葛軍

嘉 賓/許 濤 中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院俄羅斯所研究員

孫壯志 中國(guó)社科院上海合作組織研究中心秘書(shū)長(zhǎng)

昝 濤 北京大學(xué)歷史學(xué)系副主任、副教授

孫 力 中國(guó)社科院俄羅斯東歐中亞研究所副所長(zhǎng)

主持人/葛 軍 《世界知識(shí)》雜志編審

最早提出“中亞”這一學(xué)術(shù)名詞的，是19世紀(jì)德國(guó)著名地理學(xué)家亞歷山大·洪堡。他在晚年撰寫(xiě)了一部著作《中央亞細(xì)亞》，首次使用了“中亞”這一稱謂。在此后漫長(zhǎng)的歷史發(fā)展中，“中亞”這一地理概念的含義發(fā)生過(guò)多次變化，而每一次變化往往都與當(dāng)時(shí)圍繞這一地區(qū)的大國(guó)角逐和中亞地緣政治角色的變化密切相關(guān)。

公元前四世紀(jì)，東征的馬其頓國(guó)王亞歷山大攻下中亞的撒馬爾罕城時(shí)曾驚嘆：“看來(lái)我所聽(tīng)說(shuō)的關(guān)于撒馬爾罕的一切都是真實(shí)的，但它卻比我想象的偉大得多?！痹?jīng)作為絲綢之路上的重鎮(zhèn)而繁榮過(guò)的中亞城市遠(yuǎn)不只烏茲別克斯坦的撒馬爾罕，還有哈薩克斯坦的阿拉木圖、奇姆肯特，吉爾吉斯斯坦的奧什、賈拉拉巴德，塔吉克斯坦的杜尚別、胡占德，土庫(kù)曼斯坦的馬雷等。

歷史的輝煌映照出現(xiàn)實(shí)認(rèn)知的暗淡與空白。僅僅在20多年前，“中亞”這個(gè)地理概念尚不被很多人知曉。作為蘇聯(lián)組成部分的中亞呈現(xiàn)為一個(gè)當(dāng)代的斷層。蘇聯(lián)解體后，中亞作為冷戰(zhàn)后新出現(xiàn)的地緣政治板塊再次成為世界關(guān)注的焦點(diǎn)。

然而，中亞的歷史命運(yùn)到現(xiàn)在也沒(méi)有根本性的改變。中亞仍然是被周邊或遠(yuǎn)方的力量所控制、掌握和引導(dǎo)，中亞地區(qū)社會(huì)發(fā)展的矛盾性和國(guó)際社會(huì)影響的多向性，注定了中亞各國(guó)地緣政治角色轉(zhuǎn)換的艱難。 ——編者手記

中亞地緣政治環(huán)境的變與不變

許 濤：

哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦和土庫(kù)曼斯坦中亞五國(guó)獲得獨(dú)立已接近1/4世紀(jì)。在這個(gè)不算短暫的時(shí)期中，中亞各國(guó)所處地緣政治環(huán)境發(fā)生了重大變化。歸結(jié)起來(lái)最主要的有這樣幾個(gè)方面：

一是對(duì)中亞地區(qū)產(chǎn)生重大影響的權(quán)力中心由單一性向多元性變化，而且這一變化趨勢(shì)先是從質(zhì)到量的突變、后是從量到質(zhì)的漸變兩種變化方式的復(fù)合過(guò)程。

二是中亞地區(qū)自身存在的地緣政治要素發(fā)揮的作用越來(lái)越重要，尤其是一些歷史傳統(tǒng)中的政治文化要素對(duì)各個(gè)獨(dú)立民族國(guó)家的進(jìn)程產(chǎn)生著關(guān)鍵性影響，甚至與多元化的外來(lái)影響共同塑造著地區(qū)政治和安全形勢(shì)。

三是中亞地區(qū)各國(guó)在尋找和探索各自發(fā)展路徑的實(shí)踐中，差異性已經(jīng)逐漸形成，以“中亞地區(qū)”和“中亞五國(guó)”高度概括出各國(guó)在政治體制、經(jīng)濟(jì)模式、對(duì)外關(guān)系領(lǐng)域中的共性特征越來(lái)越困難。

毋庸諱言，總結(jié)出這些基本的變化軌跡有助于加深對(duì)當(dāng)今中亞地區(qū)特點(diǎn)的認(rèn)知。但是，同時(shí)還應(yīng)該從更長(zhǎng)遠(yuǎn)的歷史維度來(lái)觀察今天的中亞地區(qū)，這就是中亞地區(qū)所處的基本地緣形勢(shì)并沒(méi)有變。譬如，盡管中亞地區(qū)以五個(gè)民族國(guó)家為標(biāo)志的域內(nèi)權(quán)力中心已經(jīng)確立，并逐漸走向成熟，但它們并沒(méi)有強(qiáng)大到可以抗衡和抵消外部大小權(quán)力中心影響的程度，尤其是在當(dāng)今全球化浪潮席卷世界各個(gè)角落的時(shí)代。這似乎使中亞地區(qū)又“回歸”到了18世紀(jì)、19世紀(jì)的“大博弈”時(shí)代，但實(shí)質(zhì)上的不同卻體現(xiàn)在所有的指標(biāo)中。這種總體形勢(shì)上的繼承性決定了中亞總體地緣特色不變的一面，而獨(dú)立后地區(qū)內(nèi)及周邊政治、經(jīng)濟(jì)、安全格局的發(fā)展又決定了中亞地緣政治環(huán)境在20多年中發(fā)生巨大變化的一面。正是在這種變與不變的糾結(jié)中，中亞地區(qū)政治文化在矛盾中曲折發(fā)展前行。

被忽視的內(nèi)部差異性

孫壯志：

1991年蘇聯(lián)解體，中亞五國(guó)相繼獨(dú)立。雖然在表面上他們是按照西方的體制去構(gòu)架自己的政治、經(jīng)濟(jì)模式，但實(shí)際上它們是要走一條不同于西方、也不同于蘇聯(lián)時(shí)期的道路，一條更加適合本國(guó)國(guó)情、具有自身特點(diǎn)的發(fā)展道路。

觀察中亞國(guó)家的政治進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，我們不難發(fā)現(xiàn)一個(gè)共性特點(diǎn)，這些國(guó)家都曾與俄羅斯有著比較密切和天然的聯(lián)系，這給它們帶來(lái)了很大的影響和沖擊。特別是哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦與俄羅斯的聯(lián)系更加緊密，獨(dú)立初期與俄采取了同樣的發(fā)展模式。1993年以后，哈、吉兩國(guó)逐漸意識(shí)到，亦步亦趨地模仿俄羅斯的做法沒(méi)有得到很好的效果，因此開(kāi)始探索更適合自身具體情況的發(fā)展道路。近些年來(lái)，中亞國(guó)家希望能夠在發(fā)展過(guò)程中更加注重本國(guó)的條件和特點(diǎn)，認(rèn)為中國(guó)模式擁有自己的特色，因此逐漸對(duì)中國(guó)的改革經(jīng)驗(yàn)產(chǎn)生了濃厚的興趣。

在研究中我們經(jīng)常將中亞地區(qū)視為一個(gè)整體，更多關(guān)注其相似的方面，其實(shí)中亞國(guó)家之間存在著不少差異，而且這種差別會(huì)越來(lái)越大。

首先，這五個(gè)國(guó)家的資源狀況和所處的地理位置不同。哈薩克斯坦和土庫(kù)曼斯坦戰(zhàn)略資源非常豐富，前幾年能源價(jià)格比較高，對(duì)它們的發(fā)展比較有利。但是吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦則資源相對(duì)匱乏。而烏茲別克斯坦擁有悠久的歷史文化傳統(tǒng)，擁有較完整的經(jīng)濟(jì)文化體系和民族國(guó)家的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，獨(dú)立后也表現(xiàn)出更為自信和獨(dú)立的傾向，這是與其他中亞國(guó)家的不同之處。

