羅志軍

省委利用“876”培訓(xùn)平臺舉辦“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局研修班，這是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話特別是視察江蘇重要講話精神，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，落實(shí)省委“邁上新臺階、建設(shè)新江蘇”系列決策部署的重要舉措。借這次培訓(xùn)之機(jī)，我們召開縣（市、區(qū)）委書記座談會，主要是圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“四個(gè)全面”重大戰(zhàn)略思想和對縣委書記的新要求同大家做個(gè)交流，同時(shí)，也代表省委來看望大家。作為主政一方的帶頭人，縣（市、區(qū)）委書記工作十分辛苦，大家把精力撲在縣域改革發(fā)展穩(wěn)定上，勤奮工作，特別是近兩年來，面對經(jīng)濟(jì)下行的壓力，面對全面深化改革的艱巨任務(wù)，大家在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、抓創(chuàng)新、惠民生、保穩(wěn)定方面付出了更多的辛勞和汗水。今年“七一”，惠建林、王建、姜龍三位同志榮獲全國優(yōu)秀縣委書記稱號，受到中組部表彰，這個(gè)榮譽(yù)不僅是他們個(gè)人的，也是全省縣（市、區(qū)）委書記隊(duì)伍集體的。他們很好地代表和反映了江蘇縣（市、區(qū)）委書記隊(duì)伍的整體特點(diǎn)，這就是不僅能吃苦、敢拼搏、甘奉獻(xiàn)，而且勇創(chuàng)新、善改革、會發(fā)展。大家的工作成績可圈可點(diǎn)，大家的精神風(fēng)貌可敬可贊。借此機(jī)會，我代表省委，向在座各位表示衷心的感謝和誠摯的問候！

本次研修班主要圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記 “四個(gè)全面”重大戰(zhàn)略思想進(jìn)行學(xué)習(xí)研討。去年底習(xí)近平總書記視察江蘇，首次提出協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。“四個(gè)全面”重大戰(zhàn)略思想準(zhǔn)確把握我們黨所處的歷史方位，積極回應(yīng)群眾期盼，針對發(fā)展中面臨的突出矛盾和問題，提出了黨治國理政的戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略舉措、重點(diǎn)領(lǐng)域和主攻方向，是馬克思主義中國化又一標(biāo)志性成果和新飛躍，是推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的重大戰(zhàn)略布局。貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”重大戰(zhàn)略思想，要準(zhǔn)確把握“全面”這個(gè)核心要義，著眼堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，真正做到全面建成小康社會不留尾巴，全面深化改革不留例外、全面依法治國不留空白，全面從嚴(yán)治黨不留死角。緊緊扣住“戰(zhàn)略布局”這個(gè)總體定位，圍繞全面建成小康社會的戰(zhàn)略目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨三大戰(zhàn)略舉措，續(xù)寫好中國特色社會主義這篇大文章。始終突出“協(xié)調(diào)推進(jìn)”這個(gè)基本要求，既注重每個(gè)“全面”內(nèi)部的系統(tǒng)性、整體性，又注重“四個(gè)全面”之間的協(xié)調(diào)性、關(guān)聯(lián)性，做到相互促進(jìn)、相得益彰。時(shí)刻牢記“率先探路”這個(gè)重要囑托，江蘇作為習(xí)近平總書記“四個(gè)全面”戰(zhàn)略思想的首次提出地，理應(yīng)成為率先踐行者，全省各級黨組織和黨員干部一定要牢記總書記關(guān)于“為全國發(fā)展探路”的殷殷囑托，深刻認(rèn)識協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局重大而深遠(yuǎn)的意義，把“邁上新臺階、建設(shè)新江蘇”作為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局在江蘇的具體化，切實(shí)增強(qiáng)先行先試的使命意識、擔(dān)當(dāng)意識，確保落實(shí)到位。

