便捷的“掌上醫(yī)療”、功能強(qiáng)大的市民卡、無(wú)處不在的免費(fèi)“WiFi”，這一系列惠民服務(wù)讓舟山人民切實(shí)感受到了智慧城市建設(shè)帶來(lái)的便利。自2013年5月浙江省正式批準(zhǔn)舟山市智慧民生試點(diǎn)工程建設(shè)以來(lái)，舟山市借助移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算等信息技術(shù)，通過(guò)感知化、互聯(lián)化、一體化和智能化的方式，創(chuàng)新民生服務(wù)新模式，不斷提高居民的幸福指數(shù)，為全省乃至全國(guó)的民生服務(wù)起到示范帶動(dòng)作用。

信息基礎(chǔ)設(shè)施保障智慧民生建設(shè)

舟山市現(xiàn)已初步形成了政務(wù)信息資源體系。2014年初，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)政府有關(guān)部門進(jìn)行了信息化建設(shè)情況摸底調(diào)查，基本掌握了全市53個(gè)政府部門的機(jī)房、網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)器、應(yīng)用系統(tǒng)、重要數(shù)據(jù)資源等情況，初步形成了政務(wù)信息資源目錄體系。對(duì)其中涉及人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的17個(gè)部門的47個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)的2000多個(gè)信息字段逐個(gè)上門核對(duì)，梳理清楚各信息字段的來(lái)源出處以及信息交換的實(shí)現(xiàn)方式。截止目前，舟山市地理空間數(shù)據(jù)庫(kù)已基本建成，人口和法人數(shù)據(jù)庫(kù)正在抓緊建設(shè)中。

舟山市政務(wù)云平臺(tái)一期建設(shè)已基本完成。舟山市智慧民生-政務(wù)云租賃服務(wù)項(xiàng)目，迄今已完成近34個(gè)單位125個(gè)系統(tǒng)部署或遷移，開設(shè)云主機(jī)95臺(tái)。同時(shí)，充分利用和整合相關(guān)部門的原有計(jì)算及存儲(chǔ)資源，經(jīng)測(cè)算，一期云平臺(tái)加上舊設(shè)備的整合，可以提供約300臺(tái)虛擬（云主）機(jī)的計(jì)算資源和近100T的存儲(chǔ)資源。

舟山市加快布局電信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，組織編制了《浙江省舟山市中心城區(qū)通信基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃（2014-2030）》（初稿），統(tǒng)籌全市中心城區(qū)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)根據(jù)共建共享原則，著力提高城市空間資源和通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)集約化程度。同時(shí)，推進(jìn)了以舟山本島—岱山本島—衢山島—嵊泗為重點(diǎn)的海底光纜建設(shè)，完善舟山光纖主干通信網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)主要大島島際光纜互聯(lián)。

此外，舟山在全省率先啟動(dòng)了免費(fèi)“WiFi”項(xiàng)目，包括對(duì)現(xiàn)已建成的普陀、嵊泗和普陀山等地的免費(fèi)“WiFi”進(jìn)行整合，目前，已完成1600個(gè)熱點(diǎn)約4100個(gè)AP的整合建設(shè)，信號(hào)覆蓋車站、碼頭、機(jī)場(chǎng)等重要交通節(jié)點(diǎn)，醫(yī)院、學(xué)校、圖書館、體育館、大型公園、市民休閑廣場(chǎng)和政府辦事大廳等公共場(chǎng)所及重要旅游景區(qū)等，基本完成了省政府關(guān)于免費(fèi)WiFi覆蓋范圍的要求，打造舟山成為“WiFi”覆蓋全面、用戶體驗(yàn)優(yōu)良的無(wú)線城市建設(shè)典范。

配套制度規(guī)范信息化投資

為了規(guī)范政府信息化投資建設(shè)，舟山市深入分析《舟山市政府投資信息化項(xiàng)目管理辦法》中項(xiàng)目管理范圍、申報(bào)審查程序、申報(bào)內(nèi)容、建設(shè)和驗(yàn)收要求、績(jī)效考核等，明確能納入智慧民生-政務(wù)云的系統(tǒng)一律不安排添置基礎(chǔ)硬件設(shè)備和共性軟件經(jīng)費(fèi)，以期達(dá)到集約建設(shè)的要求，重點(diǎn)推進(jìn)了智慧民生——政務(wù)云一期基礎(chǔ)平臺(tái)、政務(wù)信息資源共享（交換）目錄體系、共享交換平臺(tái)、人口庫(kù)、網(wǎng)上政務(wù)大廳、電子招投標(biāo)、交通治堵、數(shù)字農(nóng)林、山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警等項(xiàng)目。通過(guò)制度規(guī)范，市本級(jí)各部門直接采購(gòu)信息設(shè)備已明顯減少，信息化項(xiàng)目的集約建設(shè)初見成效。

應(yīng)用項(xiàng)目凸顯 “民生信息化”