第二，獨(dú)立后20多年發(fā)展水平不平衡。如果說(shuō)一個(gè)國(guó)家的自然資源和地理?xiàng)l件是無(wú)法改變的，那么政策和發(fā)展道路則是人為選擇的。獨(dú)立之初，哈薩克斯坦的情況與其他中亞國(guó)家相差無(wú)幾。當(dāng)時(shí)，哈境內(nèi)的哈薩克族人只占全部人口的42%，面臨著營(yíng)造民族國(guó)家凝聚力的艱巨任務(wù)，納扎爾巴耶夫總統(tǒng)實(shí)施了比較成功的政策，對(duì)內(nèi)主張各民族和睦相處，成立各民族大會(huì);對(duì)外與俄羅斯保持友好關(guān)系，支持俄在原蘇聯(lián)空間實(shí)施一體化政策。哈在引進(jìn)外資、推進(jìn)非國(guó)有化等方面的措施也較為穩(wěn)妥。而其他中亞國(guó)家在內(nèi)部民族政策和對(duì)外開(kāi)放等方面都有一些失誤，導(dǎo)致社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展走了一些彎路。政策差異是造成中亞各國(guó)發(fā)展不同步、不平衡進(jìn)而形成巨大發(fā)展差異的原因。

第三，外部力量的推動(dòng)。大國(guó)對(duì)中亞五國(guó)的政策是有區(qū)別的，不同的大國(guó)在中亞國(guó)家有不同的利益訴求和戰(zhàn)略選擇，這種狀況使中亞國(guó)家開(kāi)展國(guó)際交往時(shí)面臨不同的問(wèn)題。比如，阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)之前，美國(guó)中亞政策的重點(diǎn)是在中亞國(guó)家推動(dòng)所謂的“民主化”，對(duì)哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦很重視，給予的支持也更多一些。阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，美國(guó)改變了政策，對(duì)烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦逐漸加大援助力度，因?yàn)檫@兩個(gè)國(guó)家與阿富汗接壤且有眾多跨界民族，在美國(guó)反恐戰(zhàn)爭(zhēng)中的戰(zhàn)略地位凸顯。因此，在不同階段、面臨不同的國(guó)際環(huán)境和外部的選擇、支持，造成中亞國(guó)家自身發(fā)展不平衡。

最后一點(diǎn)，各國(guó)民族文化的差異性。中亞國(guó)家擁有各自不同的文化傳承、宗教信仰和為人處事的方式。獨(dú)立后，這些國(guó)家主觀上更加強(qiáng)調(diào)各自的民族特性，民族意識(shí)逐漸加強(qiáng)，傳統(tǒng)元素不斷發(fā)育，進(jìn)而國(guó)家之間的差異性日益顯現(xiàn)和清晰。比如烏茲別克人是傳統(tǒng)農(nóng)耕文化的代表，而哈薩克人則更多具有游牧文化的傳統(tǒng);塔吉克民族語(yǔ)言屬于波斯語(yǔ)系，不同于其他突厥語(yǔ)系的中亞民族語(yǔ)言;相對(duì)來(lái)說(shuō)，中亞南部地區(qū)伊斯蘭教的影響更深入，教派更為復(fù)雜。

世界歷史中的中亞認(rèn)知：

征服與被征服

昝 濤：

2010年我曾組織過(guò)一個(gè)研討會(huì)——“世界歷史上的中亞”，請(qǐng)歷史學(xué)家來(lái)談中亞問(wèn)題，從歷史的角度審視中亞中心區(qū)，以及探討如何認(rèn)識(shí)中亞對(duì)中國(guó)的意義。英國(guó)地理學(xué)家與地緣政治學(xué)家約翰·麥金德曾認(rèn)為，在地緣政治學(xué)上有個(gè)所謂的“歐亞大陸島”，中亞地區(qū)就是其樞紐。不過(guò)，這個(gè)說(shuō)法的基礎(chǔ)是一百年前的那個(gè)時(shí)代的技術(shù)手段所能達(dá)到的限度。而在今天看來(lái)，隨著飛機(jī)、高鐵等便捷交通工具的出現(xiàn)，這個(gè)“地緣政治樞紐”的說(shuō)法或許需要修改了。

從歷史角度來(lái)談中亞，一般不僅僅局限于中亞五國(guó)。比如，有一個(gè)“內(nèi)亞”的概念，其范疇要大一些，會(huì)涉及南亞的北部一部分、我國(guó)新疆的部分地區(qū)、蒙古國(guó)的一部分和俄羅斯的南部地區(qū)，這是一個(gè)“大中亞”的概念。今天的中亞五國(guó)，官方語(yǔ)言是俄語(yǔ)，也講突厥語(yǔ)族的不同方言和塔吉克語(yǔ)。從歷史角度來(lái)說(shuō)，塔吉克語(yǔ)所代表的反而是曾經(jīng)比較普遍化的中亞語(yǔ)言。后來(lái)出現(xiàn)了“突厥化”，現(xiàn)在的“大中亞”地區(qū)大部分講突厥語(yǔ)的某種方言。這與歷史上突厥部落的活力有關(guān)?！巴回驶?，從語(yǔ)言競(jìng)爭(zhēng)的角度來(lái)說(shuō)主要就是排斥了屬于“印歐語(yǔ)系”的、今天稱為塔吉克語(yǔ)的這種方言。塔吉克人也是中亞地區(qū)惟一一撥逃過(guò)了“突厥化”的人。

歷史上的中亞地區(qū)和如今中亞的格局是有一定聯(lián)系的。對(duì)這個(gè)地區(qū)應(yīng)該有個(gè)定位，直到現(xiàn)在我們談及中亞地區(qū)時(shí)必定要談周邊，這不光是從地緣格局和政治博弈的角度來(lái)說(shuō)的，單從歷史地位來(lái)說(shuō)也是這樣，因?yàn)橹衼喨藥缀鯖](méi)有自己記錄下來(lái)的古代歷史，主要是周邊不同民族、不同語(yǔ)言的記載。中亞的歷史命運(yùn)到現(xiàn)在也沒(méi)有根本性的改變，中亞仍然是被周邊或遠(yuǎn)方的力量所控制、掌握和引導(dǎo)，因此，對(duì)中亞的理解必然要結(jié)合內(nèi)外兩個(gè)因素。

我們觀察歷史上中亞的地理位置就會(huì)發(fā)現(xiàn)，其實(shí)它是幾大文明擴(kuò)張的極限。華夏文明從中原地區(qū)向外擴(kuò)張，從商周以來(lái)擴(kuò)張到這一極限，即帕米爾高原這一帶。西北那個(gè)地方也是擴(kuò)張最難的，因?yàn)橐鎸?duì)北方大量高度組織化、戰(zhàn)斗力很強(qiáng)的游牧民族。漢武帝時(shí)，人們對(duì)這個(gè)地方還缺乏認(rèn)識(shí)，于是就派了張騫去。張騫回來(lái)后漢武帝問(wèn)他：“那里適合種地嗎？”從這樣一句問(wèn)話可以看出，中國(guó)的擴(kuò)張是典型的農(nóng)業(yè)文明的思維，這是很自然的，與亞歷山大大帝的征服有所不同。

在俄羅斯征服中亞之前，不管是從東、從西、從南、從北各個(gè)方向來(lái)看，對(duì)這一地區(qū)的征服都受到比較惡劣的自然地理?xiàng)l件的限制和阻斷。公元7世紀(jì)開(kāi)始，伊斯蘭文明首先征服了伊朗這個(gè)地方，并以伊朗為根據(jù)地，擴(kuò)展了伊斯蘭文明的影響。而伊斯蘭文明最早征服的中亞地區(qū)就是阿姆河和錫爾河這個(gè)小兩河流域，而且是較為順利地得以擴(kuò)展。

在伊斯蘭文明來(lái)到中亞時(shí)，突厥的擴(kuò)張也開(kāi)始了。今天從突厥語(yǔ)言的角度來(lái)說(shuō)，突厥不僅是游牧部落聯(lián)盟的擴(kuò)張，也是一個(gè)文明的擴(kuò)張。畢竟，從語(yǔ)言的角度來(lái)說(shuō)，突厥語(yǔ)覆蓋范圍很廣。今天講突厥語(yǔ)的不同民族之間，相互溝通不是非常困難，只是相互之間的方言不同而已。

