劉芳

[摘要]中共中央文獻(xiàn)研究室編的《毛澤東年譜》（1949—1976）中蘊(yùn)涵毛澤東關(guān)于黨風(fēng)建設(shè)的許多思想方法，包括黨風(fēng)建設(shè)要堅(jiān)持長期建設(shè)的態(tài)度，以群眾路線為核心，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的率先垂范作用為關(guān)鍵，以調(diào)查實(shí)踐為途徑，以法律制度為保障等內(nèi)容。認(rèn)真梳理這些思想方法，對當(dāng)下的黨風(fēng)建設(shè)有著重要啟示。

[關(guān)鍵詞]毛澤東黨風(fēng)建設(shè)思想方法啟示

《毛澤東年譜》（1949—1976）是經(jīng)中共中央批準(zhǔn)，在紀(jì)念毛澤東誕辰120周年之際，由中共中央文獻(xiàn)研究室的一批研究毛澤東思想和生平的專家學(xué)者歷經(jīng)十多年，查閱了大量歷史文獻(xiàn)檔案，訪問了許多當(dāng)事人，吸收了近年來最新學(xué)術(shù)理論成果，最終推出的重要著作。仔細(xì)研讀，會發(fā)現(xiàn)這套年譜里面有許多新的資料、新的內(nèi)容值得我們梳理。而其中關(guān)于執(zhí)政黨黨風(fēng)建設(shè)的思想，對我們今天的黨風(fēng)建設(shè)工作有著重要啟示。茲以此套書的資料為主要考察對象，將新中國成立后毛澤東的黨風(fēng)建設(shè)思想作一梳理。

一、毛澤東黨風(fēng)建設(shè)的思想方法

黨風(fēng)是一個政黨及其黨員在政治、組織、思想、工作、學(xué)習(xí)、生活中表現(xiàn)出來的作風(fēng)，是該政黨性質(zhì)、宗旨的重要體現(xiàn)。對中國共產(chǎn)黨來說，黨風(fēng)的好壞，事關(guān)自身的命運(yùn)，更關(guān)系到社會主義事業(yè)的興衰成敗，決不可等閑視之。新中國成立后，毛澤東積極探索中國共產(chǎn)黨在執(zhí)政的條件下要如何堅(jiān)持黨的宗旨、性質(zhì)、本色、作風(fēng)，防止脫離群眾的官僚主義、享樂主義等不正之風(fēng)的出現(xiàn)，保證中國共產(chǎn)黨始終成為社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，從而在黨風(fēng)建設(shè)方面提出了一些行之有效的思想方法。

1.長期建設(shè)——黨風(fēng)建設(shè)要堅(jiān)持的態(tài)度。黨風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，欲培育良好的黨風(fēng)，必須把黨風(fēng)建設(shè)和中國共產(chǎn)黨的日常工作緊密結(jié)合，不能幻想靠開展一次兩次運(yùn)動就可以完成。因此，保持常態(tài)化、長效化，這是加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)工作必須堅(jiān)持的態(tài)度。1957年2月27日，毛澤東在最高國務(wù)會議第十一次（擴(kuò)大）會議上作題為《如何正確處理人民內(nèi)部的矛盾》的講話，在講話中他提出：“反對貪污浪費(fèi)就等于我們洗臉，人就是要經(jīng)常洗臉?！盵1]p83毛澤東這一論述發(fā)人深省。毛澤東的這句話實(shí)際上向人們揭示了一個重要思想，即反對貪污浪費(fèi)須要持之以恒，堅(jiān)持不懈，不能有絲毫懈怠。因?yàn)?，按照毛澤東的觀點(diǎn)，如果黨員干部一天不洗臉，他們的臉上就有可能留有污垢，這不僅會影響到中國共產(chǎn)黨在人民群眾中的形象，更不利于融洽黨群關(guān)系。

