楊天虎
【摘 要】1845年~1852年愛爾蘭爆發(fā)了饑荒,英國政府對愛爾蘭采取了救濟(jì)行動。英國救濟(jì)愛爾蘭有兩個方面的原因:(1)維護(hù)英國傳統(tǒng)的安全的要求;(2)利用和改造愛爾蘭的現(xiàn)實(shí)需要。探討英國救濟(jì)愛爾蘭饑荒的緣由,有助于分析英國救濟(jì)政策的效果。
【關(guān)鍵詞】英國政府;愛爾蘭饑荒;救濟(jì)原因
【Abstract】Irish famine (1845~1852) broke out, then English government took reliefs actions. The cause of the government relief for Ireland resulted from the two respects:(1)Consideration into protecting traditional British security;(2)Demand on employing and transforming Ireland. The discussion of the relief causes helps to analyze the effect of English governments relief policy.
【Key words】English government; Lrish famine; Relief cause
愛爾蘭饑荒(1845年~1852年)是愛爾蘭歷史上的重要事件,也影響英愛關(guān)系的歷史進(jìn)程。馬鈴薯霉病引發(fā)馬鈴薯歉收,歉收引起食物缺乏,最終演變成一場持續(xù)時間長,破壞性大的饑荒。饑荒爆發(fā)后,英國政府采取了購買糧食,實(shí)施公共工程,移民等應(yīng)對措施。在一定程度上,這些措施減輕了饑荒的破壞作用。英國為什么要救濟(jì)愛爾蘭,是一個值得關(guān)注的重要問題。探究英國救濟(jì)愛爾蘭饑荒的緣由,能夠?yàn)榉治鼍唧w救濟(jì)措施的成效提供參考,有助于深入地理解英國對愛爾蘭的政策。英國的饑荒救濟(jì)措施是英國的愛爾蘭政策的一個重要表現(xiàn)。英國的饑荒政策出發(fā)點(diǎn)是評價(jià)英國政府反應(yīng)的首要環(huán)節(jié)。在地緣上,愛爾蘭與英國的相近,愛爾蘭被視為英國在大西洋上的“前哨”,對于英國來說,具有重要的戰(zhàn)略意義。就英國的殖民活動而言,愛爾蘭是英國殖民活動的最前沿,最早的試驗(yàn)地,可以為其他殖民地的經(jīng)營提供經(jīng)驗(yàn)。在英國公眾的眼中,愛爾蘭是經(jīng)濟(jì)、政治、文化落后的地區(qū)。在他們的頭腦中,愛爾蘭人的形象被描述為“貧困、懶惰、鉆營”,英國的殖民活動是讓愛爾蘭社會“英國化”,進(jìn)而走上現(xiàn)代化的道路?!逗喜⒎ò浮吠ㄟ^后,愛爾蘭成為英國的一個地方行政區(qū)域,英國的改造愛爾蘭社會的觀念,得到進(jìn)一步加強(qiáng)。馬鈴薯霉病的爆發(fā),最終引發(fā)饑荒,恰恰為英國改造愛爾蘭社會提供了一個“合適”的機(jī)會。
1 英國國家傳統(tǒng)安全的考量
不列顛的形勢決定著英國的國家安全政策。在英國歷史進(jìn)程中,英法“百年戰(zhàn)爭”深刻地影響了英國安全觀和對外政策。這場因?yàn)闋帄Z王位繼承權(quán)的戰(zhàn)爭持續(xù)了一個多世紀(jì),給英法兩國人民帶來了嚴(yán)重的災(zāi)難的同時,也使英國喪失了幾乎所有的法國領(lǐng)地?!霸?453至1558年年之間,即在百年戰(zhàn)爭結(jié)束到弗朗瓦·德·吉茲奪回加來那一年之間。英國不知不覺地變成了一個島(請?jiān)徫沂褂眠@個說法)。即一個與大陸隔開的獨(dú)立地域?!盵1]此后,英國逐漸退出歐洲大陸,進(jìn)而維持歐洲大陸的均勢成為英國處理對外關(guān)系的重要準(zhǔn)則之一。英國轉(zhuǎn)而把重點(diǎn)投向海外,進(jìn)行殖民。維護(hù)國內(nèi)的穩(wěn)定和國家安全是進(jìn)行海外殖民活動的重要前提。鑒于愛爾蘭地處大西洋的前沿,又與英國地理位置上鄰近,愛爾蘭島是不列顛島的“姊妹島”,愛爾蘭的重要性不言而喻。對于英國安全來說,愛爾蘭是英國面向大西洋的屏障,也是一道保衛(wèi)國家的防線。