自從突厥和伊斯蘭文明到來(lái)之后，中亞地區(qū)便進(jìn)入了一個(gè)“突厥化”和“伊斯蘭化”同時(shí)并進(jìn)的過(guò)程?！巴回驶焙汀耙了固m化”是相互加強(qiáng)的，而與此同時(shí)，華夏文明向西也達(dá)到了其擴(kuò)張的頂峰。公元751年爆發(fā)了具有文明上重要象征意義的塔拉斯戰(zhàn)役，可以說(shuō)這是華夏文明與伊斯蘭文明的“遭遇”。從那以后，中亞地區(qū)的歷史發(fā)展方向發(fā)生了根本性的改變。其實(shí)，這場(chǎng)戰(zhàn)役在世界歷史上沒(méi)有太大的意義，但在文明史上則意義重大。首先，造紙術(shù)由此而通過(guò)唐朝俘虜經(jīng)阿拉伯人之手西傳，影響到中東和歐洲;伊斯蘭文明在此后開(kāi)始覆蓋并直到今天一直主導(dǎo)著中亞，并且逐漸東擴(kuò)，來(lái)到中國(guó)的新疆、甘肅、陜西、山西、寧夏這一帶，也部分地滲入中原地區(qū)。相對(duì)而言，華夏文明此后長(zhǎng)期處于守勢(shì)，回歸到了傳統(tǒng)的控制區(qū)域。蒙古人的擴(kuò)張雖然是向西、向南征服，但最終帶動(dòng)了伊斯蘭文明向東的擴(kuò)張，而不是華夏文明的擴(kuò)張。因此可以不太恰當(dāng)?shù)卣f(shuō)，今天的文明地理版圖其實(shí)是公元751年以后逐漸形成的，當(dāng)時(shí)唐朝的國(guó)力已經(jīng)沒(méi)有能力再“保護(hù)”中亞了。大約到公元13世紀(jì)的時(shí)候，“突厥化”和“伊斯蘭化”在這一地區(qū)已經(jīng)基本上完成了。

前面沒(méi)有提到的是，“伊斯蘭化”在中亞地區(qū)主要面對(duì)的文明實(shí)際上是佛教。中亞的不同民族在伊斯蘭教到來(lái)之前普遍是信奉佛教的。在“伊斯蘭化”的過(guò)程中，佛教和伊斯蘭教之間的沖突也是非常激烈的，佛教徒也曾以武力反抗，不過(guò)最后都失敗了。具有象征意味的是，阿富汗塔利班在21世紀(jì)還炸毀了阿富汗的巴米揚(yáng)大佛，這或許可以看成是歷史上伊斯蘭文明與佛教文明之間在中亞地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的余音。

實(shí)際上從世界歷史的角度來(lái)說(shuō)，從“內(nèi)亞”的范疇來(lái)看，這個(gè)地區(qū)對(duì)于周邊的影響也是相當(dāng)大的。經(jīng)常會(huì)從這個(gè)地方爆發(fā)出一股強(qiáng)大的力量，以游牧征服的方式建立起大帝國(guó)，并深刻地影響了歐亞大陸的人類歷史。這一波最后的潮流是發(fā)生在14～15世紀(jì)的“跛子”帖木兒通過(guò)征服建立大帝國(guó)。當(dāng)時(shí)帖木兒就是從中亞擴(kuò)張出去的：往北，打敗了金帳汗國(guó);往西，沖擊了奧斯曼帝國(guó)，到達(dá)安卡拉，并攻陷大馬士革;往南，征服伊朗和南亞部分地區(qū);往東，還曾覬覦明帝國(guó)。盡管帖木兒的帝國(guó)是曇花一現(xiàn)，但他的后代往南還建立了影響深遠(yuǎn)的南亞次大陸上的莫臥兒王朝。

帖木兒征服可以說(shuō)是中亞地區(qū)最后一次能量的總爆發(fā)，從那以后在中亞地區(qū)再?zèng)]出現(xiàn)過(guò)大的建立帝國(guó)的征服。之后，打敗了帖木兒帝國(guó)的烏茲別克汗國(guó)開(kāi)始支配中亞地區(qū)，由于周邊也都開(kāi)始了帝國(guó)開(kāi)拓和鞏固的過(guò)程，游牧汗國(guó)感受到壓力，并不得已往定居化發(fā)展。1500年以后歐亞大陸上形成了幾大帝國(guó)，如奧斯曼帝國(guó)、伊朗的薩菲帝國(guó)、印度的莫臥兒帝國(guó)，中亞那時(shí)是烏茲別克汗國(guó)，當(dāng)時(shí)它的領(lǐng)土面積要比現(xiàn)在烏茲別克斯坦大。因此，烏茲別克人的歷史記憶中有這樣的一個(gè)大國(guó)和大民族的意識(shí)，現(xiàn)在他們還自稱帖木兒的后裔，以至于你不能跟烏茲別克人說(shuō)“帖木兒是蒙古人”。

16世紀(jì)以后，北方的莫斯科公國(guó)逐漸興起，直到19世紀(jì)60年代俄國(guó)人徹底征服中亞地區(qū)。俄國(guó)不再是傳統(tǒng)帝國(guó)的權(quán)勢(shì)輪替，而是代表現(xiàn)代性的力量的擴(kuò)張。俄國(guó)征服伴隨著移民。俄國(guó)人最終在中亞建立了更為有效的統(tǒng)治，最終造成中亞地區(qū)很多地方人口比例的巨大變動(dòng)。蘇聯(lián)解體后，在哈薩克斯坦獨(dú)立之初，它境內(nèi)有些地方的哈薩克族人口還不如俄羅斯人多。歷史地看，俄羅斯人在這個(gè)地方有效的統(tǒng)治不僅體現(xiàn)為中央對(duì)地方的統(tǒng)治，也體現(xiàn)在對(duì)“突厥斯坦”所實(shí)行的分而治之的政策。蘇聯(lián)在20世紀(jì)創(chuàng)造的今天中亞地區(qū)的五個(gè)“斯坦”的雛形，作為那種分而治之政策的具體體現(xiàn)，也不能說(shuō)不成功。如今，中亞國(guó)家的民族意識(shí)和主權(quán)意識(shí)日益增強(qiáng)，一直存在“去俄羅斯化”的思潮，而且對(duì)“大突厥主義”也不感冒。這一現(xiàn)象與這段民族塑造過(guò)程是有密切關(guān)系的。

多種因素注定中亞各國(guó)地緣政治角色轉(zhuǎn)換艱難

許 濤：

中亞地區(qū)社會(huì)發(fā)展的矛盾性和國(guó)際社會(huì)影響的多向性，注定了中亞各國(guó)地緣政治角色轉(zhuǎn)換的艱難。

一、政治體制上的威權(quán)主義與選舉政治間的平衡。中亞民族在長(zhǎng)期游牧歷史中形成的部族政治文化傳統(tǒng)，在獨(dú)立后與蘇聯(lián)時(shí)期遺留下來(lái)的強(qiáng)大政治資源相結(jié)合，形成了多數(shù)中亞國(guó)家當(dāng)前仍保持著總統(tǒng)制政權(quán)體制。這種以“強(qiáng)總統(tǒng)、弱議會(huì)、小政府”為特征的總統(tǒng)制政體，以高度集中的權(quán)力掌控著各自國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)資源，在“草創(chuàng)建國(guó)”時(shí)期克服經(jīng)濟(jì)持續(xù)下滑、抵制宗教極端主義抬頭、凝聚主體民族向心力等方面發(fā)揮了重要作用。但同時(shí)，也在社會(huì)重建的過(guò)程中形成了尾大不掉的家族勢(shì)力，這種勢(shì)力在各國(guó)政治和經(jīng)濟(jì)生活中占有顯要地位。

目前，中亞各國(guó)都試圖推動(dòng)各自的政治體制改革和公民社會(huì)建設(shè)，由總統(tǒng)制向議會(huì)制過(guò)渡成為重要措施和指標(biāo)。吉爾吉斯斯坦已經(jīng)在形式上完成了這種過(guò)渡，但實(shí)際上的總統(tǒng)制仍在發(fā)揮作用。而即將到來(lái)的議會(huì)選舉匯集了吉爾吉斯斯坦各派政治力量的訴求，政權(quán)改革成敗與否將面臨考驗(yàn)。烏茲別克斯坦和哈薩克斯坦也都嘗試著由擴(kuò)大議會(huì)權(quán)力開(kāi)始政體改革，但國(guó)內(nèi)政治矛盾的加劇和國(guó)際形勢(shì)急劇變化的影響，迫使這種改革淺嘗輒止。今年3月和4月卡里莫夫總統(tǒng)和納扎爾巴耶夫總統(tǒng)分別以78歲和75歲的高齡再次連選連任，創(chuàng)下了獨(dú)聯(lián)體國(guó)家“老人政治”之最。

