□ 文/中國(guó)石油管道公司黨委書記　湯亞利

“三嚴(yán)三實(shí)”要發(fā)力在增效和發(fā)展上

□ 文/中國(guó)石油管道公司黨委書記湯亞利

近幾年，管道公司穩(wěn)定壓力巨大、安全風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)峻、反腐倡廉也具有挑戰(zhàn)性，公司黨委全面部署和艱苦地推進(jìn)黨的建設(shè)，無(wú)論遇到何種困難，始終努力構(gòu)建“大黨建”格局，見到了明顯成效。黨建在企業(yè)提質(zhì)增效、創(chuàng)新發(fā)展中提供保證，在“三大基礎(chǔ)性工程”建設(shè)中提供支撐，在企業(yè)外部環(huán)境營(yíng)造、樹立形象上發(fā)揮不可替代的作用。這期間，公司沒(méi)有發(fā)生群體進(jìn)京上訪事件，一改多年穩(wěn)控難的被動(dòng)局面；沒(méi)有發(fā)生違法違紀(jì)腐敗案件。

到目前為止，共開展九次專題黨課。九次專題教育黨課的受眾是公司全體機(jī)關(guān)科以上干部、黨員，每次講課錄像在全公司范圍播放，受到干部員工一致好評(píng)?；顒?dòng)中，我開頭示范，全面部署，規(guī)范內(nèi)容、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范形式；總經(jīng)理、黨委副書記講黨課與企業(yè)管理結(jié)合，體現(xiàn)在效益好壞上；黨委副書記、紀(jì)委書記講黨課牢牢地把紀(jì)律挺在前面，挺起監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的責(zé)任。黨委委員、班子副職都結(jié)合分管業(yè)務(wù)同臺(tái)講黨課，既在政治上找不足，又在業(yè)務(wù)發(fā)展上定措施，我都閱他們的稿、聽他們講課。如劉增江同志擔(dān)著監(jiān)督責(zé)任，“把黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面”的主題就是履職盡責(zé)，因?yàn)樗麚?dān)著紀(jì)委書記一職。再如王惠智行政上是副總經(jīng)理，他講的黨課與生產(chǎn)和管道有機(jī)結(jié)合，講經(jīng)驗(yàn)和事件，更講努力方向目標(biāo)，他的課件網(wǎng)上點(diǎn)擊一度較為集中。還有總會(huì)計(jì)師張琦、副總經(jīng)理兼礦區(qū)事業(yè)部主任潘殿軍的講課把效益與員工貢獻(xiàn)關(guān)系擺出來(lái)等等。每份講課稿都是自己認(rèn)真撰寫，收集大量信息和數(shù)據(jù)，表現(xiàn)出十分重視和用心的態(tài)度。

為什么要這樣？是“嚴(yán)”和“實(shí)”所要求的。“三嚴(yán)”是對(duì)干部政治上的要求，“三實(shí)”是對(duì)干部履職能力的要求。搞“嚴(yán)實(shí)”專題教育活動(dòng)本身出現(xiàn)不嚴(yán)不實(shí)就是天大的滑稽，是在檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部自己的黨性、品行和能力。嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己重在修身和戒律、節(jié)欲；謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)重在擔(dān)當(dāng)和干事、成事。中國(guó)長(zhǎng)輸管道運(yùn)輸有45年歷史，起于中國(guó)石油管道公司。歷史包袱重，經(jīng)營(yíng)壓力大。作為企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部，要以身作則，率先垂范，勇于直面矛盾，善于解決難題。所以，管道公司的“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，是緊貼公司中心工作，緊貼企業(yè)發(fā)展改革這一中心工作。

如何把“三嚴(yán)三實(shí)”落到實(shí)處，圍繞企業(yè)中心工作搞好黨委工作，我認(rèn)為應(yīng)從三個(gè)方面入手。

黨委工作要為企業(yè)筑牢發(fā)展基礎(chǔ)

