王宏德

在科特迪瓦村莊

根據(jù)聯(lián)合國(guó)授權(quán)，我于2014年6月赴“聯(lián)合國(guó)科特迪瓦行動(dòng)”（簡(jiǎn)稱ONUCI）擔(dān)任軍事觀察員，執(zhí)行維持和平任務(wù)。ONUCI是聯(lián)合國(guó)2004年4月在科特迪瓦部署的軍事機(jī)構(gòu)，下設(shè)三個(gè)戰(zhàn)區(qū)（2015年3月精簡(jiǎn)為兩個(gè)），目前有軍事人員、警察、國(guó)際和當(dāng)?shù)匚穆毴藛T、聯(lián)合國(guó)志愿人員等共計(jì)12000余人。中國(guó)在ONUCI的六名人員全部為軍事觀察員。

至2015年6月任務(wù)結(jié)束，我先后在科特迪瓦東北部城市邦杜庫(kù)和首都阿比讓兩個(gè)軍事觀察員隊(duì)工作，擔(dān)任過(guò)軍事后勤官、情報(bào)官和觀察員隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)等職務(wù)，與來(lái)自世界17個(gè)國(guó)家的29名外國(guó)軍官共同工作。期間，正值西非艾博拉肆虐之時(shí)。我參加了夜間巡邏、上（下）午巡邏、城鎮(zhèn)（市）巡邏、鄉(xiāng)村巡邏、邊境巡邏、長(zhǎng)途巡邏、空中巡邏、沿線巡邏、特殊巡邏和武器核查500余次，監(jiān)測(cè)原交戰(zhàn)雙方停止敵對(duì)行動(dòng)的遵守情況和武裝團(tuán)體的動(dòng)態(tài)，及時(shí)、準(zhǔn)確地將收集的情報(bào)信息上報(bào)ONUCI總部，受到了包括東部戰(zhàn)區(qū)司令等高級(jí)軍官的稱贊。歸國(guó)之前，獲得ONUCI總部“成績(jī)突出”評(píng)價(jià)和聯(lián)合國(guó)維和勛章。

一年的工作，感受頗多，既為科特迪瓦30年的停滯不前和倒退而遺憾，也為其未來(lái)的發(fā)展前途擔(dān)憂。

動(dòng)蕩和內(nèi)戰(zhàn)將“西非明珠”推入地獄

1960年獨(dú)立前，科特迪瓦是法國(guó)殖民地。獨(dú)立后的20年間，在博瓦尼總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)下，政治清明、社會(huì)穩(wěn)定，取得了輝煌成就：到1980年其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）翻了22番，達(dá)101.9億美元，年均增長(zhǎng)率高達(dá)11%，人均GDP超過(guò)1200美元?？煽?、咖啡出口位居世界第一，石油產(chǎn)量非洲第一。原本一張白紙的工業(yè)也得到蓬勃發(fā)展，冶煉、機(jī)械、汽配、食品加工等產(chǎn)業(yè)在西非小有名氣。首都阿比讓由一個(gè)27萬(wàn)人口的小城發(fā)展成超過(guò)200萬(wàn)人口的大城市，阿比讓港為非洲僅次于南非德班港的大港和超級(jí)商埠。因此，科特迪瓦當(dāng)時(shí)被人們稱為“西非明珠”，阿比讓也獲得了“西非小巴黎”的美譽(yù)。此后，由于社會(huì)動(dòng)蕩和戰(zhàn)亂，經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯并倒退，國(guó)家一下從天堂掉入黑暗的地獄。

在阿比讓的半年間，我除了被這里美麗的自然風(fēng)光、郁郁蔥蔥的熱帶植被吸引外，絲毫感覺(jué)不到這是一個(gè)國(guó)家的首都。雖然市中心和一些富人居住區(qū)、高檔酒店也建設(shè)得富麗堂皇，但多年戰(zhàn)亂的印記仍清晰可見(jiàn)，許多人居住在低矮、潮濕的棚戶區(qū)，無(wú)業(yè)人員、失學(xué)兒童比比皆是。街道狹窄，交通擁堵，遍地都是垃圾。車輛雖多，但大多破舊，整個(gè)城市每天尾氣彌漫，散發(fā)著嗆人的氣味。呈現(xiàn)在眼前的就是一個(gè)臟、亂、差的形象。在邦杜庫(kù)，我每天深入城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村和邊境地區(qū)巡邏，看到的情景更讓人心酸。大多數(shù)鄉(xiāng)村人口居住的是土坯草房，不少人衣不遮體，沒(méi)有鞋子穿。做飯靠燒柴禾，磨面靠木棰，主食以木薯粉為主。在一些交通不便的地方，還有人過(guò)著與世隔絕的日子。有一組數(shù)字可以反映出科特迪瓦人民的生活情況：1994年人均GDP跌至573美元，2009年3月被國(guó)際貨幣基金組織確定為“重債窮國(guó)”。聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署公布的《2013年人類發(fā)展報(bào)告》認(rèn)為，2012年科特迪瓦人類發(fā)展指數(shù)在世界187個(gè)國(guó)家中排名第168位，居民預(yù)期壽命56歲，僅有77%的城市居民和不到15%的農(nóng)村居民使用電力照明。這兩年國(guó)家雖然采取了不少措施，但情況改觀并不明顯。有時(shí)我想，假如沒(méi)有這30年的動(dòng)蕩和戰(zhàn)亂，以科特迪瓦當(dāng)時(shí)的發(fā)展速度，現(xiàn)在將會(huì)是一個(gè)多么現(xiàn)代化的國(guó)家啊！