二、在國(guó)家經(jīng)濟(jì)上的獨(dú)立發(fā)展與區(qū)域一體化之間的抉擇。蘇聯(lián)建立時(shí)期的中亞民族國(guó)家劃界和建設(shè)時(shí)期的國(guó)民經(jīng)濟(jì)布局，造成了現(xiàn)在中亞各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資源上的極大不均衡。而且，原來(lái)的共有資源（跨界河流、灌溉系統(tǒng)、鐵路公路、電力網(wǎng)絡(luò)等）獨(dú)立后呈現(xiàn)出主權(quán)化、碎片化，不僅成為掣肘地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要障礙，而且還成為引起各國(guó)間國(guó)家關(guān)系交惡的誘因和報(bào)復(fù)鄰國(guó)的手段。中亞國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)不止一次地警告，中亞地區(qū)的跨界水資源之爭(zhēng)有可能引起地區(qū)內(nèi)的局部沖突。解決中亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資源相對(duì)合理分配的根本出路，在于逐步推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)適合本地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。

其實(shí)，中亞各國(guó)的精英層都清楚地認(rèn)識(shí)到這一現(xiàn)實(shí)。1994年4月，哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦曾經(jīng)建立“中亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟”，并簽署了到2000年在中亞地區(qū)建立統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)空間的條約。為了達(dá)到這一階段性目標(biāo)，上述中亞三國(guó)達(dá)成了彼此取消關(guān)稅壁壘，實(shí)現(xiàn)商品、資本和勞動(dòng)力的自由流動(dòng)，協(xié)調(diào)各國(guó)的經(jīng)濟(jì)法規(guī)，在交通運(yùn)輸領(lǐng)域?qū)嵭薪y(tǒng)一協(xié)調(diào)的制度，鼓勵(lì)建立跨國(guó)合資企業(yè)等措施。在原有的強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)體系解體后，作為破碎部分的中亞各國(guó)希望重新聚合到一起，基本是一種“集體自救”的心理在發(fā)揮作用，尚無(wú)暇仔細(xì)考慮地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)方案，不過(guò)這畢竟屬于建立中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的第一次沖動(dòng)。然而，這種沖動(dòng)很快就被中亞各國(guó)間的固有矛盾和發(fā)展分歧所淹沒(méi)?！爸衼喗?jīng)濟(jì)聯(lián)盟”的無(wú)疾而終，并不意味著中亞各國(guó)就此放棄了在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化上的追求。但任何一個(gè)中亞國(guó)家都沒(méi)有足夠的能力挑起一體化領(lǐng)導(dǎo)者的大旗，而域外大國(guó)急于扮演這一角色的又往往不能排除“額外”的和“附加”的地緣政治目的。從美國(guó)的“大中亞伙伴計(jì)劃”到“新絲綢之路戰(zhàn)略”，從俄羅斯的“關(guān)稅同盟”到“歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟”，看來(lái)都沒(méi)能夠?yàn)槎鄶?shù)中亞國(guó)家提供可以得到普遍認(rèn)同的方案選項(xiàng)。在經(jīng)濟(jì)全球化的壓力下，注定了中亞國(guó)家將在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的道路上走下去的前景。中亞各國(guó)的利益分歧、發(fā)展道路的差異和大國(guó)博弈的分化作用，將使任何一種區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化方案的實(shí)施困難重重?？梢韵胂螅衼喌貐^(qū)一體化的進(jìn)程仍將在矛盾、糾結(jié)中起步，在曲折、反復(fù)中徘徊與發(fā)展。

三、在社會(huì)文化上的迎合現(xiàn)代化與保留傳統(tǒng)間的糾纏。整個(gè)中亞地區(qū)雖然80%以上的人口屬于信奉伊斯蘭教的民族，但由于俄羅斯征服中亞后東正教傳播的歷史和蘇聯(lián)時(shí)期“無(wú)神論”宣傳的影響，各國(guó)社會(huì)的世俗化程度都比較高。獨(dú)立初期，中亞各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人都曾經(jīng)試圖從各自文化傳統(tǒng)最直接的元素——宗教和民族中尋找填補(bǔ)蘇聯(lián)社會(huì)意識(shí)形態(tài)坍塌后的新支柱。對(duì)于新執(zhí)政的中亞民族精英來(lái)說(shuō)，這是一個(gè)在度上很難把控的工程，它既可以煥發(fā)出國(guó)民建設(shè)自己的民族國(guó)家精神大廈的高度熱情，但也是對(duì)蘇聯(lián)初期反對(duì)“泛伊斯蘭主義”和“泛突厥主義”的否定，其中分寸上拿捏的難度可想而知。然而，非主體民族中分離主義傾向的加重，宗教極端主義的不斷蔓延，尤其是世紀(jì)之交“烏茲別克斯坦伊斯蘭運(yùn)動(dòng)”在中亞南部制造了“巴特肯事件”，以及周邊國(guó)家利用“突厥民族大家庭”和共同宗教的滲透，都使中亞各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)層在各自民族國(guó)家的文化塑造過(guò)程中謹(jǐn)慎起來(lái)。

伴隨著全球化浪潮的文化影響，中亞各民族國(guó)家將堅(jiān)持怎樣的主體文化以適應(yīng)與世界的逐漸接軌，土庫(kù)曼斯坦前總統(tǒng)耗費(fèi)數(shù)年寫(xiě)作《魯赫納瑪》、烏茲別克斯坦將傳統(tǒng)社區(qū)“馬哈拉”作為國(guó)家治理的最基層單位，等等，都屬于在這個(gè)領(lǐng)域中的積極嘗試。蘇聯(lián)解體20多年后，獨(dú)聯(lián)體國(guó)家的發(fā)展差距越來(lái)越明顯。就大歐亞地區(qū)而言，中亞仍然屬于文化上相對(duì)封閉的地區(qū)，與政治、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定相適應(yīng)的文化守勢(shì)始終占據(jù)主流。這種滯后狀態(tài)勢(shì)必妨礙中亞各國(guó)社會(huì)政治和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，游離與創(chuàng)新和保守之間的民族文化心態(tài)卻難徹底改觀。

中亞各國(guó)的獨(dú)立性正在增強(qiáng)，但卻仍然需要借助大國(guó)的影響力;中亞各國(guó)對(duì)本地區(qū)穩(wěn)定與發(fā)展的話語(yǔ)權(quán)已經(jīng)確立，但阿富汗、克什米爾地區(qū)、伊朗的局勢(shì)卻仍牽動(dòng)著中亞地區(qū)的安全神經(jīng);中亞各國(guó)正在努力建立獨(dú)立的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系，但也從不放棄與周邊國(guó)家和地區(qū)建立地緣上的聯(lián)系。由此所產(chǎn)生不同方向的作用力，繼續(xù)影響著中亞地緣政治格局前景的多元性和地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、安全形勢(shì)發(fā)展的不確定性。

“50年之內(nèi)，

中亞國(guó)家不可能擺脫俄羅斯”

孫 力：

如何認(rèn)識(shí)和理解中亞國(guó)家在地緣政治中的地位和作用呢？我認(rèn)為應(yīng)該從大國(guó)關(guān)系上來(lái)理解。近兩年，隨著地緣政治中大國(guó)博弈的此起彼伏，中亞國(guó)家本身的地緣政治變化也比較明顯。因?yàn)椴还苁莾?nèi)部治理、對(duì)外關(guān)系還是國(guó)家安全方面的政策，中亞國(guó)家都是隨著大國(guó)在這些地區(qū)政策的調(diào)整而不斷調(diào)整，否則中亞國(guó)家很難生存和發(fā)展。其中原因是：中亞國(guó)家處于一個(gè)非常特殊的地理位置，在蘇聯(lián)時(shí)期的70多年間又形成了與俄羅斯民族的恩怨糾葛和歷史文化的相互纏繞，加之獨(dú)立后美國(guó)對(duì)這個(gè)重要地區(qū)盯得比較緊。