1960年3月中旬，毛澤東在審閱李富春3月16日報送的《關(guān)于一九六○年國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃草案的報告（第三次修改稿）》中加上這樣一段話：“我們一定要把領(lǐng)導(dǎo)上的老爺作風(fēng)、官僚主義作風(fēng)、命令主義作風(fēng)，完全消滅得干干凈凈。要達(dá)到這個目的，不是短時間內(nèi)所能完成的，需要一個長期過程，需要一年整風(fēng)一次，徹底批判那些老爺式的和官僚主義、命令主義的人們，把他們的缺點(diǎn)改變過來?！盵2]p350可見，毛澤東認(rèn)為要徹底消滅領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的不正之風(fēng)，必須有堅(jiān)持長期斗爭的思想準(zhǔn)備，不是單靠一兩次運(yùn)動就能完成的。

2.群眾路線——黨風(fēng)建設(shè)的核心。代表民眾、依靠民眾、密切聯(lián)系群眾、不能脫離民眾的思想是由中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)、宗旨決定的，是被中國革命與建設(shè)的實(shí)踐證明是正確的思想。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國革命與建設(shè)的歷史進(jìn)程告訴我們：什么時候中國共產(chǎn)黨能夠密切聯(lián)系群眾，真正代表他們、相信他們、依靠他們，與他們同呼吸、共命運(yùn)，中國的革命與建設(shè)就會勝利進(jìn)行；反之，則會遭到挫折，乃至失敗。代表群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾，也是中國共產(chǎn)黨跳出“其興也勃焉，其亡也忽焉”歷史周期律的根本保證。毛澤東在革命戰(zhàn)爭年代就告誡黨員干部不要脫離群眾，因?yàn)辄h與人民是魚水關(guān)系，脫離人民，黨就無法生存與發(fā)展。在社會主義建設(shè)時期，毛澤東還是一如既往地要求黨員干部不能脫離群眾，要當(dāng)他們的代表。1960年3月22日，毛澤東聽取山東省委與濟(jì)南軍區(qū)負(fù)責(zé)人匯報。他對匯報人之一的楊得志說：“我們這些人原來不都是老百姓嗎？要當(dāng)群眾代表，不要脫離他們，貪污、蓋大禮堂就脫離他們。靠老百姓就有出路?！盵1]p352毛澤東的話告訴廣大黨員干部：他們本身就是來自群眾的，脫離群眾是沒有前途的。領(lǐng)導(dǎo)干部不要高高在上，應(yīng)該抽一部分時間參加生產(chǎn)勞動，從而“黨和群眾就打成一片了，主觀主義，官僚主義，老爺作風(fēng)，就可以大為減少”[1]p140。

脫離群眾，不執(zhí)行群眾路線，就容易犯官僚主義的錯誤，會使社會主義事業(yè)遭受損失。1961年7月初，毛澤東同由湖南來的文澗泉和趙迎談話時指出，人民公社沒有辦好，群眾有意見，下情不能上達(dá)，我們犯了嚴(yán)重的官僚主義。毛澤東所說的下情不能上達(dá)，即是說沒有認(rèn)真執(zhí)行“從群眾中來”的群眾路線，致使黨的決策在某些方面脫離了實(shí)際，引起了群眾的不滿。

3.領(lǐng)導(dǎo)干部的率先垂范作用——黨風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵。在黨風(fēng)建設(shè)方面，領(lǐng)導(dǎo)干部的率先垂范作用是關(guān)鍵。群眾看黨員，黨員看干部，領(lǐng)導(dǎo)干部的自身作風(fēng)如何，直接關(guān)系到黨和政府在人民群眾心中的形象?！捌渖碚涣疃?；其身不正，雖令不從。”欲正人，先正己。在這方面，毛澤東給領(lǐng)導(dǎo)干部樹立了很好的榜樣。毛澤東嚴(yán)于律己，率先垂范，反對利用國家的錢財(cái)為個人謀私利，同時嚴(yán)格要求自己的親戚，也不準(zhǔn)許他們搞特殊化，破除了舊社會“一人得道，雞犬升天”的痼疾。當(dāng)他得知江青擅自提議花費(fèi)了五億（舊幣，即今5萬元）在玉泉山為他建造游泳池一事，寫信給劉少奇等，信中說：“為補(bǔ)救計(jì)，建造費(fèi)五億由我的稿費(fèi)中支出，游泳池封閉不用?！盵3]p237毛澤東這種不為自己謀私利的高風(fēng)亮節(jié)值得廣大領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會，并對照他的要求找差距，定目標(biāo)，整改落實(shí)。