當(dāng)前，中國(guó)石油集團(tuán)公司“三大基礎(chǔ)性工程”，是中國(guó)石油改革發(fā)展的必要基礎(chǔ)。有兩項(xiàng)企業(yè)黨委擔(dān)“第一責(zé)任”，一項(xiàng)“黨政同責(zé)”。

我2011年8月來(lái)到管道公司，4年來(lái)，管道公司面臨持續(xù)重組不斷，積淀留下員工隊(duì)伍總量過(guò)大，利益調(diào)整的沖突接連不斷，穩(wěn)定壓力在管道運(yùn)輸企業(yè)比較突出。管道公司黨委堅(jiān)持全面推進(jìn)黨建，堅(jiān)持保證、疏導(dǎo)、引領(lǐng)，管控穩(wěn)定基礎(chǔ)。以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、群眾路線教育活動(dòng)為契機(jī)開展工作，察實(shí)情，講實(shí)話，辦實(shí)事，求實(shí)效。抓實(shí)了理論性較強(qiáng)、論述抽象的活動(dòng)主題，與現(xiàn)實(shí)工作中的一個(gè)個(gè)生動(dòng)事件結(jié)合起來(lái)，為理論找落腳點(diǎn)，凝鑄教育成果，把觀點(diǎn)生動(dòng)化，使主題現(xiàn)實(shí)化、感性化，惠及管道員工。

只要工作扎實(shí)了，黨建真抓了，理論落地了，原來(lái)抽象的活動(dòng)主題變成了一件件千里管道上的新變化，變成了員工感受得到的新實(shí)惠。

企業(yè)的“三大基礎(chǔ)性工程”筑牢了，發(fā)展的基礎(chǔ)也就穩(wěn)固了，管道公司實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)逐年提升，去年盈利6.49億，考核進(jìn)入A類企業(yè)也就不足為奇。

為企業(yè)筑牢發(fā)展基礎(chǔ)，體現(xiàn)在為企業(yè)創(chuàng)造順暢和諧的內(nèi)部環(huán)境。2012年初，在管道公司機(jī)關(guān)及直屬單位，一個(gè)處室設(shè)一個(gè)黨支部，一個(gè)支部三五個(gè)黨員，活動(dòng)起來(lái)沒(méi)氣氛，討論起來(lái)不活躍，往往是處長(zhǎng)一個(gè)人、一個(gè)調(diào)，效果不理想，為此，我們著手對(duì)這種組織現(xiàn)狀進(jìn)行徹底調(diào)整優(yōu)化。如公司機(jī)關(guān)原來(lái)的34個(gè)黨支部，整合成現(xiàn)在的9個(gè)，公司黨委的9個(gè)成員進(jìn)入支部過(guò)普通黨員組織生活，支部也成為黨委成員的“三聯(lián)點(diǎn)”，我和總經(jīng)理帶頭示范。幾個(gè)處室在一個(gè)黨支部，學(xué)習(xí)起來(lái)有氛圍，討論起很活躍，并用于相關(guān)處室長(zhǎng)在大支部范圍內(nèi)的職工大會(huì)述職、測(cè)評(píng)，黨建促進(jìn)作用顯而易見。通過(guò)幾年的組織建設(shè)，整個(gè)管道公司配齊了近200個(gè)基層站隊(duì)黨支部書記，配齊所有二級(jí)單位黨群科，一肩挑的12個(gè)單位的黨委書記配齊、與行政交叉任職。把黨的建設(shè)跟生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)結(jié)合起來(lái)的做法，受到河北省委組織部、省國(guó)資委的高度認(rèn)可，要求管道公司總結(jié)黨建工作經(jīng)驗(yàn)并上報(bào)推廣。