所以，理解中亞國(guó)家在地緣政治中的地位和作用，首先應(yīng)該考慮大國(guó)對(duì)這一地區(qū)的著力點(diǎn)、重視程度及重視哪些方面。其次，應(yīng)該考慮中亞國(guó)家特殊的地理位置，面對(duì)大國(guó)如何選擇自身的發(fā)展路徑，如何平衡各種關(guān)系，如何在夾縫中求得生存。哈薩克斯坦在這方面做得比較好，總統(tǒng)納扎爾巴耶夫執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)非常豐富，加之哈擁有豐富的能源。

應(yīng)該特別強(qiáng)調(diào)的是，不管地緣政治格局怎樣改變，中亞國(guó)家在短期內(nèi)都離不開(kāi)俄羅斯。十幾年前，我作為《人民日?qǐng)?bào)》記者在哈薩克斯坦工作，當(dāng)?shù)匾恍┡笥丫硎荆骸?0年之內(nèi)，中亞國(guó)家不可能離開(kāi)俄羅斯?！逼鋵?shí)，也許時(shí)間還會(huì)更長(zhǎng)。因?yàn)槎砹_斯確實(shí)一直在通過(guò)不同的手段、不同的工具和不同的杠桿調(diào)整著與中亞國(guó)家的關(guān)系。

經(jīng)濟(jì)方面，兩者貿(mào)易聯(lián)系緊密，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似，短時(shí)期內(nèi)這種狀況很難改變。盡管近幾年中國(guó)在經(jīng)濟(jì)上的投入比較多，而俄羅斯則面臨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展困境，但即便如此，俄羅斯在中亞的主要貿(mào)易伙伴地位也沒(méi)有改變。安全方面，中亞國(guó)家完全依靠俄羅斯。俄羅斯在中亞有兩大軍事基地，一個(gè)在吉爾吉斯斯坦，一個(gè)在塔吉克斯坦，輻射范圍非常廣泛。因此，俄羅斯在安全領(lǐng)域的地位是誰(shuí)也撼動(dòng)不了的。在政治上，中亞國(guó)家更離不開(kāi)俄羅斯。所有的政權(quán)如果要偏離俄羅斯的掌控，都會(huì)面臨吉爾吉斯斯坦政權(quán)更迭那樣的下場(chǎng)。塔吉克斯坦曾是中亞“去俄羅斯化”嚴(yán)重的國(guó)家，但后來(lái)還是回到了俄羅斯的軌道上，與其簽署了軍事基地的延長(zhǎng)協(xié)議。所以，俄羅斯在中亞的影響力是任何國(guó)家都比不了的，包括中國(guó)在內(nèi)。

另外，美國(guó)對(duì)中亞國(guó)家的關(guān)注程度會(huì)隨著不同時(shí)期國(guó)家利益的變化而加以調(diào)整。我在那里工作的時(shí)候，美國(guó)在中亞有三大利益：安全、能源和“民主人權(quán)”。與此相應(yīng)，美國(guó)采取三大策略側(cè)重中亞國(guó)家的不同方面，并根據(jù)形勢(shì)做相應(yīng)的調(diào)整，三者之間可以相互變換位置。美國(guó)推行“民主人權(quán)”最終演變?yōu)橹衼喌貐^(qū)的“顏色革命”。恰恰是因?yàn)椤邦伾锩?，中亞?guó)家對(duì)美國(guó)的“民主人權(quán)”產(chǎn)生戒備之心并不斷增強(qiáng)。美國(guó)著眼于從阿富汗脫身，能夠平穩(wěn)地把政權(quán)移交給當(dāng)?shù)卣?，或者是讓俄羅斯和中國(guó)承擔(dān)更多的義務(wù)。從這個(gè)方面考慮，美國(guó)在積極推動(dòng)調(diào)整其重大戰(zhàn)略，但離不開(kāi)以前制訂的戰(zhàn)略，不過(guò)現(xiàn)在是把南亞和中亞連在了一起。

大國(guó)的“地緣政治工具”與

中亞國(guó)家的“平衡等距離”外交

孫壯志：

我再補(bǔ)充一點(diǎn)大國(guó)對(duì)中亞國(guó)家的政策。大國(guó)所謂的中亞戰(zhàn)略，大都是把中亞國(guó)家作為一個(gè)實(shí)施地緣政治戰(zhàn)略的工具，是大國(guó)為了在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)或者在地區(qū)層面建立自己影響所操縱的砝碼。對(duì)中亞國(guó)家來(lái)說(shuō)，大國(guó)戰(zhàn)略有助于提升它們的國(guó)際地位，給它們帶來(lái)經(jīng)濟(jì)投入和援助，這些對(duì)中亞國(guó)家的發(fā)展起到了正面、積極的作用，但是消極的因素也很多。

中亞國(guó)家本身并不希望成為大國(guó)爭(zhēng)奪的工具，而是希望借助自身的地緣優(yōu)勢(shì)，如重現(xiàn)歷史上作為絲綢之路或者亞歐大陸上陸路交通的樞紐、要沖、大陸橋的輝煌，體現(xiàn)自己的戰(zhàn)略價(jià)值。所以中亞國(guó)家獨(dú)立后，非常明確的政策就是奉行大國(guó)平衡策略，即“全方位多元外交”——對(duì)大國(guó)不分主次，同樣發(fā)展友好關(guān)系。中亞外交主要體現(xiàn)在三個(gè)方向——大國(guó)、富國(guó)和鄰國(guó)。借助大國(guó)，不僅能夠得到援助，還能夠提升自己的地位。富國(guó)即發(fā)達(dá)國(guó)家的作用是不言而喻的。中亞國(guó)家經(jīng)濟(jì)困難，希望得到富國(guó)的經(jīng)濟(jì)和資金幫助。再有就是鄰國(guó)。中亞國(guó)家是內(nèi)陸國(guó)，地緣條件不是很有利，很難擺脫周邊環(huán)境對(duì)自身的影響和沖擊，所以必須要與鄰國(guó)搞好關(guān)系，沒(méi)有選擇的余地。但是鄰國(guó)中的阿富汗，因長(zhǎng)期戰(zhàn)亂給中亞國(guó)家的發(fā)展帶來(lái)很多負(fù)面影響，很大程度上安全威脅都和阿富汗有關(guān)系，這也是無(wú)法選擇的。

盡管口頭上說(shuō)的是“平衡等距離”外交，但中亞國(guó)家對(duì)大國(guó)的外交是有主次排序的，不同時(shí)期有不同的選擇。排在第一位的是俄羅斯，俄羅斯與中亞國(guó)家文化上的聯(lián)系難以割斷，蘇聯(lián)時(shí)期對(duì)中亞實(shí)施文化改造，通過(guò)文字改革、俄語(yǔ)掃盲等一系列措施，使中亞地區(qū)在經(jīng)濟(jì)納入到聯(lián)盟軌道的同時(shí)，文化上也接受了較徹底的“俄羅斯化”，以至于中亞國(guó)家獨(dú)立后實(shí)行本土化、民族化遇到很大障礙。雖然俄羅斯經(jīng)濟(jì)不振，但在文化、政治、安全方面對(duì)中亞國(guó)家的影響是任何大國(guó)都無(wú)法與之競(jìng)爭(zhēng)的，特別是在文化領(lǐng)域。一些中亞國(guó)家試圖推廣主體民族的語(yǔ)言、實(shí)施拉丁字母的文字改革以期替代俄語(yǔ)，但至今，無(wú)論是在百姓生活中還是在官方工作語(yǔ)言中，俄語(yǔ)仍然是非常重要的交流工具，加上還有眾多的俄羅斯族人，這是俄羅斯最大的優(yōu)勢(shì)。

