青海大學(xué)財(cái)經(jīng)學(xué)院　卞利花　丁生喜

我國(guó)民族自治州新型城鎮(zhèn)化水平比較研究①

青海大學(xué)財(cái)經(jīng)學(xué)院卞利花丁生喜

本文以新型城鎮(zhèn)化理論為指導(dǎo)，構(gòu)建測(cè)度新型城鎮(zhèn)化水平的指標(biāo)體系，運(yùn)用主成分和聚類(lèi)分析法，對(duì)我國(guó)30個(gè)民族自治州新型城鎮(zhèn)化水平進(jìn)行評(píng)價(jià)和分類(lèi)。從評(píng)價(jià)得分情況看，各民族自治州城鎮(zhèn)化水平差異巨大；從聚類(lèi)情況看，可以分為四類(lèi)：強(qiáng)城鎮(zhèn)化水平；較強(qiáng)城鎮(zhèn)化水平；較弱城鎮(zhèn)化水平；弱城鎮(zhèn)化水平。最后，分析提出各民族自治州提高新型城鎮(zhèn)化水平的對(duì)策思路。

新型城鎮(zhèn)化主成分分析聚類(lèi)分析

城鎮(zhèn)化是工業(yè)化與現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，反映了經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合發(fā)展的進(jìn)程和水平，近年來(lái)逐步成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的一個(gè)重大論題［1］。國(guó)內(nèi)學(xué)者們對(duì)城鎮(zhèn)化的研究集中在探討中國(guó)城鎮(zhèn)化自身規(guī)律、特點(diǎn)、城鎮(zhèn)化與空間結(jié)構(gòu)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系等方面［2］。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)學(xué)者引入比較概念進(jìn)行城鎮(zhèn)化發(fā)展的地區(qū)間比較研究，雖摒棄了其他此類(lèi)研究過(guò)于定性的特點(diǎn)，但分析的基礎(chǔ)指標(biāo)多是城鎮(zhèn)化率，較少涉及在對(duì)城鎮(zhèn)發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上對(duì)各區(qū)域城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量的差異研究。

民族自治州的發(fā)展關(guān)系到我國(guó)多民族的和諧，城鎮(zhèn)化水平的提高關(guān)系到多民族地區(qū)的繁榮與穩(wěn)定，本文研究我國(guó)30個(gè)民族自治州城鎮(zhèn)化發(fā)展水平及各民族自治州城鎮(zhèn)化水平間的差異，以期對(duì)各民族自治州的城鎮(zhèn)化發(fā)展提供一些對(duì)策和建議。

1　民族自治州新型城鎮(zhèn)化水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

本文遵循綜合性、科學(xué)性、可比性、可得性等原則以及在已有成果的基礎(chǔ)上［3-5］，構(gòu)建了新型城鎮(zhèn)化水平的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（見(jiàn)表1），指標(biāo)體系主要包括人口城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化、社會(huì)城鎮(zhèn)化和潛在動(dòng)力等4個(gè)方面18個(gè)指標(biāo)。各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)通過(guò)《中國(guó)民族統(tǒng)計(jì)年鑒2012》和2011年各民族自治州社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)獲得。

2　研究方法選擇

主成分分析法是將原來(lái)選取的多個(gè)指標(biāo)，利用線(xiàn)性變換的方法重新組合成盡可能少的且互不相關(guān)的幾個(gè)綜合性指標(biāo)，并且使這幾個(gè)指標(biāo)能盡量多地反映原指標(biāo)所包含的信息，從而達(dá)到簡(jiǎn)化數(shù)據(jù)和揭示變量間關(guān)系的目的。聚類(lèi)分析是研究物以類(lèi)聚的一種方法，根據(jù)事物本身的特性，按照一定的類(lèi)定義準(zhǔn)則對(duì)所研究的事物進(jìn)行歸類(lèi)［6］。本文根據(jù)新構(gòu)建的城鎮(zhèn)化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，利用統(tǒng)計(jì)軟件SPSS17.0對(duì)所構(gòu)建指標(biāo)體系的數(shù)據(jù)進(jìn)行主成分分析，從而得到我國(guó)各民族自治州人口城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化、社會(huì)城鎮(zhèn)化和潛在動(dòng)力4個(gè)方面的主成分得分及綜合得分，最后對(duì)我國(guó)各民族自治州綜合得分進(jìn)行聚類(lèi)分析。