為企業(yè)發(fā)展筑牢發(fā)展基礎(chǔ)，還體現(xiàn)在為企業(yè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境上。公司黨委隸屬于河北省委，黨的關(guān)系落在省國(guó)資委黨委。我們把河北省當(dāng)作樹中國(guó)石油形象的平臺(tái)，努力為企業(yè)創(chuàng)造良好外部環(huán)境。今年，河北省國(guó)資委系統(tǒng)推薦黨建工作先進(jìn)個(gè)人有26個(gè)名額，管道公司選上兩人。管道公司濟(jì)南分公司管道科科長(zhǎng)劉梅入選省國(guó)資委系統(tǒng)“優(yōu)秀黨員”宣講團(tuán)，在河北省國(guó)資委系統(tǒng)企業(yè)巡回報(bào)告，通過(guò)電視在全省宣傳。省國(guó)資委系統(tǒng)評(píng)選“企業(yè)帶頭人”，管道公司黨委推薦的長(zhǎng)春輸油氣分公司鄒立軍入選。同時(shí)，河北省評(píng)選“鐵人式好工人”活動(dòng)，管道公司推薦了5名候選人，其中4名入選。黨建促先進(jìn)，先進(jìn)事跡感動(dòng)了河北大眾，也美化了中國(guó)石油的形象。

長(zhǎng)期以來(lái)，管道線路安全、管道占?jí)旱纫恢笔枪艿拦镜淖畲蟀踩[患，尤其是在河北省境內(nèi)任京線等管道的安全問(wèn)題，得不到有效解決。去年，我在省委省直組與河北省安監(jiān)局局長(zhǎng)劉寶玲同志溝通了情況，引起了他的重視。時(shí)隔不久的今年初，劉局長(zhǎng)就親自帶隊(duì)到管道公司調(diào)研，與公司建林總經(jīng)理、惠智副總經(jīng)理交換意見，管道保護(hù)、清理占?jí)汗ぷ鬟M(jìn)入省主管部門視線。

“三嚴(yán)三實(shí)”與發(fā)展增效不能兩張皮

管道公司當(dāng)前最重要的工作有兩項(xiàng)，一個(gè)是黨的建設(shè)，一個(gè)是提質(zhì)增效，并要處理好兩者的辯證關(guān)系。搞好黨建的目的是促發(fā)展，提供效益才是國(guó)企設(shè)立的初衷。開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育以來(lái)，黨委采用以一貫之的思路是：講觀點(diǎn)，必須與本職工作相結(jié)合，講理論，必須與企業(yè)發(fā)展相結(jié)合，講思路，要有措施，講想法，要有辦法。把專題教育與發(fā)展實(shí)踐緊密地結(jié)合講，不搞兩張皮。

去年，面對(duì)管道負(fù)荷率低、高效益管道重組劃出、1.2萬(wàn)名員工隊(duì)伍和管理著42個(gè)社區(qū)的特殊性，管道公司實(shí)現(xiàn)6.49億元利潤(rùn)，來(lái)之不易，是黨政同頻共振，黨政齊抓共管的結(jié)果。去年初，集團(tuán)公司確定下達(dá)給管道公司利潤(rùn)預(yù)算和增效指標(biāo)是6.1億元，總經(jīng)理、黨委書記領(lǐng)回后與各下屬單位又都分別簽了《業(yè)績(jī)合同》。但是，影響管道效益的一是提高負(fù)荷率，二是要控制成本，三是要集約投資。管道增收最關(guān)鍵的因素是輸量和運(yùn)輸效率，如果不提高一些管道的負(fù)荷率，整個(gè)公司的利潤(rùn)指標(biāo)無(wú)論如何到年底也無(wú)法完成。管道公司的三項(xiàng)費(fèi)用基數(shù)小，控制壓縮已到底，再壓就會(huì)減少員工的合法福利，會(huì)出現(xiàn)新的矛盾和不穩(wěn)定。怎么辦？通過(guò)觀察分析，以開源挖潛為著眼點(diǎn)，注意到蘭鄭長(zhǎng)成品油管道。該管道設(shè)計(jì)年輸油能力是1000萬(wàn)噸，但投產(chǎn)后，管道負(fù)荷率一直在12%—18%。在成品油貨運(yùn)量一定的情況下，跟這條管道爭(zhēng)運(yùn)量的是蘭成渝管道和鐵路油品運(yùn)輸，兩條管道和鐵路運(yùn)輸都是從蘭州起，目的地一個(gè)是成渝地區(qū)，一個(gè)是兩湖。而屬于西南管道公司管轄的蘭成渝管道原設(shè)計(jì)輸量600萬(wàn)噸/年，2014年輸油計(jì)劃卻高達(dá)745萬(wàn)噸，超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)勢(shì)必影響到輸油安全，且四川石化已產(chǎn)出成品油。為此，我主動(dòng)找到天然氣與管道板塊及北京油氣調(diào)控中心，提出管道公司的觀點(diǎn)和要求，得到其大力支持，多方平衡協(xié)調(diào)，公司生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)和部門跟進(jìn)，最終從包括管道、鐵路運(yùn)輸平衡出214萬(wàn)噸油品增加到蘭鄭長(zhǎng)管道，產(chǎn)生管輸收入3.35億元，剔除少量的泵動(dòng)力成本增加，凈增利潤(rùn)達(dá)到2.8億元，確保了2014年利潤(rùn)指標(biāo)完成，管道輸量也固化下來(lái)，提高了負(fù)荷。去年日東管道也按此思路，增輸增收6000萬(wàn)元。今年，生產(chǎn)處、財(cái)務(wù)處在幾條管道都主動(dòng)出擊找油源、增負(fù)荷、創(chuàng)效益。

