林志謙　吳秋玉*　鄭遠(yuǎn)鵬　黃長春　福建省泉州市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心　362000

泉州市獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)狀及發(fā)展方向的思考

林志謙吳秋玉*鄭遠(yuǎn)鵬黃長春福建省泉州市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心362000

通過問卷調(diào)查和現(xiàn)場調(diào)研，了解泉州市獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室的基本現(xiàn)狀和存在問題，提出相應(yīng)建議和解決方案，為泉州市獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室發(fā)展方向提供參考。

獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)狀發(fā)展思考

泉州市現(xiàn)有獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室10個(gè)，包括市本級1個(gè)以及9個(gè)縣級獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室，按照《獸醫(yī)系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室考核管理辦法》的要求進(jìn)行布局建設(shè)和儀器設(shè)備配置。市級實(shí)驗(yàn)室于2010年8月、各縣級實(shí)驗(yàn)室于2010 年12月通過農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室考核。為了了解考核后各實(shí)驗(yàn)室管理、運(yùn)行以及在動(dòng)物疫病監(jiān)測與流行病學(xué)調(diào)查工作中發(fā)揮作用的情況，泉州市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心于2014年5月對全市獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)狀組織了一次調(diào)查，采取問卷調(diào)查與現(xiàn)場調(diào)研相結(jié)合的方式。

1　實(shí)驗(yàn)室基本情況

1.1實(shí)驗(yàn)室機(jī)構(gòu)設(shè)置實(shí)驗(yàn)室名稱不統(tǒng)一，多數(shù)名稱為***市（縣、區(qū)）動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心實(shí)驗(yàn)室，個(gè)別名稱不統(tǒng)一，如洛江區(qū)動(dòng)物疾病預(yù)防控制中心實(shí)驗(yàn)室、石獅市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所實(shí)驗(yàn)室、晉江市農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測中心。

檢測中心職能與疫控中心有著本質(zhì)的不同。獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室并入農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測中心，在工作中同級科室之間溝通交流不順暢，配合不默契，也給上下級工作部署造成障礙與不便，工作任務(wù)無法及時(shí)得到落實(shí)。動(dòng)物疫病監(jiān)測是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，準(zhǔn)確監(jiān)測與預(yù)警必須是實(shí)驗(yàn)室檢測結(jié)合流行病學(xué)調(diào)查、臨床表現(xiàn)、免疫等多方面因素才能實(shí)現(xiàn)，獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室并入檢測中心，只是對樣品進(jìn)行檢測，而不關(guān)心樣品背景。表面上看是整合資源，實(shí)際上給重大動(dòng)物疫病的檢測、監(jiān)測、預(yù)警、防控帶來隱患。

1.2儀器設(shè)備配置儀器設(shè)備按照 《考核細(xì)則》要求進(jìn)行配置，臺套數(shù)基本能滿足工作需要。但是在現(xiàn)場調(diào)研時(shí)了解到，存在的主要問題一是部分儀器設(shè)備老化，無法及時(shí)更新，除市級以外，各縣級實(shí)驗(yàn)室考核通過后未再添置或更新儀器設(shè)備；二是儀器設(shè)備利用率低，閑置率高，如顯微鏡、電子天平、生化培養(yǎng)箱、個(gè)別縣的熒光定量PCR儀等。

1.3基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)驗(yàn)室均能處在一個(gè)相對獨(dú)立的區(qū)域，建有隔離屏障或緩沖區(qū)與其他工作場所隔離。實(shí)驗(yàn)室面積基本能達(dá)到要求，個(gè)別實(shí)驗(yàn)室由于單位搬遷等原因，實(shí)驗(yàn)室面積比考核時(shí)有所減少。市級實(shí)驗(yàn)室面積為500 m2，縣級實(shí)驗(yàn)室中面積100～200m2的有2個(gè)，面積大于200m2的7個(gè)。實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部均按照 《獸醫(yī)系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室考核細(xì)則》（以下簡稱《考核細(xì)則》）要求進(jìn)行布局。實(shí)驗(yàn)室生物安全級別均達(dá)到BLS-2（見表1）。

1.4人員情況從事實(shí)驗(yàn)室工作的人員共43人，其中專職人員10人。畜牧獸醫(yī)及相關(guān)專業(yè)畢業(yè)39人，占90.7%；本科及以上學(xué)歷31人，占72.10%，大專6人，占13.95%，中專及以下6人，13.95%；高級職稱6人，占13.95%，中級職稱18人，占41.86%，初級及以下職稱19人，占44.19%（見表2）。

