摘 要：當(dāng)前廉政法規(guī)宣傳教育存在著教育作用不彰顯的突出問題，增強(qiáng)廉政法規(guī)宣傳教育工作研究，正視廉政法規(guī)宣傳教育工作中存在的矛盾，增強(qiáng)廉政法規(guī)宣傳教育活動(dòng)的有效性、針對(duì)性、長期性和多樣性，提升廉政法規(guī)宣傳教育工作效能，對(duì)于煙草商業(yè)反腐倡廉工作的深入開展，具有現(xiàn)實(shí)的工作意義。

關(guān)鍵詞：廉政；法規(guī)；宣傳；紀(jì)檢監(jiān)察

如何應(yīng)對(duì)各種考驗(yàn)和危險(xiǎn)，是擺在各級(jí)黨組織面前的問題。開展廉政法規(guī)宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)黨組織拒腐防變的能力，始終與人民群眾站在一起，是黨直面風(fēng)險(xiǎn)、接受考驗(yàn)的有效舉措之一。增強(qiáng)廉政法規(guī)宣傳教育工作研究，提升廉政法規(guī)宣傳教育工作效能，使廉政法規(guī)宣傳教育入腦入心，對(duì)于我們更好地了解廉政法規(guī)各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定、提高自律能力、規(guī)范工作行為、避免違紀(jì)違法，推動(dòng)反腐倡廉工作的深入開展，具有現(xiàn)實(shí)的工作意義。

一、充分認(rèn)識(shí)廉政法規(guī)宣傳教育工作研究的必要性。

教育是國之根本，良好的社會(huì)秩序和人的思想道德品質(zhì)是從教育中來的，廉政法規(guī)宣傳教育的作用也是如此。廉政法規(guī)規(guī)定了什么能做，什么不能做的問題，對(duì)于人的行為和社會(huì)活動(dòng)行為具有強(qiáng)烈的約束作用。廉政法規(guī)宣傳教育怎樣能起到應(yīng)有的作用，是廉政法規(guī)宣傳教育工作中必然要面對(duì)的問題。一是增強(qiáng)廉政法規(guī)宣傳教育工作研究，提升宣傳教育效能是貫徹落實(shí)廉政法規(guī)、提高法規(guī)執(zhí)行力的客觀需要。增強(qiáng)法規(guī)宣傳工作研究，保證宣傳教育效果，是推進(jìn)以法治國進(jìn)程的需要，是建設(shè)“規(guī)范、效率、活力”煙草行業(yè)的需要，是克服各種違紀(jì)違法問題，提高紀(jì)檢監(jiān)察工作效能的需要。二是增強(qiáng)廉政法規(guī)宣傳教育工作研究，提升宣傳教育效能，是提高自律意識(shí)、筑牢思想防線的主觀需要。宣傳教育是人們獲得新知、提高思想素養(yǎng)的途徑之一。三是增強(qiáng)廉政法規(guī)宣傳教育工作研究，提升宣傳教育效能，是反腐倡廉工作形勢發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。反腐倡廉工作總是在不斷面對(duì)著新的形勢、新的要求，廉政法規(guī)制度也在不斷修訂完善、不斷充實(shí)當(dāng)中。煙草商業(yè)相應(yīng)地也開展了黨風(fēng)廉政制度建設(shè)活動(dòng)，對(duì)反腐倡廉的教育制度、監(jiān)督制度、預(yù)防制度、懲治制度等進(jìn)行了修訂完善。如何盡快使教育對(duì)象熟知這些準(zhǔn)則、規(guī)定和制度，及時(shí)了解這些新規(guī)定、新要求、新內(nèi)容，并在實(shí)際工作中自覺遵照?qǐng)?zhí)行，避免違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生，就是宣傳教育工作中要研究的問題。否則，就跟不上反腐倡廉工作的形勢。

二、認(rèn)真查找廉政法規(guī)宣傳教育中的問題

認(rèn)真分析當(dāng)前廉政法規(guī)宣傳教育工作，主要存在著以下矛盾：一是面對(duì)復(fù)雜的客觀環(huán)境，教育和現(xiàn)實(shí)存在著負(fù)相關(guān)的矛盾。一方面法規(guī)要求人們這樣做；另一方面現(xiàn)實(shí)存在著相反的事例。再多的宣傳教育，也抵不上現(xiàn)實(shí)生活中存在的一個(gè)惡劣事例。如果違法違規(guī)的成本太低，如果存在著違犯廉政法規(guī)制度而沒有得到有效查處的現(xiàn)象，如果存在著違犯廉政法規(guī)制度謀取了不正當(dāng)利益的事例，那么就會(huì)極大地消弱廉政法規(guī)宣傳教育的正面作用。二是廉政法規(guī)宣傳教育工作仍不能克服有教無類的矛盾。簡單地說，廉政法規(guī)宣傳教育仍有漏洞。廉政法規(guī)宣傳教育工作的重點(diǎn)是各類管理人員，尤其是重要崗位上的管理人員。但是個(gè)別重要崗位上的管理人員總想超越制度的約束，總想躲避各類學(xué)習(xí)。以為隨著職位的提升，自身的思想素質(zhì)和廉潔意識(shí)自然而然就提升了。“不管他人信不信，反正他自己是相信了”，從而導(dǎo)致了違法違紀(jì)問題的發(fā)生。三是廉政法規(guī)宣傳教育存在著重建輕學(xué)的矛盾。重建設(shè)、輕學(xué)習(xí)，是法規(guī)建設(shè)中存在的普遍問題，我們也沒能做到例外。近年來，中央頒布的加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、規(guī)范從政行為、懲處違紀(jì)違法、完善工作機(jī)制的廉政法規(guī)很多，我們也制定了一系列的反腐倡廉規(guī)章制度。但是對(duì)于這些制度，我們學(xué)習(xí)得還很不夠，知道得也不夠詳盡，法規(guī)建設(shè)沒能起到應(yīng)有的作用。四是廉政法規(guī)宣傳教育存在著力度不大的問題。反腐倡廉是一項(xiàng)長期而艱巨的工作，廉政法規(guī)宣傳教育工作仍然存在著強(qiáng)度和力度不夠的問題，強(qiáng)度還不夠大，氛圍還不夠濃，沒有持續(xù)性地掀起廉政法規(guī)宣傳教育的高潮，始終做到廉政警鐘長鳴。