廢除干部特權(quán)，實(shí)現(xiàn)干群合一。當(dāng)?shù)弥刹孔拥軐W(xué)校的學(xué)生待遇較一般學(xué)校學(xué)生優(yōu)越，同時干部子弟的待遇也分等級，并造成很壞的影響后，毛澤東批示：“干部子弟學(xué)校，第一步，應(yīng)劃一待遇，不得再分等級；第二步，廢除這種貴族學(xué)校，與人民子弟合一。”[4]p564毛澤東的這一主張具有重要的歷史借鑒作用。有了特權(quán)，領(lǐng)導(dǎo)干部就容易犯官僚主義的毛病，就會高高在上，更談不上什么親民、務(wù)實(shí)了，就會帶壞我們的黨風(fēng)、政風(fēng)。endprint

強(qiáng)調(diào)勤儉節(jié)約、艱苦奮斗，反對享樂主義和奢靡之風(fēng)。新中國成立初期，針對招待領(lǐng)導(dǎo)干部存在大吃大喝的現(xiàn)象，毛澤東指出，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該在艱苦奮斗方面做表率。1950年3月1日，毛澤東同中共中央東北局、遼寧省、沈陽市的負(fù)責(zé)人談話，重點(diǎn)講七屆二中全會精神，強(qiáng)調(diào)兩個務(wù)必。毛澤東說：我在哈爾濱提過不要大吃大喝，到沈陽一看比哈爾濱還厲害。我和恩來不是為了吃喝，搞那么豐盛干什么？你們要做劉宗敏，我可不想當(dāng)李自成啊！中央三令五申，要謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁，要艱苦奮斗，你們應(yīng)做表率[4]p97。因此，毛澤東提出要領(lǐng)導(dǎo)干部反對享樂主義、堅(jiān)定理想信念、艱苦奮斗。

4.調(diào)查實(shí)踐——加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)、克服官僚主義的重要途徑。官僚主義的重要表現(xiàn)是高高在上，脫離群眾、脫離實(shí)際。毛澤東是堅(jiān)決反對官僚主義的。他的一生是革命的一生，也是同官僚主義作斗爭的一生。在毛澤東那里，了解國情民意的渠道是暢通的。他通過閱讀人民來信、調(diào)研、讓身邊的工作人員搞調(diào)查、與親友的交流等方式了解國情民意，使自己能夠保持密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)。毛澤東重視人民群眾的來信，把這看成是共產(chǎn)黨、人民政府加強(qiáng)同人民聯(lián)系的一種方法。他強(qiáng)調(diào)要給人民來信以恰當(dāng)?shù)奶幚?，滿足群眾的正當(dāng)要求。1950年9月10日，毛澤東閱一位小學(xué)教師反映群眾生活疾苦的來信。信中反映了貧寒市民租房困難、米面價格貴等情況。毛澤東閱后批示：“彭真閱后周辦。此兩問題確實(shí)須作適當(dāng)?shù)慕鉀Q?！盵4]p188

調(diào)查研究是防止決策脫離實(shí)際、脫離群眾的有效辦法。一是領(lǐng)導(dǎo)干部包括毛澤東本人親自調(diào)研。例如，1955年11月1日，毛澤東主持完中共中央書記處擴(kuò)大會議后，就乘專列離開北京南下，沿途調(diào)查了解農(nóng)業(yè)合作化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等情況。這樣深入基層，才能搞清楚群眾的真實(shí)情況和真實(shí)心理，了解我們的群眾工作做得如何。二是聽取身邊工作人員的調(diào)查匯報。毛澤東為了了解農(nóng)村的情況，向他的警衛(wèi)員布置了一個任務(wù)，即回家后要搞調(diào)查。毛澤東認(rèn)為這樣，他就可以通過警衛(wèi)員與廣大農(nóng)民建立起聯(lián)系[3]p373。例如，1956年5月18日，毛澤東從晚上到深夜，聽取身邊來自7個省的10名警衛(wèi)戰(zhàn)士回家鄉(xiāng)所作農(nóng)村調(diào)查的情況匯報。

