許利平

2015年8月29日、30日兩天，馬來西亞干凈與公平選舉聯(lián)盟（簡稱凈選盟）利用周末假日在首都吉隆坡的獨(dú)立廣場以及東馬來西亞的古晉和亞庇兩地同步舉行名為“凈選盟4.0”的和平大集會。

這場歷時(shí)34個(gè)小時(shí)的集會號稱吸引了二三十萬民眾參與，提出“自由公正的選舉”、“透明清廉的政府”、“拯救國家經(jīng)濟(jì)”、“集會言論自由”和“強(qiáng)化議會民主”等五項(xiàng)主張，喊出“干凈選舉”和“總理納吉布下臺”的口號，規(guī)模在馬來西亞歷史上堪稱空前。馬前總理馬哈蒂爾兩度現(xiàn)身會場公開呼吁通過“人民力量”把納吉布拉下臺。反對黨民主行動黨和公正黨領(lǐng)導(dǎo)人也積極參與集會。

一馬公司腐敗案是導(dǎo)火索

種族政治一直是馬來西亞歷屆政府心病。為了治愈這塊心病，納吉布上臺伊始就提出“一個(gè)馬來西亞”的理念，核心內(nèi)容是通過扶助窮人縮小種族之間的貧富差異，把馬來西亞建成種族和諧的國家。為了落實(shí)這一理念，納吉布政府在2008年成立了“一個(gè)馬來西亞發(fā)展有限公司”（以下簡稱“一馬公司”）并親自兼任顧問團(tuán)主席。

2014年4月，一馬公司發(fā)布財(cái)務(wù)年報(bào)顯示公司債務(wù)累計(jì)高達(dá)423億林吉特（將近100億美元），引起馬來西亞國內(nèi)輿論一片嘩然。前總理馬哈蒂爾立即發(fā)出抨擊，指責(zé)納吉布無法解釋他本人與一馬公司的關(guān)系，說不清公司資金流向，公開要求納吉布下臺。

2013年7月3日，美國《華爾街日報(bào)》爆料稱，是年3月一馬公司有7億美元資金流入納吉布的私人賬戶。納吉布起初明確否認(rèn)此事，后又承認(rèn)確有這筆資金，辯稱這些錢并非出自一馬公司，而是來自中東的政治捐助，“與個(gè)人利益無關(guān)”。隨后，反對黨要求最高法院判決2013年大選無效。7月底，納吉布被迫改組內(nèi)閣，將副總理穆尤丁和幾名唱反調(diào)的部長革職，這引起了主要執(zhí)政黨巫統(tǒng)旗下部分基層民眾的不滿。

幾乎與此同時(shí)，納吉布的夫人羅斯瑪出國奢侈消費(fèi)事發(fā)，也引起廣泛關(guān)注，媒體還曝光一名叫羅斯蘭·蘇哈里的男子曾分多次將200萬林吉特（約合45萬美元）匯入羅斯瑪在馬來西亞艾芬銀行的賬戶。

一馬公司腐敗丑聞和夫人羅斯瑪?shù)拇笫执竽_，加上納吉布駁斥一馬公司貪腐丑聞一直拿不出令人信服的證據(jù)，激發(fā)了反對派對納吉布的不滿與仇恨，一場以“倒納吉布”為目標(biāo)的政治浪潮拉開帷幕。

金融動蕩是催化劑

馬來西亞經(jīng)濟(jì)進(jìn)入2015年以來的衰頹表現(xiàn)在一定程度上助燃了這個(gè)國家的政治波動。從2015年1月初到8月底，馬來西亞匯市和股市呈雙跌之勢，林吉特兌美元比價(jià)貶值了16%，創(chuàng)17年來最低，成為亞洲表現(xiàn)最差的貨幣。2015年上半年，馬來西亞股市資金外流規(guī)模達(dá)到30億美元。

馬來西亞的石油產(chǎn)量居全球第29位，天然氣產(chǎn)量居全球14位，石油天然氣行業(yè)是馬國民經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)，相關(guān)出口占馬出口總額的22.4%，收益占馬財(cái)政收入的30%，但受全球大宗商品價(jià)格下跌影響遭到不小的打擊。一般估計(jì)，全球油價(jià)每下跌10%，馬經(jīng)濟(jì)增長率就會降低0.2%，進(jìn)而導(dǎo)致經(jīng)常項(xiàng)目順差收窄。目前，馬外匯儲備已跌破1000億美元，這是2010年以來的首次，對匯市、股市進(jìn)一步產(chǎn)生負(fù)面影響。

此外，2015年4月，納吉布政府宣布實(shí)行消費(fèi)稅，此舉對馬來西亞40%的企業(yè)產(chǎn)生負(fù)面影響，物流、房地產(chǎn)行業(yè)和對外貿(mào)易受沖擊最大。

目前馬來西亞金融領(lǐng)域的不穩(wěn)定程度是2008年國際金融危機(jī)以來最嚴(yán)重的，客觀上造成就業(yè)率下降、通貨膨脹率上升，民眾對納吉布的不滿情緒愈發(fā)外露。

“凈選聯(lián)盟”是推手

“凈選聯(lián)盟”成立于2006年11月，是馬來西亞的一個(gè)社會活動團(tuán)體，成員包括84個(gè)非政府組織，主要宗旨是督促當(dāng)局對馬來西亞選舉制度進(jìn)行改革。發(fā)起人瑪麗雅·陳·阿卜杜拉，系“婦女發(fā)展集體組織”的創(chuàng)始人。2007年至2012年間，該組織曾舉辦過三次大規(guī)模集會示威。