三、深入開展廉政法規(guī)宣傳教育活動(dòng)

要努力增強(qiáng)廉政法規(guī)宣傳教育活動(dòng)的有效性、針對(duì)性、長期性、多樣性。一是有效性。即：宣傳教育的效果要有效。要努力營造一個(gè)廉政法規(guī)宣傳教育的小環(huán)境，使宣傳教育的作用與現(xiàn)實(shí)生活的小環(huán)境保持一致。我們改變不了外部環(huán)境，但可以營造一個(gè)小環(huán)境；我們管不了別人，但可以管住自己。我們煙草行業(yè)受國家政策的保護(hù)，職工的福利待遇相對(duì)來說較好，可以說，我們煙草行業(yè)具備了高薪養(yǎng)廉的基礎(chǔ)。我們要對(duì)各種違反廉政法規(guī)的現(xiàn)象采取零容忍的態(tài)度，堅(jiān)決查處各種違紀(jì)違規(guī)的現(xiàn)象。要回歸教育的本質(zhì)，一級(jí)給一級(jí)做出表率，在行業(yè)內(nèi)部形成風(fēng)正氣清的良好環(huán)境。二是針對(duì)性。即：宣傳教育的對(duì)象要具體。教育要講究方法，教育方法不同，教育的效果也會(huì)千差萬別。就法規(guī)的宣傳教育而言，法規(guī)的宣傳教育相當(dāng)枯燥、單調(diào)，如不貼近職工的實(shí)際，采用相應(yīng)的教育辦法，法規(guī)宣傳教育的效果就不會(huì)理想。三是長期性。即：宣傳教育的形式要常態(tài)化。要適應(yīng)反腐倡廉工作長期性、艱巨性的需要，制定詳細(xì)的廉政法規(guī)宣傳教育工作規(guī)劃。每年都應(yīng)制定相應(yīng)的廉政法規(guī)宣傳教育工作計(jì)劃，安排組織相關(guān)教育活動(dòng)。明確教育內(nèi)容、教育時(shí)間、教育要求、教育效果，保證廉政法規(guī)宣傳教育活動(dòng)有組織、有計(jì)劃、有安排、有效果。要努力做到教育活動(dòng)經(jīng)常化，不斷增強(qiáng)教育對(duì)象的綜合素質(zhì)。四是多樣性。即：宣傳教育的手段要多樣化。要采用集中教育和日常教育相結(jié)合、正面教育和方面典型相結(jié)合的方法開展教育活動(dòng)。要采取多種多樣的手段，增強(qiáng)教育的效果。要每年集中一段時(shí)間開展宣傳教育活動(dòng)，濃厚宣傳教育氛圍，增強(qiáng)宣傳教育力度，完成法規(guī)教育任務(wù)。比如組織開展“廉政法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳教育月”活動(dòng)、“廉潔從政準(zhǔn)則學(xué)習(xí)月”活動(dòng)、“廉潔自律宣講”活動(dòng)、“反腐倡廉制度學(xué)習(xí)知識(shí)競賽”活動(dòng)等，擴(kuò)大宣傳教育的聲勢，增強(qiáng)職工參與法規(guī)宣傳教育的積極性，強(qiáng)化職工對(duì)相關(guān)法規(guī)的了解，掌握相關(guān)的要求規(guī)定。要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)習(xí)方式，充分運(yùn)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開展宣傳教育活動(dòng)。采用職工喜聞樂見的方式不斷拓展宣傳教育活動(dòng)的領(lǐng)域，增強(qiáng)宣傳教育的效果，在廉政法規(guī)的宣傳教育活動(dòng)中體現(xiàn)出時(shí)代的特色。

作者簡介：

習(xí)蓬勃，男，現(xiàn)年37歲，中共黨員，本科學(xué)歷，高級(jí)卷煙營銷師、國家注冊(cè)安全工程師，咸陽市煙草專賣局局（公司）系統(tǒng)職業(yè)健康安全管理和質(zhì)量管理體系內(nèi)審員。