5.法律與制度——黨風(fēng)建設(shè)的根本保障。法律與制度建設(shè)，是加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)并鞏固其建設(shè)成果的根本保障。無論是相關(guān)的制度缺失，還是已有制度形同虛設(shè)、執(zhí)行不力，都會使黨風(fēng)建設(shè)成果付之東流。只有建立各項(xiàng)制度，同時保證制度的執(zhí)行力，以法治取代人治，才能保證黨風(fēng)建設(shè)成果的鞏固。在加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)的制度保障方面，毛澤東具有遠(yuǎn)見卓識。他提出在各級黨組織設(shè)立紀(jì)律檢查委員會，在各級政府建立行政監(jiān)察機(jī)構(gòu)。國家先后頒布了《懲戒違法失職公務(wù)人員暫行條例》《國家機(jī)關(guān)工作人員獎懲條例》《中華人民共和國懲治貪污條例》等法規(guī)和制度。1952年1月22日，毛澤東在閱鐘赤兵的檢討報告后批示：“檢討很好，只要盡情揭露和適當(dāng)處理民航機(jī)構(gòu)一切貪污浪費(fèi)事件，并加以整頓，建立新制度，就算完成了此次三反斗爭任務(wù)。對個人生活則加以約束，遵守制度，也就好了?！盵4]p4761956年4月，他指出：“我們需要建立一定的制度來保證群眾路線和集體領(lǐng)導(dǎo)的貫徹實(shí)施，而避免脫離群眾的個人突出和個人英雄主義，減少我們工作中的脫離客觀實(shí)際情況的主觀主義和片面性?！盵5]p19

毛澤東主張運(yùn)用法律手段對損害國家和人民利益的貪污、浪費(fèi)分子進(jìn)行懲治。“一切貪污行為必須揭發(fā)，按其情節(jié)輕重，給以程度不等的處理，從警告、調(diào)職、撤職、開除黨籍、判處各種徒刑直至槍決。”[4]p427毛澤東提倡獎懲分明，對那些沒有不良習(xí)氣的單位與個人實(shí)施獎勵，“為著有力地徹底地消滅貪污現(xiàn)象、浪費(fèi)現(xiàn)象和官僚主義現(xiàn)象，必須獎勵那些不貪污、不浪費(fèi)和毫無官僚主義習(xí)氣的模范的單位和人物。從這些單位和人物與那些貪污者、浪費(fèi)者和官僚主義者之間劃出明顯的界限來”[4]p427-428。這一做法有利于領(lǐng)導(dǎo)干部樹立廉潔務(wù)實(shí)的正氣，使貪污、浪費(fèi)和官僚主義之徒成為過街老鼠，激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔奉公、為人民服務(wù)的正能量。

二、毛澤東黨風(fēng)建設(shè)思想方法對當(dāng)前工作的啟示

通過對新中國成立后毛澤東黨風(fēng)建設(shè)思想方法的簡要梳理、分析，我們不難發(fā)現(xiàn)，毛澤東關(guān)于黨風(fēng)建設(shè)思想方法，對當(dāng)下加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)，掃除“四風(fēng)”，踐行黨的群眾路線有著重要啟示。

1.思想上要高度重視黨風(fēng)建設(shè)。黨風(fēng)建設(shè)不僅關(guān)系著黨的生死存亡，更關(guān)系到國家的前途和命運(yùn)，是黨的建設(shè)中至關(guān)重要的問題。中國共產(chǎn)黨始終注意自己的作風(fēng)建設(shè)，并把自身的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)作為有別于其他政黨的顯著標(biāo)志。在這個事關(guān)中國共產(chǎn)黨自身生死存亡及中國社會主義建設(shè)事業(yè)興衰成敗的問題上，黨沒有選擇與退縮的余地，只能一往無前。因?yàn)?，在革命?zhàn)爭年代里，中國共產(chǎn)黨受挫后，只要不忘代表人民利益，可以“上山”打游擊重新干；而今天已是時過境遷，共產(chǎn)黨如若失去先進(jìn)性，人民就不會再選擇你，蘇聯(lián)共產(chǎn)黨失去政權(quán)就是活生生的例子。改革開放30多年來，社會利益主體多元化，價值觀念多元化，信息日趨透明化，黨風(fēng)建設(shè)也就面臨著許多更為突出的問題。正如陳云指出的那樣：“執(zhí)政黨的黨風(fēng)問題是有關(guān)黨的生死存亡的問題。因此，黨風(fēng)問題必須抓緊搞，永遠(yuǎn)搞?！盵6]p273