中亞國(guó)家始終希望找到一個(gè)可以平衡俄羅斯影響的外部力量，從而使安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展不像以前那樣受制于俄羅斯。獨(dú)立之初，它們更多寄希望于西方，把美國(guó)放在和俄羅斯同等或者僅次于俄羅斯的位置上。但是“顏色革命”以后，它們逐漸認(rèn)識(shí)到，西方對(duì)中亞國(guó)家的政策是以自身的戰(zhàn)略利益為出發(fā)點(diǎn)，其經(jīng)濟(jì)援助是有附加政治條件的，給中亞國(guó)家的改革帶來(lái)很多負(fù)面影響。這種認(rèn)識(shí)的轉(zhuǎn)變?cè)斐芍衼唶?guó)家的外交政策呈現(xiàn)出搖擺不定的局面，比較明顯的就是烏茲別克斯坦，一個(gè)時(shí)期倒向俄羅斯，另一個(gè)時(shí)期又倒向美國(guó)。烏茲別克斯坦與俄羅斯并不接壤，國(guó)內(nèi)的民族比較單一，獨(dú)立之初烏茲別克族就占總?cè)丝诘?0%～80%，民族矛盾和少數(shù)民族問(wèn)題不突出，主權(quán)和獨(dú)立意識(shí)更強(qiáng)一些，對(duì)俄羅斯缺乏信任，希望與美國(guó)搞好關(guān)系。但美國(guó)出于戰(zhàn)略考量經(jīng)常調(diào)整對(duì)烏茲別克斯坦的政策，在一定程度上造成烏茲別克斯坦外交政策的搖擺。但是，這一現(xiàn)象背后的實(shí)質(zhì)是大國(guó)在中亞的利己政策，因此在評(píng)價(jià)中亞國(guó)家的外交時(shí)，要有一個(gè)全面的視角。

我有一個(gè)判斷，雖然大國(guó)因素在中亞地區(qū)很活躍，大國(guó)之間也都在爭(zhēng)奪這個(gè)地區(qū)，但是沒(méi)有發(fā)生過(guò)大國(guó)之間的正面沖突和碰撞，其原因是大國(guó)將在中亞的著力點(diǎn)選擇在了不同的領(lǐng)域，而且有意避免直接展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)。特別明顯的是中國(guó)和俄羅斯，基本在中亞地區(qū)沒(méi)有發(fā)生過(guò)尖銳矛盾。俄羅斯和美國(guó)雖然有時(shí)針?shù)h相對(duì)，比如在中亞駐軍的問(wèn)題上，但在很多方面也有配合，比如在阿富汗問(wèn)題上。所以在中亞地區(qū)形成了大國(guó)之間既有競(jìng)爭(zhēng)也有合作的局面。這種局面也給中亞國(guó)家在外交上提供了很多空間。但未來(lái)，隨著大國(guó)影響力的逐漸增長(zhǎng)，相互的利益碰撞會(huì)增多，中亞國(guó)家所擁有的空間和回旋余地會(huì)越來(lái)越小，再保持以往的大國(guó)平衡比較難。而一旦大國(guó)形成正面沖突和較量，中亞國(guó)家將會(huì)面臨很大的困境和挑戰(zhàn)。例如，烏克蘭危機(jī)中中亞國(guó)家的態(tài)度非常微妙，處境比較尷尬，就很能說(shuō)明問(wèn)題。總之，未來(lái)中亞的外部環(huán)境雖然不能說(shuō)會(huì)全面惡化，但至少會(huì)進(jìn)一步復(fù)雜化。

去俄羅斯化、防著中國(guó)、靠著美國(guó)

孫 力：

雖然中亞國(guó)家在大國(guó)關(guān)系中處于一個(gè)被動(dòng)的客體地位，但是也有一些自己的想法：一是去俄羅斯化，二是防著中國(guó)，三是靠著美國(guó)。只有這樣，中亞國(guó)家才能真正實(shí)現(xiàn)大國(guó)平衡外交。美國(guó)因?yàn)閼?zhàn)略調(diào)整，不同時(shí)期對(duì)中亞有不同的重視程度。中國(guó)和俄羅斯與美國(guó)不同，中俄與中亞國(guó)家是鄰國(guó)，在中亞有切身的戰(zhàn)略利益、安全利益。中國(guó)與中亞國(guó)家有3000多公里的邊界線，俄羅斯與中國(guó)也有很長(zhǎng)的邊界線。

在共同的安全利益方面，“伊斯蘭國(guó)”的問(wèn)題是令中亞國(guó)家和俄羅斯都比較頭疼的，再有就是毒品問(wèn)題。其實(shí)俄羅斯關(guān)注中亞更多的還是地緣政治問(wèn)題，希望中亞國(guó)家不偏離俄羅斯的軌道。然而恰恰近些年，中亞國(guó)家發(fā)生了巨大的變化。土庫(kù)曼斯坦基本游離于俄羅斯和獨(dú)聯(lián)體之外，不參加獨(dú)聯(lián)體組織。俄羅斯一開(kāi)始是想推動(dòng)地緣政治色彩濃厚的“歐亞聯(lián)盟”，但因?yàn)槭艿街衼唶?guó)家的抵觸，才不得不轉(zhuǎn)向“歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟”，這是俄羅斯未來(lái)更著重要推動(dòng)的地區(qū)組織，以期對(duì)中亞國(guó)家實(shí)行地緣政治的控制，使它們偏離俄羅斯軌道的速度盡量慢一點(diǎn)。

而中國(guó)更關(guān)心的是安全問(wèn)題。中亞國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)穩(wěn)定了，對(duì)中國(guó)西部的安全有很大促進(jìn)作用，所以中國(guó)現(xiàn)在和中亞國(guó)家的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系非常密切。但是，近期中亞國(guó)家“去俄”、“防華”、“靠美”的做法仍會(huì)持續(xù)下去，這對(duì)中國(guó)是不利的。前一階段中亞國(guó)家對(duì)中國(guó)商品采取反傾銷政策，做出一系列不友好的舉動(dòng)，某種意義上說(shuō)都是跟俄羅斯學(xué)的，先是俄羅斯清理大市場(chǎng)，之后哈薩克斯坦也開(kāi)始清理，把中國(guó)人攆到了吉爾吉斯斯坦。

另外，由于大國(guó)的爭(zhēng)奪使中亞國(guó)家的發(fā)展一體化進(jìn)程越來(lái)越慢，內(nèi)部差異逐漸加大。獨(dú)立之初，烏茲別克斯坦的經(jīng)濟(jì)狀況更好一些，現(xiàn)在則是哈薩克斯坦一枝獨(dú)秀，其他三國(guó)都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落在后面。中亞國(guó)家一直希望自己主導(dǎo)中亞事務(wù)，但是現(xiàn)在看來(lái)越來(lái)越困難了，因?yàn)槎砹_斯不會(huì)允許中亞國(guó)家成立排斥俄羅斯的任何區(qū)域組織，所以將來(lái)俄羅斯對(duì)中亞的地緣政治控制，更多地是為了維護(hù)這個(gè)“后院”和“勢(shì)力范圍”。

對(duì)周邊大區(qū)域如何建立常識(shí)性的認(rèn)識(shí)

昝 濤：

中國(guó)提出的“一帶一路”構(gòu)想，把中亞各國(guó)納入進(jìn)來(lái)，是大勢(shì)所趨。歷史上沒(méi)有國(guó)家邊界的時(shí)候，我們的先輩已經(jīng)較早地了解并經(jīng)營(yíng)了“西域”。比如張騫出使西域，主要目的是為了防范和破解北方的匈奴威脅。其實(shí)，這個(gè)“謀西以防北”的形勢(shì)一直延續(xù)到了當(dāng)代。當(dāng)然，從中國(guó)的地緣政治角度來(lái)看，傳統(tǒng)“西域”和現(xiàn)代中亞，都涉及一個(gè)安全的考慮。現(xiàn)在我們提“一帶一路”就總是說(shuō)要修路，從地理形勢(shì)來(lái)說(shuō)，除哈薩克斯坦的條件比較好之外，其他幾個(gè)國(guó)家的地理?xiàng)l件都非常復(fù)雜。其實(shí)，修路不只是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也涉及戰(zhàn)略與安全，非常復(fù)雜。

我們現(xiàn)在談中亞會(huì)有一個(gè)感覺(jué)：我們與中亞似乎近在咫尺，但又好像遠(yuǎn)在天邊。這不只是指距離上的感受，而且還有到那里的難易程度，同時(shí)更是一種文化心態(tài)和文明上的隔閡。