3　實(shí)證分析結(jié)果

3.1主成分分析結(jié)果

本文首先采用極差化的方法對(duì)原始數(shù)據(jù)做標(biāo)準(zhǔn)化的處理，然后利用SPSS17.0對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化后的指標(biāo)進(jìn)行主成分分析，這里以經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化水平指標(biāo)為例說(shuō)明主成分分析的過(guò)程。由表2 可以看出前3個(gè)主成分的特征值均大于1 且累積方差貢獻(xiàn)率占了總方差的79.429%，即包含了原始數(shù)據(jù)信息量的79.429%。因此，可以用前3個(gè)主成分代替原來(lái)的18個(gè)變量。分別命名3個(gè)主成分因子為Y1、Y2、Y3。Y1、Y2、Y3的特征值依次為1.630、1.338和1.003，貢獻(xiàn)率依次為32.608%、26.765%和20.057%。

表1　新型城鎮(zhèn)化水平綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

表2　特征值及方差貢獻(xiàn)率

表3　各主成分載荷矩陣

表3表明原指標(biāo)變量與公因子的相關(guān)程度。一般而言，因子符合的值越大，對(duì)所代表的指標(biāo)變量的解釋性越好。主成分因子Y1在X5、X7上載荷較大，均在0.6以上，從二三產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率和人均城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資上反映了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)城鎮(zhèn)化水平，故稱(chēng)因子Y1為產(chǎn)業(yè)因子；因子Y2在X4上載荷較大，為0.742，從人均GDP上反映了居民經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化水平，稱(chēng)Y2為居民經(jīng)濟(jì)因子；因子Y3在X8、X6上載荷較大，均在0.6以上，從地方財(cái)政收入占GDP比重、進(jìn)出口額占GDP比重上反映了收入與貿(mào)易城鎮(zhèn)化水平，故稱(chēng)Y3為收入貿(mào)易因子。

根據(jù)表3結(jié)果可以計(jì)算城鎮(zhèn)化各主成分得分及綜合得分。主成分Y1、Y2、Y3得分分別為：

Y1=0.797X5-0.696X8+0.612X7+0.185X4+0.320X6

Y2= -0.285X5-0.058X8+0.546X7+0.742X4-0.636X6

Y3=0.149X5+0.614X8+0.043X7+0.492X4+0.600X6

將各主成分的貢獻(xiàn)率作為權(quán)重，可得到各民族自治州經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化水平綜合得分，公式如下：

ZF=Y1×32.608/（32.608+26.765+20.057）+Y2×26.765/ （32.608+26.765+20.057）+Y3×20.057/（32.608+26.765+20.057）

按照上述步驟，可以得出我國(guó)各民族自治州各指標(biāo)主成分得分及排名和綜合得分及排名情況，見(jiàn)表4。

從得分結(jié)果和排名可知：一方面，我國(guó)各民族自治州城鎮(zhèn)化水平差異較大，各自治州在人口城鎮(zhèn)化，經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化，社會(huì)城鎮(zhèn)化及潛在動(dòng)力指標(biāo)上也有較大差異，以巴音郭楞蒙古自治州為例，其在人口城鎮(zhèn)化，經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化及社會(huì)城鎮(zhèn)化指標(biāo)上排名都在前十位，但潛在動(dòng)力指標(biāo)卻在倒數(shù)第三位，說(shuō)明其城鎮(zhèn)化發(fā)展?jié)摿θ?，?yīng)著重提高城鎮(zhèn)與農(nóng)村收入的平衡，GDP的增長(zhǎng)速度，教育和郵電業(yè)等更利于城鎮(zhèn)發(fā)展的潛在動(dòng)力。但也有自治州在城鎮(zhèn)化的各個(gè)方面發(fā)展水平都較高，比如海西蒙古族藏族自治州，在城鎮(zhèn)化的四個(gè)方面都在前五位，說(shuō)明城鎮(zhèn)化水平較高。另一方面，我國(guó)各個(gè)省份的民族自治州城鎮(zhèn)化也呈現(xiàn)不同的水平，以青海省為例，青海省有六個(gè)自治州，是僅次于云南省的多民族自治州省份，在這六個(gè)自治州中，有位于綜合排名第一的海西蒙古族藏族自治州，有位于前十的海北，果洛和玉樹(shù)藏族自治州，還有排在后十位的黃南和海南藏族自治州，城鎮(zhèn)化水平差距很大，當(dāng)然，有自然和社會(huì)各種原因，但為了民族的和諧發(fā)展，應(yīng)加強(qiáng)提高落后地區(qū)的城鎮(zhèn)化水平，減小城鎮(zhèn)化水平的差距。

