單明

政府及公務(wù)員內(nèi)在動(dòng)力也很重要，它會(huì)變讓我+為我要+加了會(huì)對(duì)政府和公務(wù)員個(gè)人都有好處如果不加，于政府而言，會(huì)降低工作效率于個(gè)人而言，會(huì)影響政績(jī)、前途、收入

要想了解公安部門(mén)如何利用互聯(lián)網(wǎng)追捕逃犯，怕不容易。畢竟屬于秘密。但我們可以從相關(guān)報(bào)道中捕捉到一些信息。如在車(chē)站，警察發(fā)現(xiàn)可疑人員，上網(wǎng)一查該人員身份證號(hào)，就可知其是否被列入網(wǎng)上追逃。當(dāng)然，非相關(guān)人員如普通市民是上不去這個(gè)網(wǎng)的，那是公安部的專門(mén)網(wǎng)站。

公安部門(mén)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)使用如此之早，效率如此之高，很大原因是他們有動(dòng)力。很長(zhǎng)一段時(shí)期，命案必破帶給他們壓力；維穩(wěn)是中國(guó)頭號(hào)大事，他們不敢懈??；社會(huì)治安秩序是每天都要做的常規(guī)工作，更不敢忽視。

如何很好地完成這些工作，不至于官怒人怨，互聯(lián)網(wǎng)給他們提供了一個(gè)大契機(jī)?；ヂ?lián)網(wǎng)既可以很大限度地助他們完成這些工作，也一定程度地減輕了他們的工作強(qiáng)度和壓力。機(jī)不可失，失不再來(lái)，何樂(lè)而不為？

以這個(gè)事實(shí)看，政府過(guò)去建網(wǎng)站也好，現(xiàn)在搞互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)也好，頂層制度安排很重要，制度中的獎(jiǎng)懲也是必須。但這只是外部約束和外部驅(qū)動(dòng)，就像要求所有公務(wù)員必須好好為人民服務(wù)，但仍有人置若罔聞一樣，雖然有效益，但沒(méi)有最大化。因此，政府及公務(wù)員內(nèi)在動(dòng)力也很重要，它會(huì)變讓我+為我要+，加了會(huì)對(duì)政府和公務(wù)員個(gè)人都有好處；如果不加，于政府而言，會(huì)降低工作效率，于個(gè)人而言，會(huì)影響政績(jī)、前途、收入。

所以，在政府層面推行互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)，除了要有制度安排，至關(guān)重要的一點(diǎn)，是要讓他們有+的動(dòng)力，就像公安部門(mén)那樣。那么這個(gè)動(dòng)力從哪兒來(lái)？很簡(jiǎn)單，來(lái)自于壓力，上面的、社會(huì)的、企業(yè)的、公眾的壓力。

在談及取消政府非行政許可審批時(shí)，評(píng)論員陳斌在《南方周末》發(fā)文指出：道理很簡(jiǎn)單，原來(lái)有那么多行政審批事項(xiàng)，需那么多人手，因而需要那么多人員編制與財(cái)政預(yù)算?，F(xiàn)在這些審批事項(xiàng)一部分保留，一部分合并，一部分取消，一部分下放，就要計(jì)算該縮減多少預(yù)算與編制。否則，官僚機(jī)構(gòu)求生意志就會(huì)驅(qū)動(dòng)，部分消解甚至吞噬行政審批改革的成果。

在取消政府非行政審批這點(diǎn)上，陳斌認(rèn)為不簡(jiǎn)政，難放權(quán)。用在互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)上，同樣存在這樣的問(wèn)題。現(xiàn)在的行政預(yù)算和人員編制仍然是傳統(tǒng)政務(wù)中那一套，預(yù)算大，人員多?；ヂ?lián)網(wǎng)+政務(wù)若推行開(kāi)來(lái)，由于覆蓋面廣、信息充分、操作簡(jiǎn)單，那從邏輯和情理上看，肯定不需要現(xiàn)在這么多預(yù)算和人員。這就要降低預(yù)算，減少人員。大家知道，政府自身改革，就這塊骨頭最難啃。改革開(kāi)放有好幾十年了，每個(gè)年代，上上下下都嚷嚷簡(jiǎn)政，可“政”非但沒(méi)簡(jiǎn)成，在有些地方還更加臃腫了。

無(wú)法簡(jiǎn)政，還要求政府互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)，那多余人員怎么辦？行政預(yù)算怎么調(diào)整？政府最大焦慮是預(yù)算和人員，不把這兩個(gè)焦慮化解，政府很難動(dòng)真格的。搞不好，恐怕跟現(xiàn)在一些政府網(wǎng)站一樣，徒有其表。正如陳斌所說(shuō)：“科長(zhǎng)與辦事員原來(lái)干的活沒(méi)有了。但如果機(jī)構(gòu)與人員不裁撤、不調(diào)整，那他們會(huì)千方百計(jì)找一些事來(lái)干，刷存在感?？崎L(zhǎng)對(duì)本部門(mén)法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章、各種細(xì)則及紅頭文件最熟悉了，要找到一些自己管事的根據(jù)不難。有含金量的管事才是實(shí)質(zhì)性權(quán)力，可以設(shè)租尋租……”