現(xiàn)在應(yīng)該普及和提高國(guó)人對(duì)中亞的某種常識(shí)性認(rèn)識(shí)。從歷史角度來(lái)說(shuō)，中亞與中國(guó)一直就關(guān)系密切。記得歷史記載上曾描寫(xiě)，張騫從西域回來(lái)以后，長(zhǎng)安城里的上層青年興起過(guò)學(xué)習(xí)烏孫語(yǔ)的潮流。

我覺(jué)得《世界知識(shí)》雜志專門以中亞為主題，重點(diǎn)應(yīng)該突出一個(gè)方面：在中國(guó)今天這樣一個(gè)迅速崛起和發(fā)展的格局下，對(duì)周邊的大區(qū)域如何建立常識(shí)性的認(rèn)知，讓這種認(rèn)知變成正能量，最終影響我們的世界觀。我們?cè)诳粗衼喌臅r(shí)候，除了談它對(duì)中國(guó)的現(xiàn)實(shí)意義之外，還需要告訴讀者，這個(gè)地方在中國(guó)的文明成長(zhǎng)過(guò)程中曾經(jīng)是、也仍將是非常重要的一部分。對(duì)于傳統(tǒng)的“西域”，國(guó)人的認(rèn)知在很長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期里是忽略和模糊的，即使是在中國(guó)的歷史書(shū)寫(xiě)中和文化傳播中也是相當(dāng)程度上迷失了的一部分，因?yàn)橹袊?guó)的歷史書(shū)寫(xiě)和文化傳播圖式大多是以漢語(yǔ)為母語(yǔ)的人在中原視野下來(lái)看世界，這可以說(shuō)是某種中原中心主義。所以，歷史上漢武帝問(wèn)張騫“那里能種地嗎”，言外之意就是，不能種地的地方還有什么意義。而今天時(shí)代變化了，我們對(duì)中亞問(wèn)題的關(guān)切其實(shí)涉及如何理解我們自己的大身份和亞認(rèn)同，比如我國(guó)境內(nèi)的族群?jiǎn)栴}，進(jìn)而是社會(huì)安定、國(guó)家統(tǒng)一和文化安全等問(wèn)題。

中國(guó)在中亞地區(qū)面臨著挑戰(zhàn)

孫壯志：

過(guò)去我們?cè)谡J(rèn)識(shí)中亞地區(qū)對(duì)中國(guó)的重要性時(shí)更多強(qiáng)調(diào)其西北戰(zhàn)略屏障的作用，防止“三股勢(shì)力”對(duì)我國(guó)西部的影響，特別是維護(hù)新疆的長(zhǎng)治久安?，F(xiàn)在情況已經(jīng)發(fā)生很大變化，我們作為經(jīng)濟(jì)大國(guó)需要“走出去”、需要有對(duì)外合作的廣闊空間，中亞對(duì)我們來(lái)說(shuō)現(xiàn)在的重要性就超出防御甚至安全的范疇，更多的是獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略價(jià)值。因此，中亞既可以作為安全上的屏障，也可以作為經(jīng)濟(jì)上的橋梁和紐帶，通過(guò)中亞我們可以走向西亞、歐洲、南亞，平衡海上受到的制約，開(kāi)拓另外一個(gè)戰(zhàn)略空間。

有觀點(diǎn)認(rèn)為，為什么我們?cè)谥衼喭度脒@么多錢，如果把這些錢投到新疆、甘肅、西藏不是更劃算嗎？投到這些小國(guó)有什么用？其實(shí)，中亞可以回饋給我們的非常多，特別是在地區(qū)層面的合作能夠使我們直接受益。上海合作組織成立后，中國(guó)的外交政策出現(xiàn)了很大變化，有了這個(gè)多邊外交平臺(tái)，中國(guó)可以主導(dǎo)多邊進(jìn)程和區(qū)域合作的方向，可以主動(dòng)影響周邊的環(huán)境，能夠充分發(fā)揮主場(chǎng)外交的優(yōu)勢(shì)，把中國(guó)的聲音和理念傳播出去。

與此同時(shí)也要看到，中國(guó)在中亞地區(qū)也面臨著挑戰(zhàn)。一是“中國(guó)威脅論”在中亞還有市場(chǎng)，要實(shí)現(xiàn)真正的政治互信尚需進(jìn)一步努力。上世紀(jì)90年代，中亞國(guó)家老百姓對(duì)中國(guó)不了解，有排斥心理，但上層對(duì)中國(guó)的態(tài)度很友好，希望與中國(guó)發(fā)展關(guān)系。經(jīng)過(guò)這么多年，我們不斷與中亞國(guó)家開(kāi)展合作，現(xiàn)在有幾萬(wàn)中亞國(guó)家的學(xué)生到中國(guó)學(xué)習(xí)，因此情況逐步反轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)，老百姓覺(jué)得中國(guó)確實(shí)幫助了他們，比如修路、架橋，認(rèn)為中國(guó)是友好國(guó)家，但現(xiàn)在上層對(duì)中國(guó)的疑慮很難消除，擔(dān)心被淹沒(méi)在中國(guó)巨大的經(jīng)濟(jì)影響之中。

出現(xiàn)這種狀況我們自己也應(yīng)該反省。我們沒(méi)有將對(duì)中亞國(guó)家的關(guān)系提升到國(guó)家戰(zhàn)略的層面，比如怎樣通過(guò)“一帶一路”發(fā)展與中亞國(guó)家的關(guān)系，怎樣找到雙方互利合作的立足點(diǎn)，怎樣適應(yīng)中亞國(guó)家自身的發(fā)展要求。我們更多地關(guān)注部門的局部利益，關(guān)注“一帶一路”可以帶來(lái)哪些具體項(xiàng)目，但如何保證項(xiàng)目的安全、投資的安全，則缺少必要的機(jī)制保障。這幾年我們一直在呼吁，中國(guó)的天然氣管道在中亞延伸幾千公里，一旦發(fā)生恐怖襲擊，管道被破壞，我們國(guó)家很多地方的天然氣供給就會(huì)受到影響。同時(shí)，我們對(duì)媒體宣傳和文化傳播不夠重視，影響力很小。中亞國(guó)家播放的都是俄羅斯和西方的電影、電視劇。我去過(guò)中亞國(guó)家的印度文化中心、法國(guó)文化中心，它們具有各自國(guó)家的特色，為當(dāng)?shù)乩习傩账猜剺?lè)見(jiàn)。我覺(jué)得我們做事情比較浮躁，包括在中亞也有這樣的情況，很多事情錢花了，但沒(méi)有做實(shí)。因此，通過(guò)“一帶一路”走出去，打造中國(guó)的大國(guó)形象，任務(wù)還是很艱巨的。

中亞國(guó)家對(duì)歷史文化的心態(tài)是比較敏感的。雖然多數(shù)中亞國(guó)家語(yǔ)言相似，主體民族都信奉伊斯蘭教，但民族心理卻不同，我們?cè)诮煌幸o予充分的理解和尊重。上世紀(jì)90年代，我在烏茲別克斯坦和土庫(kù)曼斯坦就有鮮明的感受。獨(dú)立后兩個(gè)國(guó)家的首都塔什干和阿什哈巴德，都刻意突出本民族歷史上的成就。當(dāng)?shù)厝肆⑵鸶叽蟮奶緝汉蜌v史上英雄人物的雕像，重新書(shū)寫(xiě)本民族歷史，鼓勵(lì)具有本民族特色的伊斯蘭文化的復(fù)興。所以，在日益頻繁的對(duì)外交往中，我們要充分尊重人家的民族情感和宗教習(xí)俗，這樣才收到良好的溝通效果。