舟山海洋數(shù)據(jù)圖書館。舟山海洋數(shù)字圖書館于2014年12月正式開館，目前海洋數(shù)字圖書館有提供海洋數(shù)字圖書館服務(wù)的基礎(chǔ)能力和支持人聯(lián)網(wǎng)服務(wù)，同時(shí)還可對(duì)所有電子資源及全市各公共圖書館紙質(zhì)圖書提供統(tǒng)一檢索，如今，全市市民足不出戶便可通過(guò)市民卡無(wú)障礙訪問(wèn)所有圖書館電子資源。截至2014年12月18日，海洋數(shù)字圖書館新增活躍用戶21717個(gè)，目前擁有有效用戶115021個(gè)；海洋數(shù)字圖書館門戶網(wǎng)站總訪問(wèn)量達(dá)到164097次。

漁船安全救助信息系統(tǒng)。漁船安全救助信息系統(tǒng)舟山分中心的建立確保與省漁船救助信息系統(tǒng)的異地?cái)?shù)據(jù)安全可靠。同時(shí)，對(duì)漁船的衛(wèi)星船載終端設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造，為地面監(jiān)控臺(tái)站、海上作業(yè)漁船提供監(jiān)控管理、遇險(xiǎn)救助、短信通信等服務(wù)，提高了海上作業(yè)漁船的安全保障能力，有效減少了漁民生命財(cái)產(chǎn)損失。

市民卡應(yīng)用。舟山的市民卡是智慧民生建設(shè)的核心，現(xiàn)已實(shí)現(xiàn)醫(yī)保領(lǐng)域全功能應(yīng)用。在此基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)了《舟山市民卡應(yīng)用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范》，積極征求全社會(huì)對(duì)市民卡的應(yīng)用需求，拓展了景區(qū)年卡、公交、全國(guó)互聯(lián)互通、公共自行車、圖書館、藝術(shù)劇院、全民健身、加油站、洗車和單位、校園“一卡通”等20多項(xiàng)應(yīng)用功能，并啟動(dòng)道路停車、出租車、島際交通、商場(chǎng)、超市、TSM平臺(tái)和普陀山旅游一卡通等方面應(yīng)用項(xiàng)目，逐步實(shí)現(xiàn)了“多卡合一，一卡多用”。目前市民卡服務(wù)滿意度達(dá)99.99%；投訴處理率、處理滿意率均達(dá)到100%。此服務(wù)榮獲了住建部全國(guó)智能建筑及居住區(qū)數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)頒發(fā)的“標(biāo)準(zhǔn)成果應(yīng)用獎(jiǎng)”。

智慧健康建設(shè)。目前，舟山市級(jí)層面醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了單點(diǎn)數(shù)據(jù)采集，市、縣（區(qū)）兩級(jí)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)多點(diǎn)和多業(yè)務(wù)條塊的應(yīng)用，基本打破了醫(yī)療“信息孤島”、“條線壁壘”，并以一卡通為紐帶，實(shí)現(xiàn)了居民個(gè)人健康全景的動(dòng)態(tài)化管理和臨床健康信息的共建共享。同時(shí)，舟山大力推動(dòng)海島遠(yuǎn)程醫(yī)療，全面實(shí)施網(wǎng)絡(luò)預(yù)約診療、遠(yuǎn)程專家門診和雙向轉(zhuǎn)診服務(wù)，深入推廣“掌上醫(yī)療”為代表的智能便捷醫(yī)療服務(wù)，逐漸改變居民日常就醫(yī)的方式。此外，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為居民建立了健康小屋，在健康小屋里，居民可以得到便捷的自助體檢服務(wù)，如測(cè)血壓、血糖、心率、身高、體重等生理指標(biāo)，并自動(dòng)更新至居民的健康檔案，為居民提供“沉浸式”健康服務(wù)體驗(yàn)。

便民自助服務(wù)終端和應(yīng)急預(yù)警終端。目前，該應(yīng)用項(xiàng)目處于啟動(dòng)階段，項(xiàng)目采取“政府引導(dǎo)，企業(yè)投資，市場(chǎng)化運(yùn)作”的管理和建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式，規(guī)劃在廣場(chǎng)公園、車站碼頭、商場(chǎng)超市、住宅小區(qū)、辦公樓宇等場(chǎng)所均部署智能終端設(shè)備，將這些設(shè)備與智慧民生綜合服務(wù)平臺(tái)和應(yīng)急管理信息系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)包含便民服務(wù)、應(yīng)急預(yù)警等多項(xiàng)公共服務(wù)功能。

此外，舟山市啟動(dòng)了智慧社區(qū)管理平臺(tái)試點(diǎn)、網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)大廳、“無(wú)限舟山”移動(dòng)客戶端、交通“四中心一平臺(tái)”等新的一批智慧民生應(yīng)用項(xiàng)目。

綜合服務(wù)平臺(tái)集成民生服務(wù)

舟山市致力于打造智慧民生綜合服務(wù)平臺(tái)，該平臺(tái)是將智慧民生統(tǒng)一支撐平臺(tái)、統(tǒng)一服務(wù)門戶、市民網(wǎng)頁(yè)和APP等應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)集成于一體的綜合服務(wù)平臺(tái)。項(xiàng)目由舟山市智慧城市信息技術(shù)有限公司出資建設(shè)，投資估算1000萬(wàn)元，舟山市政府在資金上給予相應(yīng)的資金補(bǔ)助，確保智慧民生綜合服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目順利進(jìn)行。