縣（市、區(qū)）在國家治理體系中處于十分重要的層面。小平同志早就說過：“特別要抓好縣委一級，建立一個(gè)強(qiáng)有力的縣委可是重要啊！”協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，縣（市、區(qū)）處于關(guān)鍵環(huán)節(jié)，縣（市、區(qū)）委書記肩負(fù)著重要責(zé)任。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央十分關(guān)心縣（市、區(qū)）委書記隊(duì)伍建設(shè)，今年1月，習(xí)近平總書記在同中央黨?？h委書記研修班學(xué)員座談時(shí)發(fā)表重要講話，深情回憶了他30多年前當(dāng)縣委書記時(shí)的情景，深刻闡述了縣一級在我們黨的組織結(jié)構(gòu)和國家政權(quán)結(jié)構(gòu)中的重要地位，充分肯定了全國縣委書記做出的貢獻(xiàn)，并就當(dāng)好縣委書記提出了“心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒”的“四有”要求?！捌咭弧鼻跋?，總書記又親切接見全國優(yōu)秀縣委書記，勉勵(lì)縣委書記做政治的明白人、發(fā)展的開路人、群眾的貼心人、班子的帶頭人。總書記的重要講話，充分體現(xiàn)了黨中央對縣委書記的高度重視和親切關(guān)懷?？倳洀?qiáng)調(diào)，縣委是我們黨執(zhí)政興國的“一線指揮部”，縣委書記就是“一線總指揮”，縣委書記這個(gè)崗位很重要，官不大，責(zé)任不小，壓力不小，這個(gè)官不好當(dāng)，并明確要求各級黨委和組織部門要關(guān)心愛護(hù)縣委書記，支持縣委書記干事創(chuàng)業(yè)。這些重要論述情深意切、語重心長，表明了以習(xí)近平同志為總書記的黨中央對縣域改革發(fā)展的高度重視，對縣委書記隊(duì)伍的關(guān)懷信任?？倳浀闹匾v話充分體現(xiàn)了黨中央對縣域工作特點(diǎn)的深刻了解和準(zhǔn)確把握?！八挠小薄ⅰ八膫€(gè)人”要求，既與總書記提出的“20字”好干部標(biāo)準(zhǔn)、“三嚴(yán)三實(shí)”、“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”等一系列重要論述一脈相承，又體現(xiàn)了縣委書記工作的鮮明特點(diǎn)。總書記指出，現(xiàn)在縣級政權(quán)所承擔(dān)的責(zé)任越來越大，需要辦的事情越來越多;縣一級處于社會矛盾的前沿，縣委書記處在維穩(wěn)第一線;縣委書記手中掌握著很大權(quán)力，很多縣遠(yuǎn)離中心城市，容易讓人有“山高皇帝遠(yuǎn)”的念頭;縣委書記作為縣里的權(quán)力人物和公眾人物，要注意道德操守;等等。這些論述十分貼近縣委書記的工作實(shí)際，具有非常強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對性和指導(dǎo)性?？倳浀闹匾v話充分體現(xiàn)了黨中央對縣委書記隊(duì)伍建設(shè)的殷切期望和更高要求?？倳洸皇莾H僅就縣域工作談縣委書記隊(duì)伍建設(shè)，而是把縣委書記作為黨治國理政的重要骨干力量，把縣一級作為干部干事創(chuàng)業(yè)、鍛煉成長的基本功訓(xùn)練基地來看待，緊密結(jié)合新形勢新挑戰(zhàn)，從政治素養(yǎng)、宗旨意識、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)形象等方面對縣委書記隊(duì)伍建設(shè)提出了新的更高標(biāo)準(zhǔn)。我們每一位縣（市、區(qū)）委書記都要深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要講話的精神實(shí)質(zhì)，自覺把“四有”、“四個(gè)人”要求作為為官從政的導(dǎo)航標(biāo)、干事創(chuàng)業(yè)的座右銘，時(shí)刻牢記、認(rèn)真踐行，爭做讓黨放心、群眾滿意的優(yōu)秀縣委書記。

認(rèn)真學(xué)習(xí)、積極踐行習(xí)近平總書記提出的“四有”、“四個(gè)人”要求，關(guān)鍵是要內(nèi)化于心、外化于行，重點(diǎn)落實(shí)好“四個(gè)責(zé)任”。

一、落實(shí)政治責(zé)任

縣一直是我國國家治理結(jié)構(gòu)的基本單元，“郡縣治，天下安”。我國縣的建制始于春秋時(shí)期，因秦代推行郡縣制而得到鞏固和發(fā)展，一直延續(xù)至今。一個(gè)縣就是一個(gè)基本完整的社會，既是保證黨的路線方針政策、中央和省市工作部署落實(shí)到基層的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，又是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保障民生、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)社會長治久安的重要基礎(chǔ)?？h一級工作做好了，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局工作落實(shí)了，我省實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”、建設(shè)新江蘇就有了可靠保證。我省縣域在全國比較面積不算大，但人口規(guī)模比較大，少的有幾十萬，多的有一百多萬，經(jīng)濟(jì)總量大，發(fā)展不平衡性比較明顯，工作標(biāo)準(zhǔn)要求高。黨和人民把縣（市、區(qū)）委書記的擔(dān)子交給我們，這是莫大的信任和重托。作為縣（市、區(qū)）委書記，一定要把主政一方、發(fā)展一方、造福一方作為最大、最光榮的政治責(zé)任。