研究院、機構(gòu)建立良好的溝通和互動機制，相互學習、相互借鑒、相互合作、共同提高。三是促進技術(shù)雙向轉(zhuǎn)移。中國航天科技集團公司軍民融合促進中心還有一個重要的職能，就是推進技術(shù)轉(zhuǎn)移。建議一方面加強航天高技術(shù)的推廣應用，通過加強與政府、企業(yè)的合作對接，使航天的智力資源、科技成果能夠得到更廣泛的應用，助力航天科技更好地服務國民經(jīng)濟發(fā)展，另一方面，促進更多的先進民用技術(shù)應用到航天領域，進一步拓展民參軍的廣度和深度，為航天發(fā)展提供更充沛的活力和更堅強的支撐。在今后的工作中，工信部軍民結(jié)合推進司將一如既往地支持航天事業(yè)的發(fā)展，支持中國航天科技集團公司軍民融合促進中心的各項工作。

最后，預祝中國航天科技集團公司軍民融合促進中心在未來的發(fā)展中，昂首闊步、大步向前，創(chuàng)造更輝煌的未來！謝謝大家！

王崑聲

中國航天系統(tǒng)科學與工程研究院 院長

尊敬的吳燕生總經(jīng)理、各位領導、同志們：

大家下午好！非常感謝大家在百忙之中出席中國航天科技集團公司軍民融合促進中心掛牌儀式！

“中國航天科技集團公司軍民融合促進中心”今天正式掛牌，標志著中心的正式成立和運營，也意味著中心的發(fā)展建設和工作正式啟動。中心設立在中國航天系統(tǒng)科學與工程研究院，是集團公司對我們的信任和支持，也是各院及兄弟單位對我們的信任和支持，在此，我代表中國航天系統(tǒng)科學與工程研究院對集團公司、對總部各部門、各院及有關單位的支持表示衷心的感謝！對長期以來支持我們發(fā)展的上級單位、兄弟單位，以及合作單位表示衷心的感謝！

當前，軍民融合發(fā)展已經(jīng)成為我國三大發(fā)展戰(zhàn)略之一。黨的十八大、十八屆三中全會、十八屆五中全會都明確提出了軍民融合發(fā)展的要求，習近平主席也多次對軍民融合發(fā)展作出了重要指示。工業(yè)和信息化部、國防科技工業(yè)局、中國人民解放軍總裝備部最近也對國防科技工業(yè)的軍民融合發(fā)展提出了具體的發(fā)展思路和明確的要求。集團公司軍民融合促進中心的成立，作為集團公司軍民融合發(fā)展體制機制的重要探索和創(chuàng)新，既是對中央號召和上級要求的具體響應，也是集團公司發(fā)展的需要。下面，我借今天這個難得的機會，結(jié)合集團公司批復文件要求，就中心發(fā)展的初步設想和思路作一簡單的匯報。

關于定位，按照批復文件要求，中心主要定位于3個方面：一是中國航天科技集團公司軍民融合發(fā)展工作的專業(yè)咨詢服務支撐機構(gòu)；二是航天軍民技術(shù)雙向轉(zhuǎn)移應用交流對接及孵化平臺；三是中國航天科技集團公司軍民融合發(fā)展成就宣傳推廣中心。

我們理解，這三大定位總體來說實際上是一個軍民融合的科技服務平臺，搭建起了航天和經(jīng)濟社會進行交流的橋梁，背靠航天、依靠航天和服務航天，為經(jīng)濟社會的發(fā)展做好服務。這3個方面的定位主要是從當前推動集團公司軍民融合發(fā)展的需要考慮的。首先，《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，以及工信部、國防科工局相關文件都明確提出要加強體制機制的創(chuàng)新，集團公司如何更好地推動軍民融合深度發(fā)展，也需要加強對于具體措施、路徑的研究。作為集團公司的軍民融合促進中心，有責任、有義務研究國內(nèi)外軍民融合發(fā)展形勢和途徑，總結(jié)提煉集團公司相關單位的先進經(jīng)驗措施，為集團公司各單位軍民融合發(fā)展創(chuàng)新提供支撐。其次，航天軍民技術(shù)雙向轉(zhuǎn)移應用是集團公司軍民融合發(fā)展的主要內(nèi)容。促進航天技術(shù)為國民經(jīng)濟服務，是集團公司軍民融合促進中心的重要職責。因此，中心將基于已有的資源和能力，通過不斷的發(fā)展和拓展，開展交流對接服務，承擔起技術(shù)和項目孵化管理的組織職責。目前，圍繞著技術(shù)轉(zhuǎn)移應用及技術(shù)項目的孵化培育工作，我們已初步形成了一些創(chuàng)新的想法，正在不斷思考和探索中，希望今后與大家共同探討。第三，展示集團公司軍民融合發(fā)展成就，對于推進集團公司乃至國家軍民深度融合發(fā)展，樹立集團公司良好的社會形象具有重要意義。因此，作為集團公司軍民融合發(fā)展促進中心，宣傳推廣集團公司軍民融合發(fā)展的成就，是我們義不容辭的責任。結(jié)合以上定位，我們初步考慮，在當前及今后一段時間內(nèi)，賦予中心4項重點任務：一是軍民融合研究及咨詢服務；二是航天技術(shù)軍民交流對接服務；三是技術(shù)項目孵化；四是軍民融合宣傳推廣。針對這4項任務，我們目前已積累了較好的基礎和資源。