獨(dú)裁和腐敗使政府喪盡民心

為了弄清科特迪瓦從發(fā)展之星到戰(zhàn)亂之國(guó)的真正原因，我到中國(guó)駐科特迪瓦大使館了解情況，咨詢了許多經(jīng)歷過(guò)戰(zhàn)火的華僑，還到一些地方進(jìn)行了實(shí)地考察。我認(rèn)為，除了大國(guó)插手、民族和宗教問(wèn)題等一般性的原因外，還有一個(gè)重要原因就是執(zhí)政黨和政府的獨(dú)裁和腐敗，使其喪失了民心。在博瓦尼統(tǒng)治后期，政治上實(shí)行鐵腕獨(dú)裁統(tǒng)治，一黨專政，不允許其他黨派存在，限制新聞自由。他還用法國(guó)援款為自己建造了非洲最華麗的官邸，從精致奇妙的吊燈和古典家具，到鏤空雕花的瓷器和可供1000多名賓客就餐的餐具，還有一張可坐幾百人的餐桌……凡到過(guò)這里的各國(guó)政要，無(wú)不為如此的奢侈和鋪張而驚愕。博瓦尼還耗巨資將自己出生的小村莊——亞穆蘇克羅打造成一個(gè)“現(xiàn)代化”的政治首都，而將阿比讓作為經(jīng)濟(jì)首都。1985至1989年，他花費(fèi)3億美元在亞穆蘇克羅修建了世界上最大的天主教教堂——和平圣母大教堂。為了一看究竟，我們一行專門驅(qū)車來(lái)到這里，親眼目睹了這所由小村莊建成的大城市，參觀了總統(tǒng)大酒店、議員之家大酒店等專供高官享受的豪宅后，來(lái)到了雄偉的圣母大教堂，它長(zhǎng)195米、高158米，占地3萬(wàn)平方米，僅大殿內(nèi)就有7000個(gè)座位，站立室內(nèi)另可容納11000人，單是教堂一根柱子，我們七個(gè)人手拉手，也只達(dá)到其周長(zhǎng)的一半。當(dāng)初為建教堂，僅大殿的花費(fèi)就使科特迪瓦的國(guó)債增加了一倍。只可惜亞穆蘇克羅從“建都”到現(xiàn)在，由于各種原因一直沒(méi)有真正使用，僅搬遷費(fèi)用就需40億美元，所以目前所有政府機(jī)構(gòu)仍在阿比讓。據(jù)統(tǒng)計(jì)，博瓦尼當(dāng)時(shí)個(gè)人積累的資產(chǎn)總額就達(dá)7～11億美元。

總統(tǒng)的腐敗帶動(dòng)了官員貪腐，全國(guó)幾乎無(wú)官不貪，國(guó)庫(kù)中的資金源源不斷地流入了個(gè)人腰包，而百姓則被壓得喘不過(guò)氣來(lái)。此時(shí)，西方掀起的多黨制和民主化浪潮傳到非洲，科特迪瓦和平發(fā)展的時(shí)代由此結(jié)束。1990年初，學(xué)生罷課、工人罷工時(shí)有發(fā)生，反對(duì)派乘機(jī)組織示威游行，提出了多黨制的要求，科特迪瓦政治形勢(shì)開(kāi)始不穩(wěn)，社會(huì)動(dòng)蕩加劇。該年4月30日，在國(guó)內(nèi)反對(duì)派和西方國(guó)家的強(qiáng)大壓力下，博瓦尼不得不宣布實(shí)行多黨制。一夜之間，科特迪瓦冒出60多個(gè)政黨（到2010年達(dá)到152個(gè)）。罷工、罷課此起彼伏，打砸搶事件層出不窮，經(jīng)濟(jì)環(huán)境日趨惡化，外國(guó)投資者紛紛撤離，國(guó)家變得動(dòng)蕩不安，一直發(fā)展成后來(lái)的長(zhǎng)期內(nèi)戰(zhàn)，造成5000多人死亡，100余萬(wàn)人流離失所……