2007年11月10日，“凈選聯(lián)盟”在吉隆坡獨(dú)立廣場組織有兩三萬人參與的集會，反對執(zhí)政聯(lián)盟國民陣線（簡稱“國陣”，由巫統(tǒng)、馬華公會、印度人國大黨組成）的貪污行為和選舉制度弊端，間接導(dǎo)致2008年的“政治海嘯”。在那次政治變動中，“國陣”在馬來西亞國會中的控席比率自1969年以來首次低于2/3。

2011年7月9日，“凈選聯(lián)盟”在全馬來西亞和海外共32個(gè)城市召集“民主漫步”集會，抗議2011年4月在沙撈越州發(fā)生的選舉舞弊行為，號稱有5萬人參加。警方用高壓水槍和催淚瓦斯驅(qū)散集會，1000多名示威者被捕。

2012年4月28日，“凈選聯(lián)盟”組織支持者在獨(dú)立廣場集會，反對國會單方面通過的“選舉制度改革法案”，示威者與警察發(fā)生沖突，數(shù)百人被捕。

發(fā)生在2015年8月最后一個(gè)周末的第四次集會示威活動完全引爆這波馬來西亞政治風(fēng)潮，沒有發(fā)生沖突事件，在和平狀態(tài)下落幕，示威者揚(yáng)言堅(jiān)持抗?fàn)巵砣赵倬邸?/p>

可能的走向

馬來西亞此番政治浪潮將會如何發(fā)展，會否演變成一場導(dǎo)致政治逆轉(zhuǎn)的海嘯，取決于以下幾方面因素

首先，巫統(tǒng)內(nèi)部能否保持團(tuán)結(jié)。前總理馬哈蒂爾直接參與“凈選盟4.0”集會，在巫統(tǒng)內(nèi)部引起爭議。馬副總理兼內(nèi)政部長扎希德接受馬新社采訪時(shí)表示，“馬哈蒂爾現(xiàn)身集會6分鐘，并不能說明什么”。通訊和多媒體部長薩勒接受《星報(bào)》采訪時(shí)表示，馬哈蒂爾的出現(xiàn)鼓勵了更多人參加游行示威，“他任總理時(shí)反對街頭示威，現(xiàn)在卻參與街頭政治，言行不一”。今年7月被解除副總理職務(wù)的穆尤丁現(xiàn)在仍是巫統(tǒng)署理主席，他與馬哈蒂爾站在一起，使巫統(tǒng)團(tuán)結(jié)度大打折扣。

納吉布要想保住總理職位，維護(hù)巫統(tǒng)團(tuán)結(jié)是第一位的。如果巫統(tǒng)出現(xiàn)分裂，部分巫統(tǒng)議員可能與反對黨結(jié)盟，在國會提出對納吉布的不信任案?，F(xiàn)在馬來西亞國會共有222個(gè)議席，反對黨要想在國會通過針對納吉布的不信任案并實(shí)現(xiàn)政治逆轉(zhuǎn)，必須獲得至少過半議員（即112人）的支持。目前執(zhí)政的“國陣”擁有134個(gè)國會議席，其中巫統(tǒng)擁有88個(gè)。反對黨則有87名國會議員，他們還需要至少25名“國陣”議員的加盟才能達(dá)到目的。馬來西亞國會將在10月復(fù)會，納吉布屆時(shí)將面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。

第二，種族議題是否繼續(xù)發(fā)酵。馬來西亞獨(dú)立民調(diào)機(jī)構(gòu)默迪卡中心8月底作出的民調(diào)顯示，81%的華人支持“凈選盟4.0”集會，70%的馬來人則反對集會。而23%的參加集會者是馬來裔，其中31%來自農(nóng)村，他們的月收入不到3000林吉特。出現(xiàn)這一現(xiàn)象的主要原因是反對黨伊斯蘭黨沒有參加“凈選盟4.0”集會，而伊斯蘭黨的支持者多為生活在鄉(xiāng)村的普通馬來人。馬來西亞一些媒體借以炒作“種族議題”，指責(zé)華人是反納吉布政府的主力。隨著馬來西亞政局動蕩的加劇，反對黨伊斯蘭黨和執(zhí)政黨巫統(tǒng)日益走近，不排除二者為了捍衛(wèi)馬來人特權(quán)利益而暫時(shí)結(jié)盟的可能性。而這一旦變成現(xiàn)實(shí)，馬來西亞可能發(fā)生新一波更大規(guī)模的政治海嘯。

第三，金融動蕩能否平復(fù)。8月26日，納吉布總理宣布成立由首相署部長阿都華希任主席，由包括企業(yè)家、金融專家在內(nèi)的9名成員組成的臨時(shí)特別經(jīng)濟(jì)委員會，以期穩(wěn)定國家經(jīng)濟(jì)基本面，重點(diǎn)解決林吉特大幅貶值的問題。這個(gè)臨時(shí)委員會能否從根本上遏制馬來西亞金融動蕩的趨勢，還有待觀察。

總的說來，“倒納吉布”政治海嘯的警報(bào)遠(yuǎn)未解除，在某種意義上可以說是序曲才剛剛奏響?？紤]到2015年馬來西亞是東盟主席國，馬政府需要集中精力處理2015年底的東亞系列峰會事宜，巫統(tǒng)內(nèi)部可能會暫時(shí)保持團(tuán)結(jié)。對納吉布總理來說，真正的政治考驗(yàn)恐怕將在2016年到來。

（作者為中國社會科學(xué)院亞太與全球戰(zhàn)略研究院研究員）