2.黨風(fēng)建設(shè)要有群眾觀點(diǎn)與立場。毛澤東黨風(fēng)建設(shè)的思想方法告訴我們，只有堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)，走群眾路線，才能使中國共產(chǎn)黨不斷修正自己的錯誤，才能純正自己的風(fēng)氣，才能獲得民眾的支持和擁護(hù)，才能源源不斷地從他們那里獲得物質(zhì)與精神方面的養(yǎng)料。另外，充分發(fā)動群眾，利用網(wǎng)絡(luò)等新媒體，形成一個立體的、全方位的社會監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和輿論環(huán)境，配合國家專門機(jī)關(guān)的工作，使違紀(jì)黨員干部如同過街老鼠一樣，人人喊打，無處可逃，無處可遁。中國共產(chǎn)黨只有真正傾聽人民群眾的真實(shí)呼聲，獲得他們富有成效的、善意的批評和監(jiān)督，不斷改正自己的缺點(diǎn)和錯誤，才能保持中國共產(chǎn)黨與人民群眾之間的血肉聯(lián)系。

3.黨風(fēng)建設(shè)要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個關(guān)鍵少數(shù)。必須充分認(rèn)識到，黨風(fēng)的好與壞，領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)是關(guān)鍵。因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)干部是治國理政的骨干力量，是黨和政府各項(xiàng)政策、法規(guī)、規(guī)章制度的執(zhí)行者，是各項(xiàng)社會管理活動的領(lǐng)導(dǎo)者和實(shí)施者，他們的作風(fēng)對社會風(fēng)氣有引領(lǐng)與示范效應(yīng)，是黨和政府形象的窗口。領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)直接關(guān)系到人民對黨的認(rèn)識，關(guān)系到社會主義事業(yè)的興衰成敗。人民群眾看社會是否和諧，不僅看黨的方針政策如何，更直觀的是看黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)是否端正，是否真正在為他們辦實(shí)事、辦好事。因此，一方面要從制度方面加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力約束，將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，使其不敢、不能濫用權(quán)力。另一方面要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力道德修養(yǎng)，即領(lǐng)導(dǎo)干部在行使權(quán)力時所必須具備的道德意識、道德規(guī)范和道德實(shí)踐，促使領(lǐng)導(dǎo)干部以高尚的道德觀念約束自己，成為社會主義道德的示范者、誠信風(fēng)尚的引領(lǐng)者、公平正義的維護(hù)者，不愿、不會濫用權(quán)力。領(lǐng)導(dǎo)干部必須要搞清楚“我是誰、為了誰、依靠誰”的問題，去除特權(quán)，干群合一。解決了領(lǐng)導(dǎo)干部問題，我們黨才能切實(shí)提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，提高拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力。

4.探索用制度來保證黨風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。隨著我國改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，社會組織、生活方式、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)成分、利益主體日益多元化，中國共產(chǎn)黨作為世界上人數(shù)最多的執(zhí)政黨，管理著世界上人數(shù)最多的國家，黨情、國情、世情多變，在這樣的情況下，黨風(fēng)建設(shè)的困難也隨之增大，需要用制度來強(qiáng)化。我們黨的黨風(fēng)建設(shè)正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)告訴我們，制度建設(shè)更帶有根本性、全局性。正如鄧小平后來指出的那樣，我們的一些行之有效的做法不要因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)人的更迭及領(lǐng)導(dǎo)人意志的改變而改變。制度建設(shè)是黨和國家長治久安的根本保證，是作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)，是遏制腐敗的最根本的措施。因此，歷史和現(xiàn)實(shí)都一再提醒我們，必須探尋黨風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制，以保證黨風(fēng)建設(shè)能夠持續(xù)、有效地開展?！?/p>

參考文獻(xiàn)：

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責(zé)任編輯馬永義endprint