來自與英國進(jìn)行爭奪貿(mào)易權(quán)和殖民地的歐洲國家威脅,重塑了愛爾蘭的重要性。都鐸王朝時期,英國進(jìn)行海外殖民活動的一個強(qiáng)有力的競爭對手就是西班牙。作為15—16世紀(jì)西歐的海上霸主,西班牙擁有遍布?xì)W、亞、非、美四大洲的殖民地。16世紀(jì)下半葉,殖民活動逐漸加強(qiáng)的英國與西班牙產(chǎn)生了沖突,但是,礙于當(dāng)時西班牙海軍的強(qiáng)大,英國并沒有直接與西班牙發(fā)生沖突,遂采取支持海盜掠奪西班牙財(cái)富,進(jìn)而打擊西班牙力量的策略。英國招募并支持大量海盜,對活躍在大洋上的西班牙商船甚至軍艦大肆劫掠,英國還以高官厚祿招募大批富有實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的海盜為皇家海軍所用。英國的海盜活動使西班牙遭受了巨大損失。西班牙試圖報(bào)復(fù),組織暗殺英國女王伊麗莎白,扶植前蘇格蘭女王瑪利亞上臺,但陰謀被伊麗莎白破獲,1587年處死了瑪利亞,同年英國海盜公然襲擊了西班牙本土港口,搶劫了西班牙國王的私人財(cái)寶船,西班牙決心征服英國。信奉天主教的瑪利亞被處死后,羅馬教皇頒布詔書,號召對英國進(jìn)行圣戰(zhàn)。西班牙借機(jī)擴(kuò)編了艦隊(duì),命名為“最幸運(yùn)的無敵艦隊(duì)”。同時,鑒于愛爾蘭與英國的矛盾和天主教信仰,西班牙和教皇鼓動和支持愛爾蘭人反對英國的殖民統(tǒng)治,甚至考慮將愛爾蘭作為入侵英國的跳板。在這種情況下,英國感到了來自西班牙和教皇的威脅,愛爾蘭的穩(wěn)定和受英國控制對于英國安全而言,顯得至關(guān)重要。羅斯也認(rèn)為:“從防御外國敵對勢力的戰(zhàn)略上考慮,愛爾蘭對于英格蘭有著至關(guān)重要的作用,而且這種重要性要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于尼德蘭對西班牙的重要性?!盵2]隨著因?qū)ν庵趁窕顒拥耐卣苟鴮?dǎo)致與其他歐洲國家矛盾的激化,對于英國來說,愛爾蘭不僅僅是英國的殖民地,更是一個英國的大后方。
1588年,英國海軍擊敗西班牙的“無敵艦隊(duì)”,其后繼續(xù)掃蕩西班牙海上殘余力量。西班牙逐漸衰落,最終喪失了海上霸主的地位。英國獲得了海上霸主的地位,建立了龐大的殖民帝國,但是,英國的海上霸主地位卻遭到其宿敵法國的挑戰(zhàn),雙方發(fā)生了爭奪海外殖民地的“七年戰(zhàn)爭”(1756年~1763年),英國戰(zhàn)勝法國,其海上霸主地位得到鞏固,并成為海外殖民地的霸主。法國雖然喪失了很多海外的殖民地,并失去了霸主的地位,卻一直沒有放棄復(fù)仇的打算。北美獨(dú)立戰(zhàn)爭期間,法國先是暗中以金錢和武器支持美國,后來直接派兵支援美國獨(dú)立戰(zhàn)爭。英國也時刻關(guān)注并防范法國的報(bào)復(fù),尤其是擔(dān)心法國的民族主義者與愛爾蘭的民族主義者聯(lián)合起來,抑或利用天主教問題,干預(yù)英國的愛爾蘭事務(wù),這勢必會損害英國在愛爾蘭的殖民活動,甚至?xí){到英國的國家安全。
法國曾經(jīng)支持詹姆斯復(fù)辟的陰影一直籠罩著英國。在斯圖亞特王朝時期,信仰天主教愛爾蘭熱把希望寄托在新國王詹姆士二世王身上。他支持天主教,將原有的王朝變成了一個天主教王朝。他的統(tǒng)治給愛爾蘭人民帶來了希望,他冊封僑居在英格蘭的愛爾蘭天主教徒——理查·塔波特上校為蒂爾科納爾伯爵,并以陸軍中將的身份,統(tǒng)轄駐扎在愛爾蘭的英國軍隊(duì)?!肮鈽s革命”之后,瑪麗和威廉成為英格蘭國王。詹姆斯逃亡法國,后來在法國艦隊(duì)的護(hù)送下,帶了金錢和武器和軍官,以愛爾蘭為基地,并由蒂爾科納爾伯爵提供軍隊(duì),進(jìn)行復(fù)辟。威廉擔(dān)心詹姆斯以愛爾蘭為基地,依靠法國軍隊(duì)進(jìn)行復(fù)辟,因而,英國加緊對愛爾蘭控制變得更為重要。