宜宣/圖

開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，就是把“三嚴(yán)”作為對(duì)干部思想政治上的要求，把“三實(shí)”作為對(duì)干事貢獻(xiàn)上的要求，講出新思路，講出新辦法，也講出新水平。王惠智副總經(jīng)理講出面對(duì)管道防護(hù)越來(lái)越難、打孔盜油頻繁發(fā)生，但上半年公司打孔盜油事件從去年15次左右降到今年的3次。一旦管道被打孔，一個(gè)盜孔，處置費(fèi)用一般要300萬(wàn)—500萬(wàn)元，從搶險(xiǎn)到環(huán)保、停輸、維修、材料、臨時(shí)租地等項(xiàng)目支出，一直是吞噬管道公司成本的大黑洞。分管生產(chǎn)和運(yùn)銷的副總經(jīng)理王振聲踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，攻堅(jiān)克難，一舉解決了泰青威管道阻工4年的大難題；四條擬新投產(chǎn)管道投產(chǎn)方案組織的井然有序，與管道建設(shè)分管領(lǐng)導(dǎo)張欣佳配合扎實(shí)做好投產(chǎn)準(zhǔn)備。今年以來(lái)，通過(guò)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，黨委中心組把管道生產(chǎn)防護(hù)、運(yùn)銷、維穩(wěn)和效益結(jié)合起來(lái)討論，各分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)部門想實(shí)招，出實(shí)力，相互配合，通力合作，共同推進(jìn)公司發(fā)展。

“三嚴(yán)三實(shí)”要求在企業(yè)關(guān)鍵時(shí)刻出手補(bǔ)臺(tái)

今年初，管道公司下轄的蘭鄭長(zhǎng)成品油管道長(zhǎng)沙段發(fā)生漏油事件，分管領(lǐng)導(dǎo)王振聲第一時(shí)間帶人奔赴現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)、協(xié)調(diào)地方政府。接電得知后，我意識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性：集團(tuán)公司工作會(huì)五天后召開，長(zhǎng)沙當(dāng)?shù)孛襟w發(fā)達(dá)，較大事件地方介入主導(dǎo)調(diào)查，新《安全生產(chǎn)法》和《環(huán)境保護(hù)法》剛剛生效，而此時(shí)建林總經(jīng)理剛剛到任，我需要主動(dòng)出手。但是，管道公司在湖南的輸油機(jī)構(gòu)剛成立，與當(dāng)?shù)孛襟w和宣傳部門幾乎沒(méi)接觸。怎么辦？按常理出牌是來(lái)不及了。當(dāng)時(shí)，情況已經(jīng)相當(dāng)危急，已經(jīng)有多家當(dāng)?shù)孛襟w到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)錄像采訪，其中包括一家當(dāng)?shù)赜绊憳O大的社會(huì)媒體。在第一時(shí)間我找到有過(guò)工作上下游關(guān)系的兄弟企業(yè)昆侖燃?xì)庠诤系闹饕?fù)責(zé)人，請(qǐng)他協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)匦麄鞑块T和媒體，客觀介紹管道運(yùn)輸?shù)奶匦?。?jīng)過(guò)昆侖燃?xì)獾娜f(xié)調(diào)，幾家媒體都沒(méi)有進(jìn)行負(fù)面報(bào)道，也沒(méi)有形成任何負(fù)面影響。同時(shí)，經(jīng)協(xié)調(diào)使地方政府主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)同管道企業(yè)的事故調(diào)查結(jié)果，對(duì)管道公司王振聲同志等認(rèn)真處理的結(jié)果，地方政府給予高度認(rèn)可。