表1　泉州市獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室基本情況調(diào)查表

表2　泉州市獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室工作人員基本情況表

工作人員配備不足、無法滿足工作需要是全市實(shí)驗(yàn)室存在的最突出也是最難解決的問題，其中除了惠安縣1人、石獅市9人專職工作人員，其余實(shí)驗(yàn)室均無專職工作人員，特別是市級實(shí)驗(yàn)室，工作任務(wù)繁重，卻沒有一名專職工作人員。石獅市實(shí)驗(yàn)室除了承擔(dān)動(dòng)物疫病檢測工作以外，還承擔(dān)著動(dòng)物產(chǎn)品安全檢測即獸藥殘留檢測的工作。人員不夠，身兼數(shù)職，雖有制定各項(xiàng)質(zhì)量方針，但是無法完全規(guī)范落實(shí)到位。人員不足是制約泉州市獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室在動(dòng)物疫病防控工作中發(fā)揮更大作用的關(guān)鍵因素。實(shí)驗(yàn)室工作人員接受培訓(xùn)的機(jī)會(huì)少，接受新技術(shù)和新知識的渠道少。

1.5經(jīng)費(fèi)現(xiàn)場調(diào)研了解到，多數(shù)縣（市、區(qū)）監(jiān)測經(jīng)費(fèi)有列入財(cái)政預(yù)算，有的縣（市、區(qū)）監(jiān)測經(jīng)費(fèi)沒有單列，與防控經(jīng)費(fèi)打包在一起，個(gè)別縣（市、區(qū)）需要多少臨時(shí)申請，一般都會(huì)批準(zhǔn)。檢測試劑及耗材經(jīng)費(fèi)基本能滿足工作需要。但是市級、縣級實(shí)驗(yàn)室設(shè)備的更新、維護(hù)以及實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)均沒有固定來源，2013-2014年，市級實(shí)驗(yàn)室較新型的儀器設(shè)備更新添置經(jīng)費(fèi)來源均是在H7N9流感防控期間向市級財(cái)政申請防控經(jīng)費(fèi)中的一部分。2010年實(shí)驗(yàn)室考核以來，因?yàn)闆]有經(jīng)費(fèi)來源，縣級實(shí)驗(yàn)室除了惠安縣為國家動(dòng)物疫情測報(bào)站，省農(nóng)業(yè)廳配置一臺熒光定量PCR儀以外，其他縣（市、區(qū)）均未添置或更新儀器設(shè)備。

1.6工作開展情況根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳部署以及本地實(shí)際情況，日常監(jiān)測任務(wù)的血清學(xué)檢測主要由縣級實(shí)驗(yàn)室完成，市級實(shí)驗(yàn)室側(cè)重于病原學(xué)檢測。任務(wù)來源主要是各級監(jiān)測與流行病學(xué)調(diào)查計(jì)劃，不接受社會(huì)委托檢測。因?yàn)轲B(yǎng)殖量大小差異太大，各實(shí)驗(yàn)室檢測樣品數(shù)量也有較大差距（見表3）。絕大多數(shù)樣品是強(qiáng)制免疫抗體檢測，極少數(shù)為診斷病例樣品，且診斷病例樣品集中在市級實(shí)驗(yàn)室。這直接導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)室無法與臨床緊密結(jié)合，無法準(zhǔn)確掌握疫病動(dòng)態(tài)，難以真正科學(xué)指導(dǎo)養(yǎng)殖戶生產(chǎn)實(shí)踐。

檢測工作開展過程中，存在檢測試劑質(zhì)量參差不齊、有些檢測試劑沒有批準(zhǔn)文號、檢測方法非國標(biāo)等情況。還有些檢測方法雖然有國標(biāo)，但是買不到相應(yīng)的檢測試劑。由于存在以上種種情況，實(shí)驗(yàn)室在試劑選擇與應(yīng)用上無所適從，檢測結(jié)果的一致性出現(xiàn)偏差。

表3　泉州市獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室檢測樣品數(shù)量統(tǒng)計(jì)表

2　發(fā)展方向的思考

2.1建議在下一步動(dòng)物防疫體系建設(shè)中，加強(qiáng)市級以及重點(diǎn)縣的獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)集中人力、物力、財(cái)力資源，提高市級、養(yǎng)殖重點(diǎn)縣、疫情測報(bào)站實(shí)驗(yàn)室檢測能力，提高實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行效率，避免分散投資和重復(fù)建設(shè)。

2.2加強(qiáng)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，提高工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)檢測技術(shù)日新月異，實(shí)驗(yàn)室工作人員應(yīng)能及時(shí)學(xué)習(xí)到新技術(shù)、新方法。

2.3儀器設(shè)備的更新?lián)Q代及實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行工作經(jīng)費(fèi)列入同級財(cái)政預(yù)算，建立健全經(jīng)費(fèi)保障體系推行實(shí)驗(yàn)室信息管理系統(tǒng)，一是可以減輕工作人員工作量，二是能更規(guī)范質(zhì)量管理體系運(yùn)行。

2.4獸醫(yī)系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)依法設(shè)置于動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)根據(jù)《動(dòng)物防疫法》第九條要求：縣級以上人民政府必須設(shè)立動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，承擔(dān)動(dòng)物疫病的監(jiān)測、檢測、診斷、流行病學(xué)調(diào)查、疫情報(bào)告以及其他預(yù)防控制技術(shù)等工作。

B

1003-4331（2015）01-0032-03

林志謙（1979-），男，福建泉州人，獸醫(yī)師，主要從事動(dòng)物疫病防控工作。

吳秋玉，高級獸醫(yī)師。E-mail：wqy082@126.com。