法國大革命后的形勢加深了英法兩國的矛盾。法國大革命后,英國參加反法聯(lián)盟,干涉法國革命。1793年2月,法蘭西共和國又對英國宣戰(zhàn)。大不列顛在而后21年里,不論在陸上還是在海上,都成了法國的主要敵人。在愛爾蘭,1782年的憲法使愛爾蘭人民普遍感到失望,因此,萌生了起義的念頭,并希望得到外部的援助。1796年初,愛爾蘭議會通過了嚴(yán)厲的懲治叛亂法令,更加深了人民起義的決心。在湯恩的努力之下,法國的卡諾決定派法國軍隊(duì)遠(yuǎn)征愛爾蘭,1796年12月15日,由四十三艘戰(zhàn)船組成的一支艦隊(duì),滿載一萬五千名士兵和充足的武器從布雷斯特出發(fā),于22日駛進(jìn)了班特里灣,由于天氣原因,法國軍隊(duì)未能登陸。1797年6月,巴達(dá)維亞共和國(受法國控制)的一支法荷艦隊(duì)集結(jié)于特塞爾島,準(zhǔn)備把一萬四千名士兵運(yùn)往愛爾蘭,這是法國方面所做的第二次大規(guī)模嘗試。最終,這支艦隊(duì)被英國海軍擊敗。1798年8月22日,亨伯特將軍率領(lǐng)一千名法國軍隊(duì)在基拉拉灣登陸,并向內(nèi)地挺近,結(jié)果也被擊敗。上述的軍事活動的陰影籠罩著英國政府,威脅著英國的安全?!逗喜⒎ò浮吠ㄟ^之后,大不列顛和愛爾蘭聯(lián)合王國仍然遭受法國的威脅,特別是“霧月政變”后,拿破侖建立的法蘭西第一帝國曾計(jì)劃入侵英國。法國無論是支持愛爾蘭反對英國,還是直接入侵英國,都深刻影響著英國的安全形勢。法國成了聯(lián)合王國最主要的敵人和競爭對手。
2 利用和改造愛爾蘭的現(xiàn)實(shí)需要
英國通過殖民,征服,合并,最終實(shí)現(xiàn)將愛爾蘭合并入聯(lián)合王國,并憑借在愛爾蘭的強(qiáng)大軍事存在確保自身的安全。愛爾蘭不僅對英國安全來說意義重大,而且從經(jīng)濟(jì)意義上和英國的海外殖民活動來講,功不可沒。在英國進(jìn)行海外殖民活動過程中,“過去愛爾蘭曾經(jīng)提供過大量的金錢援助,此時又想要它提供軍事援助了。唐森便提出一項(xiàng)擴(kuò)軍法案,根據(jù)擴(kuò)軍法案,愛爾蘭軍隊(duì)要擴(kuò)充到一萬五千人,其中一萬兩千人常駐在愛爾蘭,余下部分則歸帝國政府調(diào)遣?!盵3]在18世紀(jì),隨著福斯特《谷物法》在愛爾蘭的實(shí)施,愛爾蘭的農(nóng)業(yè)得到了長足的發(fā)展,谷物產(chǎn)量大大提高,“不但能綽綽有余地滿足本國市場的需要,而且還可以像大不列顛出售剩余的糧食。在英格蘭,工業(yè)革命正在改變國家的全部面貌,日益發(fā)展的城市和日益增長的工業(yè)人口,都需要愛爾蘭的牛羊和谷物來彌補(bǔ)英國生產(chǎn)的不足?!盵4]而且,隨著愛爾蘭的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和不斷繁榮,愛爾蘭供應(yīng)給大不列顛的經(jīng)費(fèi)也不斷相應(yīng)地提高。
英國在愛爾蘭的殖民經(jīng)歷為其在海外殖民活動提供了有利的實(shí)踐支撐。愛爾蘭是英國最早進(jìn)行殖民的地區(qū),其時間可以追溯到12世紀(jì),英國歷屆王朝先后對其進(jìn)行殖民,征服,再征服,直到19世紀(jì)初,《合并法案》的通過,愛爾蘭成為大英帝國的一個地方行政區(qū)。愛爾蘭被英國政府和人民視為殖民征服的“試驗(yàn)區(qū)”,在對愛爾蘭進(jìn)行征服和殖民過程中,英國政府逐漸積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),其殖民思想和實(shí)踐在不斷的充實(shí)和完善。英國在美洲和新世界殖民的思想也來源于愛爾蘭的殖民實(shí)踐,從“文化進(jìn)化”的角度來看,英國人有責(zé)任將文明傳給落后地區(qū)的人,就像羅馬人對早期不列顛人所做的那樣。