首先，在研究和咨詢服務方面，我們將采取開放式研究組織模式，內(nèi)外聯(lián)合，為集團公司軍民融合管理問題的解決提供高水平的研究支撐。在內(nèi)部，充分利用中國航天系統(tǒng)科學與工程研究院目前的研究基礎和智庫網(wǎng)絡，進一步加強核心研究隊伍的建設，充分利用、匯聚集團公司各單位實踐研究成果和人才，形成穩(wěn)定的研究隊伍。在外部，進一步強化與國內(nèi)相關知名智庫、軍隊研究機構(gòu)、知名專家的緊密聯(lián)系。利用豐富的外部軍民融合專家資源和成果，建立強大的外部高級專家顧問團隊。我們將結(jié)合集團公司軍民融合創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟、金融等重大發(fā)展問題，邀請外部專家與集團公司內(nèi)部人員定期進行研討，并參與相關的課題研究與評審工作，為集團公司軍民融合發(fā)展出謀劃策。第二，在航天技術(shù)軍民交流對接服務方面，我們將采取多種方式相結(jié)合的模式，主要針對集團公司內(nèi)各單位面向外部市場的重點領域，為集團公司航天技術(shù)應用產(chǎn)業(yè)發(fā)展牽線搭橋。第三，在技術(shù)項目孵化方面，我們初步設想，建立集團公司的航天技術(shù)孵化投資管理平臺。由集團公司各單位、外部投資機構(gòu)參股，中心負責籌集投資資金，引進風險投資機構(gòu)，采用市場化運作模式，針對市場前景良好、技術(shù)成熟的項目，建立分階段的投資孵化模式，實現(xiàn)風險共擔、利益共享。目前，在這一方面，我們已經(jīng)初步與上海有關單位合作成立了“互聯(lián)網(wǎng)+中國制造”——飛天眾智中國制造科技服務平臺，與中國安防城成立了中以航天孵化器管理公司，具備了一定的經(jīng)驗和資源基礎。最后，在宣傳推廣方面，我們將加強對集團公司軍民融合發(fā)展成果的搜集整理，利用集團公司和中國航天系統(tǒng)科學與工程研究院已有，以及正在建設的各種宣傳渠道和媒體，利用平面、網(wǎng)絡和新媒體等方式，全方位對集團公司的軍民融合發(fā)展成就進行宣傳推廣，進一步提升集團公司軍民融合發(fā)展的品牌影響力。

下一步，為實現(xiàn)中心對集團公司及其所屬各單位服務的宗旨，建立與各單位有效合作發(fā)展的機制，在業(yè)務組織方面，我們初步設想建立理事會制度。邀請各院、各公司及相關單位參加，成立一個集團公司的理事會，并在內(nèi)部形成一套協(xié)調(diào)、共商和研討的制度。各院以外的合作機構(gòu)作為理事單位參與中心的相關業(yè)務。在業(yè)務開展方面，我們將分業(yè)務領域按項目管理模式進行運作。

以上只是我們當前的一個初步思路，尚不成熟?？傊?，在上級各單位的指導和支持下，在集團公司的領導下，在各院的支持下，中國航天系統(tǒng)科學與工程研究院有信心將中心建設好、發(fā)展好。我們將繼續(xù)加強創(chuàng)新、加強資源的組織和運用，緊密與各單位聯(lián)系、合作，在未來的發(fā)展中，為集團公司、為航天及軍工行業(yè)的軍民深度融合發(fā)展，為國家軍民融合戰(zhàn)略的落地和實施貢獻力量！謝謝大家！