“三嚴(yán)三實(shí)”中的嚴(yán)以修身、嚴(yán)以律己，光說(shuō)不行，要辦實(shí)事，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭，要解決難題和關(guān)鍵問(wèn)題。比如，管道公司落實(shí)集團(tuán)公司“三超”辦公用房整改工作黨委是“主體責(zé)任”，以往開會(huì)，公司黨政主要領(lǐng)導(dǎo)都是最后講，這次開會(huì)研究調(diào)整辦公室的事，我作為黨委書記，第一個(gè)說(shuō)（表態(tài)）。為什么？黨政主要領(lǐng)導(dǎo)先表態(tài)了，分管領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)工作才沒(méi)阻力和顧慮。結(jié)果，這件原來(lái)認(rèn)為可能有難度的事，很快就解決了，局處兩級(jí)200多位同志都迅速搬到現(xiàn)在的辦公室。領(lǐng)導(dǎo)干部，自己能做到的，先做，自己做不到的，就不要說(shuō)。同樣，你做不到，就不要要求別人做到。辦公室的事是這樣，公車、公款使用，都要這樣，上級(jí)的要求在管道公司得以迅速落實(shí)。

去年6月30日，因?yàn)榈诙炀褪恰捌咭弧保耶?dāng)天在河北省參加會(huì)議接受“先進(jìn)基層黨委”表彰，下午趕回廊坊修改第二天的慶“七一”講話稿。晚上10點(diǎn)，電話鈴聲大作，說(shuō)是在大連和葫蘆島因外來(lái)侵害發(fā)生了漏油事故。我知道，姚偉總經(jīng)理在趕往現(xiàn)場(chǎng)的飛機(jī)上，但這期間是分秒必爭(zhēng)的，萬(wàn)分危急。我馬上給大連輸油氣分公司經(jīng)理聶增會(huì)打電話，提出三件最緊要的工作，要求他必須馬上辦：第一是轉(zhuǎn)移居民，警戒半徑盡量大，防止發(fā)生人員傷亡；第二是現(xiàn)場(chǎng)一定要控制火源，消除可能引發(fā)爆炸的因素；第三是向大連地區(qū)的石油石化兄弟單位借吸油氈、圍油欄，以防自身預(yù)案?jìng)淞喜蛔?。囑咐他把此三條報(bào)告地方黨委、政府在現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)指揮的領(lǐng)導(dǎo)。打完這個(gè)電話，又馬上到應(yīng)急辦公室，布置相關(guān)部門幫助協(xié)調(diào)核查誰(shuí)打出的漏洞？油進(jìn)入下水道多長(zhǎng)？現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)支持、媒體應(yīng)對(duì)方案等等。各方分工合作，各項(xiàng)數(shù)據(jù)、要件迅速出來(lái)了，半小時(shí)后，新聞稿也出來(lái)上傳集團(tuán)公司應(yīng)急辦，還了解了肇事企業(yè)身份并上報(bào)，避免了一次對(duì)中國(guó)石油形象的傷害。后來(lái)，大連輸油氣分公司經(jīng)理聶增會(huì)說(shuō)：“當(dāng)時(shí)，多虧了湯書記的三條指示，地方指揮都在這些原則下進(jìn)行，（原油）沒(méi)到海里去，事故沒(méi)死人，事件沒(méi)被媒體炒起來(lái)?！?/p>