在15—16世紀(jì)期間,英國開發(fā)出兩條有關(guān)殖民計(jì)劃的要點(diǎn):第一,需要一個強(qiáng)大的地方領(lǐng)導(dǎo)層來保護(hù)英國安置地的訴求,這種需要成為殖民建筑的支柱;第二,地方的領(lǐng)導(dǎo)層需要一種顧及到捍衛(wèi)其在當(dāng)?shù)赜绊懥Φ姆椒?。這種計(jì)劃對英國在美洲和新世界的殖民活動產(chǎn)生了重要的影響,正像尼古拉斯·P·坎尼(Nicholas P. Canny)所指出那樣,英國在愛爾蘭的殖民經(jīng)歷確立了“一種征服的模式,一種通過殖民嘗試所支撐的占領(lǐng)模式,這種模式與英國人和美國人進(jìn)行第一次有效的聯(lián)系同時發(fā)生著,”[5]這種模式和其后面的思想同樣被應(yīng)用到隨后英國在新世界的活動中。
英國在殖民愛爾蘭過程中,一直試圖改造愛爾蘭人的“習(xí)慣”,使他們遠(yuǎn)離“野蠻”,拋棄“原有的的生活方式”,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“英國化”。[6]愛爾蘭的“野蠻落的習(xí)慣”根基是落后的土地制度和天主教信仰。因此,英國政府一直試圖改造愛爾蘭社會,其主要方面包括愛爾蘭的土地問題和天主教問題。英國希望愛爾蘭放棄天主教信仰,改信英國國教。但是,由于愛爾蘭人民的反抗和天主教在愛爾蘭人民當(dāng)中的影響力,英國政府殖民,征服,再征服愛爾蘭的進(jìn)展不是很順利。直到1789年大起義被鎮(zhèn)壓后,通過《合并法案》,愛爾蘭被并入聯(lián)合王國,改造愛爾蘭社會變得具有可操作性,但是,愛爾蘭民族主義的發(fā)展,阻礙了英國全面改造愛爾蘭社會的計(jì)劃。大饑荒的爆發(fā),恰恰為英國改造愛爾蘭社會提供了一個絕好的機(jī)會。因此,英國政府并不是單純地對愛爾蘭進(jìn)行救助,而是在在爾蘭實(shí)行救濟(jì)與改造并行的政策,以期實(shí)現(xiàn)愛爾蘭社會的“英國化”即經(jīng)濟(jì)上的大農(nóng)場制度,政治上的穩(wěn)定化,宗教信仰上的“新教化”。
3 小結(jié)
英國救濟(jì)愛爾蘭饑荒的緣由,一方面,出于自身的傳統(tǒng)安全考慮,尤其是擔(dān)心愛爾蘭與法國相勾結(jié);另一方面,則是利用和改造愛爾蘭的需要。利用愛爾蘭的各種資源為英國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和殖民擴(kuò)張服務(wù),同時,將愛爾蘭視為經(jīng)營廣大殖民地的試驗(yàn)場,希冀在愛爾蘭的實(shí)踐能提供更多的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。英國在愛爾蘭的實(shí)踐就是改造愛爾蘭社會的重要途徑,而愛爾蘭饑荒恰好為英國的改造實(shí)踐提供了機(jī)會,因而,英國的救濟(jì)政策體現(xiàn)了改造愛爾蘭社會的目的。上述兩個方面影響英國救濟(jì)愛爾蘭的行動,塑造著英國政府對愛爾蘭的政策進(jìn)程,并且更多地反映了英國政府單方面的意愿,而忽略了經(jīng)歷饑荒的愛爾蘭的社會實(shí)際情況,因而影響了英國救濟(jì)政策的時效性,也是造成后來饑荒人口死亡的的重要因素。
【參考文獻(xiàn)】
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[4]同上,第593頁.
[5]Nicholas P. Canny.“The Ideology of English Colonization: From Ireland to America”[Z]. The William and Mary Quarterly,Third Series.1973,30:575.
[6]Patricia Rice.Change and conflict:Britain, Ireland and Europe from the late 16th to the early 18th centuries[Z]. Cambridge:Cambridge University Press,1994,26.
[責(zé)任編輯:鄧麗麗]