不能只考慮經(jīng)濟(jì)收益，

應(yīng)該從戰(zhàn)略層面加以規(guī)劃

孫 力：

從國(guó)家戰(zhàn)略層面來(lái)看，“一帶一路”確實(shí)是比較好的倡議，適合時(shí)代的發(fā)展，我們也希望中國(guó)和中亞國(guó)家的世代友好能夠借助“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”傳承下去。但同時(shí)，我認(rèn)為中國(guó)不能只考慮經(jīng)濟(jì)收益，應(yīng)該從更長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義加以規(guī)劃。另外，即便是從經(jīng)濟(jì)利益考慮，中亞國(guó)家從現(xiàn)在來(lái)看市場(chǎng)很小，6000多萬(wàn)人口，國(guó)土面積400多萬(wàn)平方公里，山地多，但是，中亞國(guó)家處在發(fā)展的十字路口，處在進(jìn)一步發(fā)展的階段，有很多設(shè)施需要建設(shè)和改善、很多企業(yè)需要轉(zhuǎn)型。同時(shí)我們應(yīng)該考慮到，基礎(chǔ)設(shè)施投資大、回報(bào)小，而且回報(bào)周期長(zhǎng)。如何保證這些投資的安全，確實(shí)給我們提出了很多課題。

孫壯志：

反恐也是一個(gè)重要課題。在應(yīng)對(duì)恐怖主義威脅方面，中亞國(guó)家更多地寄希望于俄羅斯的幫助，俄羅斯在那里有軍事基地，雙方執(zhí)法部門的合作和軍隊(duì)的交流非常密切。應(yīng)該說(shuō)，在打擊恐怖主義問(wèn)題上，中國(guó)與中亞國(guó)家有很多共同話語(yǔ)，但涉及具體合作時(shí)，中亞國(guó)家也有些顧忌。比如在對(duì)待妄圖分裂中國(guó)新疆的“東突”勢(shì)力問(wèn)題上，中國(guó)希望中亞國(guó)家可以公開(kāi)站出來(lái)，和我們聯(lián)合行動(dòng)，但中亞國(guó)家都是穆斯林人口占多數(shù)的國(guó)家，還要考慮國(guó)內(nèi)老百姓的宗教情緒、顧及西方的政策，因此態(tài)度較為模糊。雙方還要克服很多人為的障礙，其中包括政策、體制和法律方面的差異。

昝 濤：

說(shuō)到文化傳播力，我認(rèn)為土耳其的國(guó)際學(xué)?；蛟S可以給我們很多啟示。首先，它的國(guó)際學(xué)校不是國(guó)家主導(dǎo)的行為。在辦教育這個(gè)事情上，如果是國(guó)家行為，人家往往會(huì)警惕和堤防。土耳其有個(gè)機(jī)制挺好，是來(lái)自傳統(tǒng)的伊斯蘭機(jī)制，就是運(yùn)用各種基金會(huì)，同時(shí)這也很容易結(jié)合現(xiàn)代運(yùn)作方式?；饡?huì)由企業(yè)提供資助，在中亞地區(qū)開(kāi)辦教育機(jī)構(gòu)，接受當(dāng)?shù)氐木W(xué)生，而且教的是國(guó)際化的東西，采用土耳其語(yǔ)和英語(yǔ)教學(xué)，語(yǔ)言障礙相對(duì)比較少。文化影響力不同于商品、能源、管道或者高鐵，它是無(wú)形的，是我們所說(shuō)的軟實(shí)力。從國(guó)家戰(zhàn)略的長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來(lái)看，文化的力量是很重要的。

日本人在中亞國(guó)家的做法也值得我們思考和借鑒。比如，日本人在那里修橋，投入不如中國(guó)大，但很會(huì)抓人心。日本人還搞了凈水工程，非常實(shí)用，受到當(dāng)?shù)孛癖姷臍g迎。日本人注意細(xì)節(jié)，愛(ài)干凈、懂禮貌。這些因素對(duì)于提升國(guó)家形象非常重要。

中亞國(guó)家的局限性和現(xiàn)實(shí)關(guān)切

孫 力：

中亞國(guó)家已經(jīng)獨(dú)立24周年，獲得了民族國(guó)家的地位，各國(guó)主權(quán)地位不斷鞏固，主權(quán)意識(shí)日漸加強(qiáng)。獨(dú)立初期，中亞各國(guó)在大國(guó)博弈的背景下，實(shí)際上不具備獨(dú)立的地位。經(jīng)過(guò)20多年的轉(zhuǎn)型，各個(gè)國(guó)家獲得了不同程度的發(fā)展。納扎爾巴耶夫總統(tǒng)稱，哈薩克斯坦已經(jīng)完成成功轉(zhuǎn)型。盡管人們有不同的看法，但哈薩克斯坦在政治、經(jīng)濟(jì)、外交方面確實(shí)取得了比較好的成績(jī)，舉辦過(guò)很多有影響力的國(guó)際會(huì)議和大型體育賽事，得到了國(guó)際社會(huì)的廣泛認(rèn)可。獨(dú)立20多年，盡管在某個(gè)時(shí)期、某個(gè)領(lǐng)域哈薩克斯坦還依賴于某個(gè)大國(guó)，但是總體上改變了國(guó)際地位，在國(guó)際體系和地區(qū)范圍內(nèi)都具備了獨(dú)立主權(quán)的國(guó)家地位。但是中亞國(guó)家畢竟總體在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事方面還處于弱勢(shì)，所以在推動(dòng)內(nèi)政、外交的時(shí)候，在維護(hù)國(guó)家主權(quán)獨(dú)立的時(shí)候，不能不考慮大國(guó)的影響因素，在一定程度上還是受大國(guó)政策的影響和牽制，這是中亞國(guó)家作為主權(quán)和獨(dú)立國(guó)家的局限性。

近年來(lái)，隨著烏克蘭危機(jī)爆發(fā)、中國(guó)提出“一帶一路”倡議、俄羅斯推出“歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟”，中亞國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人受到很大觸動(dòng)并開(kāi)始陸續(xù)調(diào)整各自的內(nèi)外政策，中亞也因此發(fā)生了很大變化。例如，哈薩克斯坦和烏茲別克斯坦在政治上更加注重權(quán)力的平衡。烏茲別克斯坦起步較早，將總統(tǒng)的權(quán)力分?jǐn)偨o議會(huì)和總理。哈薩克斯坦最近也開(kāi)始了這方面的工作，因?yàn)楫吘辜{扎爾巴耶夫已經(jīng)75歲，面臨遴選接班人的問(wèn)題，國(guó)家未來(lái)的政治穩(wěn)定取決于他目前最后這一任期的政治布局。能否實(shí)現(xiàn)權(quán)力的順利交接，是影響哈國(guó)家甚至地區(qū)安全與穩(wěn)定的重要因素。從未來(lái)中亞國(guó)家的發(fā)展來(lái)看，它們都宣稱要進(jìn)行一些政治改革，例如，烏茲別克斯坦強(qiáng)調(diào)構(gòu)建公民社會(huì)，納扎爾巴耶夫則想把哈薩克斯坦建成類似歐盟性質(zhì)的國(guó)家，等等。

在經(jīng)濟(jì)方面，哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦雖然都加入了“歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟”，但是它們并不看好聯(lián)盟的前景，認(rèn)為既沒(méi)有得到經(jīng)濟(jì)上的好處，在政治上還受到了一定限制和損失。中亞國(guó)家可能更看好發(fā)展與中國(guó)的關(guān)系。從前不久的烏法上海合作組織峰會(huì)透露出的信息來(lái)看，它們都對(duì)中國(guó)的“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”寄予厚望，尤其是對(duì)絲路基金、亞投行、未來(lái)的上海合作組織開(kāi)發(fā)銀行寄予厚望。因?yàn)橹衼唶?guó)家現(xiàn)在最缺的是資金，沒(méi)有資金，很多國(guó)家戰(zhàn)略無(wú)法實(shí)施，所以在經(jīng)濟(jì)上對(duì)中國(guó)的依賴程度更大一些。特別是習(xí)近平主席提出“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”倡議之后，中亞國(guó)家對(duì)中國(guó)的“一帶一路”發(fā)展是否能帶動(dòng)其本國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)繁榮，寄予了希望。但是如何把這種希望變?yōu)橹袊?guó)和中亞國(guó)家互利合作的具體項(xiàng)目，如何能夠從雙方的共商、共建、共享中得到發(fā)展，這是中亞國(guó)家最為關(guān)切的。

閱讀鏈接：

《迎接古絲路復(fù)興的曙光》，許濤，本刊2013年第19期

《“中亞”變遷背后的大國(guó)角力影響》，許濤，本刊2013年第22期