摘要：本文介紹了利用多項空間信息技術(shù)在成熟的地理信息系統(tǒng)平臺上開發(fā)的農(nóng)用地分等定級與估價系統(tǒng)，如何一步步輔助完成農(nóng)用地分等、定級、估價等工作。

關(guān)鍵詞：農(nóng)用地分等；農(nóng)用地定級；農(nóng)用地估價；地理信息系統(tǒng)

中圖分類號：F301文獻(xiàn)標(biāo)識碼：ADOI編號：10.14025/j.cnki.jlny.2015.10.077

跨入21世紀(jì)，人口、資源等世界性問題不但沒有得到有效解決，反而日益突出。如何有效地對我國土地進(jìn)行開發(fā)、利用和保護(hù)，是一項重大課題。全面科學(xué)地進(jìn)行農(nóng)用地分等定級與估價工作，是實(shí)現(xiàn)土地管理由數(shù)量管理為主向數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)管護(hù)相協(xié)調(diào)管理轉(zhuǎn)變的一項重要基礎(chǔ)工作，是制定各項土地管理政策的重要依據(jù)，也是發(fā)揮市場配置土地資源的基礎(chǔ)性，能夠促進(jìn)土地資源集約合理應(yīng)用，提高土地生產(chǎn)能力和效益。

1數(shù)據(jù)庫建設(shè)

根據(jù)農(nóng)用地分等定級估價的具體業(yè)務(wù)，將數(shù)據(jù)庫劃分為圖形數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)用表、柵格數(shù)據(jù)三部分。

1.1圖形數(shù)據(jù)

土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)：分等、定級與估價工作的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

分等數(shù)據(jù)：以土地利用現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，采用掃描矢量化，空間數(shù)據(jù)分析等方法生成的分等成果及過程數(shù)據(jù)，包括指標(biāo)區(qū)、等值區(qū)、分等單元、分等樣點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)樣地、各種因素分值圖（土壤PH值、有效土層厚度、有機(jī)質(zhì)含量、表層土壤質(zhì)地等）、自然質(zhì)量等別、利用等別、等別圖等。

定級數(shù)據(jù)：以土地利用現(xiàn)狀，分等數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，采用掃描矢量化，空間數(shù)據(jù)分析，柵格計算，地圖代數(shù)等方法生成的定級成果及過程數(shù)據(jù)，包括定級單元、定級樣點(diǎn)、社會區(qū)位因素（如城市中心影響度、道路通達(dá)度，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平）等。

估價數(shù)據(jù)：宗地、征地區(qū)片、社會保障區(qū)等。

1.2業(yè)務(wù)用表

包括：分等因素質(zhì)量分關(guān)系，指定作物基本參數(shù)，光溫（氣候）生成潛力等。

1.3柵格數(shù)據(jù)

包括：Dem柵格圖，遙感衛(wèi)星影像圖等。

2系統(tǒng)建設(shè)

2.1建設(shè)依據(jù)

主要建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)有《農(nóng)用地分等定級與估價技術(shù)方案》、《農(nóng)用地分等定級估價培訓(xùn)教程》、《農(nóng)用地分等數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》。

2.2農(nóng)用地分等的實(shí)現(xiàn)

本文中的農(nóng)用地分等是以指定作物的光溫（氣候）生產(chǎn)潛力為基礎(chǔ)，通過對土地自然質(zhì)量、土地利用水平、土地經(jīng)濟(jì)水平逐級訂正，綜合評定農(nóng)用地等別。這一工作流程在系統(tǒng)中是以分等向?qū)硗瓿傻摹０▌澐种笜?biāo)區(qū)、劃分等值區(qū)并計算利用和經(jīng)濟(jì)系數(shù)、劃分單元、單元因素提取、單元指數(shù)計算及等別劃分等步驟。

2.3農(nóng)用地定級的實(shí)現(xiàn)

農(nóng)用地定級一般包括確定定級方法、確定定級因素、計算定級因素分值圖、編制因素分值圖、劃分定級單元等步驟。

系統(tǒng)提供兩種方法，分別為修正法、因素法。選擇修正法或者因素法后，導(dǎo)入分等單元，再根據(jù)向?qū)Т_定因素因子及權(quán)重，然后提取因素分值、編制因素分值圖、劃定定級單元，最后通過樣點(diǎn)計算，將樣點(diǎn)和級別的對照，并標(biāo)識是否一致，完成定級工作。

