郭俊開
綜觀近期已經(jīng)進(jìn)入司法程序和已經(jīng)宣判的打虎案,大致呈現(xiàn)了下述幾個(gè)特點(diǎn):
首先,串案、窩案、案中案明顯增多,腐敗分子結(jié)成利益同盟,呈現(xiàn)出明顯的群體性。其主要特征一是涉案人員眾多;二是涉案人在政治上喪失黨性原則,形成了具有緊密人身依附性質(zhì)的關(guān)系網(wǎng);三是在經(jīng)濟(jì)上互相利用,結(jié)成了利益共同體。
其次,腐敗涉及的金額巨大,動(dòng)輒上千萬甚至上億元。在曾經(jīng)轟動(dòng)一時(shí)的中國銀行廣東開平支行案中,三任行長許超凡、余振東、許國俊同時(shí)失蹤外逃,他們共挪用公款4.82億美元;中石化原總經(jīng)理、原董事長陳同海受賄1.95億余元,公開資料顯示,陳同海單筆最高受賄金額達(dá)1.6億元,創(chuàng)新中國成立以來單筆受賄金額之最。
再次,腐敗問題往往伴隨著作風(fēng)問題而出現(xiàn)。原重慶北碚區(qū)委書記雷政富一案尤為典型。據(jù)言,在被查處的貪官中,95%都有情婦,腐敗的領(lǐng)導(dǎo)干部中60%以上與“包二奶”有關(guān)。受處分的廳局級干部中,90%的落馬貪官都有包養(yǎng)情人,甚至有多個(gè)貪官共用一個(gè)情人的現(xiàn)象。
再次,瀆職貪腐并發(fā)。除了上述特點(diǎn)外,貪腐案件還呈現(xiàn)“瀆職貪腐并發(fā)”之特征。包括薄熙來、劉志軍等人的案件,除了受賄罪,都有一項(xiàng)關(guān)于濫用職權(quán)罪的指控或判決。從法理和犯罪嫌疑心理的角度上講,瀆職侵權(quán)案件與貪腐案件并發(fā)的幾率很高。
最后,作案手段隱秘。貪污賄賂犯罪日趨隱蔽化,犯罪分子作案前往往經(jīng)過精心策劃,作案后千方百計(jì)掩蓋罪責(zé),更加難以發(fā)現(xiàn)和認(rèn)定,郭有明貪腐案件的作案手段隱秘長達(dá)八年之久,且他本人警惕性高,幾乎沒有向開發(fā)商們索取一分錢,大多數(shù)是通過秘密渠道(其特定人)暗度陳倉,進(jìn)行權(quán)錢交易。
針對腐敗案件的解決對策筆者有以下幾點(diǎn)建議:
第一,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作,開展警示教育。第二,進(jìn)行體制機(jī)制改革創(chuàng)新,形成良性權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。 第三,加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。 第四,完善制約領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗犯罪的監(jiān)督體系,借助制度籠子和公眾監(jiān)督,加強(qiáng)監(jiān)管,壓縮公職人員尤其是“裸官”的腐敗空間。
編輯:黃靈 yeshzhwu@foxmail.com