貧窮和軟弱只能處處受制于人

在科特迪瓦的一年，時(shí)時(shí)處處可以感受到法國(guó)的影子。國(guó)家的官方語(yǔ)言是法語(yǔ)，使用的貨幣是西非法郎，商店里賣的是法國(guó)葡萄酒，有身份人穿的是法國(guó)名牌服裝，法國(guó)“獨(dú)角獸”部隊(duì)虎視眈眈地駐扎在阿比讓國(guó)際機(jī)場(chǎng)附近。沒(méi)有法國(guó)人點(diǎn)頭，什么事也做不成，包括由誰(shuí)來(lái)當(dāng)總統(tǒng)。博瓦尼從1960年任總統(tǒng)至1993年12月7日去世，連任七屆、執(zhí)政33年，創(chuàng)造了當(dāng)時(shí)在位時(shí)間非洲第一、世界第三的記錄。其中一個(gè)重要原因就是他與法國(guó)的關(guān)系非常密切，從早年任法國(guó)國(guó)會(huì)議員、內(nèi)閣部長(zhǎng)開(kāi)始，就是親法的“自由派”頭面人物，與法國(guó)歷屆總統(tǒng)戴高樂(lè)、蓬皮杜、德斯坦、密特朗、希拉克都保持了密切的私交。國(guó)家獨(dú)立后，同法國(guó)簽訂了一系列協(xié)定，在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化技術(shù)等各方面開(kāi)展全面合作，依賴法國(guó)援助、投資和提供“顧問(wèn)”。為了討好法國(guó)，他還堅(jiān)持強(qiáng)烈的反共外交政策，包括1969年與蘇聯(lián)斷交，并拒絕承認(rèn)中華人民共和國(guó)。直到1983年才調(diào)整對(duì)華政策與中國(guó)建交，1986年與蘇聯(lián)恢復(fù)邦交。博瓦尼之后有四位總統(tǒng)：貝迪埃（1994～1999年）、蓋伊（1999～2000年）、巴博（2000～2011年）和現(xiàn)任總統(tǒng)瓦塔拉（2011～ ）。軍人蓋伊1999年在巴博支持下發(fā)動(dòng)兵變推翻貝迪埃，在位不到一年，就被巴博取而代之。貝迪埃是博瓦尼時(shí)期的議長(zhǎng)，瓦塔拉是博瓦尼的遺命總理，都是典型的親法派。只有巴博，始終有點(diǎn)不買法國(guó)的賬，因此被法美等國(guó)指責(zé)為“反民主”人士，一直找機(jī)會(huì)將他趕下臺(tái)。2002-2005年科特迪瓦內(nèi)戰(zhàn)期間，法國(guó)就派“獨(dú)角獸行動(dòng)”部隊(duì)駐扎科特迪瓦，消滅了巴博實(shí)力有限的空軍。2010年11月底，科特迪瓦總統(tǒng)選舉后，巴博和瓦塔拉均宣布獲勝并分別宣誓就任總統(tǒng)，法國(guó)立即聯(lián)合歐盟、非盟和聯(lián)合國(guó)等表示承認(rèn)瓦塔拉當(dāng)選，要巴博退位。但巴博拒絕下臺(tái)，表示“科特迪瓦的事輪不到外人插嘴”。于是，科特迪瓦兩大對(duì)立派的暴力沖突從北向南逐漸升級(jí)為“城市游擊戰(zhàn)”和武裝對(duì)抗。由于法國(guó)派兵協(xié)助瓦搭拉軍隊(duì)作戰(zhàn)，2011年3月31日夜，反對(duì)派武裝向首都阿比讓發(fā)動(dòng)攻勢(shì)，4月11日將總統(tǒng)巴博抓捕。對(duì)法國(guó)的幫助，瓦搭拉心知肚明，當(dāng)他于5月21日宣誓就職時(shí)，立即表示，該屆政府將與法國(guó)和承認(rèn)其當(dāng)選的聯(lián)合國(guó)、西非國(guó)家經(jīng)濟(jì)共同體和非洲聯(lián)盟保持一致。

維和隊(duì)友

今天，國(guó)際社會(huì)和組織向科特迪瓦提供了大量資金援助、免除了其大部分債務(wù)，用于戰(zhàn)后重建、鞏固和平，消除貧困，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。在聯(lián)合國(guó)維和部隊(duì)的幫助下，安全形勢(shì)也日益好轉(zhuǎn)，人民生活有了一定的改善。但是，長(zhǎng)期的動(dòng)蕩和內(nèi)戰(zhàn)留給民眾的心理陰影還沒(méi)有完全撫平，巴博的勢(shì)力還沒(méi)有肅清，種族、宗教之間的矛盾也沒(méi)有解決，社會(huì)腐敗現(xiàn)象仍非常嚴(yán)重，而且許多民眾對(duì)瓦塔拉借助外國(guó)勢(shì)力取勝表示不滿。但廣大民眾深受戰(zhàn)亂之苦，不愿看到國(guó)家再次動(dòng)蕩?？傊?，科特迪瓦南北兩方分裂已久，要實(shí)現(xiàn)全國(guó)和解，使西非“發(fā)展之星”再次升起，還有很長(zhǎng)的路要走。

（作者為國(guó)防大學(xué)副教授）