因素分值提取：利用定級單元與因素圖空間關(guān)系，量化因素因子，根據(jù)因子所占權(quán)重以面積加權(quán)平均分法（或幾何中心點(diǎn)法、等分線平均值法）提取單元的社會區(qū)位因素的指標(biāo)與對應(yīng)分值。

因素分值圖制作：按距離直線的方法生成因素距離柵格圖；利用柵格計算工具采用直線、指數(shù)衰減公式生成因素分值柵格圖；利用地圖代數(shù)將各因素因子合并，將因素分值柵格圖矢量化為矢量數(shù)據(jù)。因素圖包括：城市中心影響度、道路通達(dá)度等。定級向?qū)е械挠嬎阋蛩匾?guī)模完成因素分值圖制作功能。

2.4農(nóng)用地估價的實(shí)現(xiàn)

系統(tǒng)以流程向?qū)У姆绞?，通過確定因素、計算樣點(diǎn)地價、計算基準(zhǔn)地價、計算修正系數(shù)等四步操作，輔助完成農(nóng)用地估價工作。

2.5其他應(yīng)用

農(nóng)用地分等定級與估價系統(tǒng)，除能夠?qū)崿F(xiàn)分等、定級、估價三方面工作，還可以管理屬性數(shù)據(jù)和空間數(shù)據(jù)，具有查詢檢索、統(tǒng)計分析、GIS空間分析、柵格數(shù)據(jù)分析處理等功能，并能通過生動、直觀的方式為用戶提供各種農(nóng)用地質(zhì)量、價格的檢測、信息查詢、圖形顯示、報表輸出等服務(wù)。

3技術(shù)特點(diǎn)

業(yè)務(wù)流程向?qū)Щ恨r(nóng)用地分等定級系統(tǒng)實(shí)行向?qū)降墓ぷ鞣绞剑诨A(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)入數(shù)據(jù)庫后，用戶只需使用向?qū)?，就可輕松進(jìn)行分等定級和估價，該系統(tǒng)將大部分處理過程在計算機(jī)中實(shí)現(xiàn)，減少人為干預(yù)，使用方便并減少人為的誤操作。提供了多種分等定級估價的方法，可供用戶選擇。

成果管理方便：成果輸出簡單，省時省力，圖形和表格輸出后，不用進(jìn)行大量的圖面整飾即可作為成果圖進(jìn)行輸出。

組件式開發(fā)易于擴(kuò)展：基于組件式的開發(fā)，各業(yè)務(wù)模塊相對獨(dú)立，通過接口建立關(guān)系，對應(yīng)業(yè)務(wù)的拓展提供了方便。

使用成熟的先進(jìn)技術(shù)：利用了成熟的先進(jìn)技術(shù)，在定級過程中將矢量數(shù)據(jù)按距離柵格化，利用柵格計算，地圖代數(shù)等方法生成最后的定級因素圖，改變了原有的數(shù)據(jù)處理方式，提高了效率。

4結(jié)語

農(nóng)用地分等定級與估價系統(tǒng)的數(shù)據(jù)成果，在耕地占補(bǔ)平衡、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)劃定、征地制度改革、土地開發(fā)整理等方面的應(yīng)用取得了初步成效。部分成果已在《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國發(fā)〔2004〕28號）中得到體現(xiàn)。農(nóng)用地分等定級與估價系統(tǒng)，提供強(qiáng)大的空間數(shù)據(jù)分析功能、輔助處理大量的圖件及屬性資料，降低工作強(qiáng)度、提高工作效率。同時成果的應(yīng)用，提高了社會對農(nóng)用地分等定級估價工作重要性的認(rèn)識，促進(jìn)了社會對耕地質(zhì)量保護(hù)的重視。

作者簡介：金娜娜，本科學(xué)歷，沈陽國源科技發(fā)展有限公司，數(shù)據(jù)部部長，研究方向：地理信息系統(tǒng)。