表4　2011年我國(guó)各民族自治州新型城鎮(zhèn)化水平排名

表5　2011年我國(guó)各民族自治州新型城鎮(zhèn)化水平聚類(lèi)結(jié)果

3.2聚類(lèi)分析結(jié)果

根據(jù)城鎮(zhèn)化綜合發(fā)展水平的綜合得分，進(jìn)行聚類(lèi)分析，運(yùn)用SPSS軟件，采用K均值聚類(lèi)法，得到我國(guó)各民族自治州新型城鎮(zhèn)化水平聚類(lèi)結(jié)果。從聚類(lèi)結(jié)果看，可以將我國(guó)民族自治州聚成4類(lèi)（見(jiàn)表5）。

為了進(jìn)一步挖掘出四類(lèi)地區(qū)的特點(diǎn)，進(jìn)一步結(jié)合我國(guó)各民族自治州各層次城鎮(zhèn)化發(fā)展水平得分，分別計(jì)算出聚類(lèi)結(jié)果得到的四類(lèi)地區(qū)各指標(biāo)的均值得分情況，見(jiàn)表6所示。

由上面的結(jié)果可知，我國(guó)各民族自治州之間城鎮(zhèn)化水平存在差異，具體而言有以下幾方面。

（1）從整體上來(lái)看，不同類(lèi)別的自治州城鎮(zhèn)化綜合發(fā)展水平差異巨大。第一類(lèi)自治州只包含海西蒙古族藏族自治州，其城鎮(zhèn)化水平（1.28）遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于平均水平，稱(chēng)之為強(qiáng)城鎮(zhèn)化自治州；第二類(lèi)自治州包含西雙版納傣族自治州、迪慶藏族自治州、昌吉回族自治州、巴音郭楞蒙古自治州、海北藏族自治州、果洛藏族自治州、克孜勒蘇柯?tīng)柨俗巫灾沃?、阿壩藏族羌族自治州，其城?zhèn)化水平（0.25～0.74）明顯高于平均水平，稱(chēng)之為較強(qiáng)城鎮(zhèn)化自治州；第三類(lèi)自治州包含玉樹(shù)藏族自治州、甘南藏族自治州、延邊朝鮮族自治州、怒江傈僳族自治州、黔東南苗族侗族自治州、楚雄彝族自治州、黔西南布依族苗族自治州、德宏傣族景頗族自治州、大理白族自治州、涼山彝族自治州、海南藏族自治州，其城鎮(zhèn)化水平（-0.18～0.03）在平均水平上下波動(dòng)，稱(chēng)之為中等城鎮(zhèn)化自治州；第三類(lèi)自治州包含甘孜藏族自治州、博爾塔拉蒙古自治州、黔南布依族苗族自治州、黃南藏族自治州、恩施土家族苗族自治州、文山壯族苗族自治州、湘西土家族苗族自治州、臨夏回族自治州、紅河哈尼族彝族自治州，其城鎮(zhèn)化水平（-0.6～-0.26）明顯低于平均水平，稱(chēng)之為弱城鎮(zhèn)化自治州。

（2）第一類(lèi)自治州只有海西蒙古族藏族自治州，它在人口城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化水平、社會(huì)城鎮(zhèn)化水平、潛在動(dòng)力水平都遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于第二類(lèi)地區(qū)，是全國(guó)30個(gè)民族自治州中城鎮(zhèn)化水平最高的自治州。

（3）第二類(lèi)自治州城鎮(zhèn)化水平略低于第一類(lèi)地區(qū)，各指標(biāo)均值中，人口城鎮(zhèn)化中上，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)城鎮(zhèn)化較高，潛在動(dòng)力水平高，海北藏族自治州和果洛藏族自治州甚至超過(guò)了第一類(lèi)的海西蒙古族藏族自治州。

（4）第三類(lèi)自治州城鎮(zhèn)化水平處于較低水平，各指標(biāo)均值都略小于平均水平，人口城鎮(zhèn)化水平較低，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)城鎮(zhèn)化較低，潛在動(dòng)力不足，需要各方面的調(diào)整。

（5）第四類(lèi)自治州城鎮(zhèn)化水平處于最低水平，各指標(biāo)均值都略遠(yuǎn)小于平均水平，人口城鎮(zhèn)化水平低，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)城鎮(zhèn)化低，發(fā)展?jié)摿π。璧玫礁髯灾沃菽酥寥珖?guó)的重視。

4　提升民族自治州新型城鎮(zhèn)化水平的對(duì)策建議

4.1調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升民族自治州產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平

表6　聚類(lèi)所得我國(guó)自治州四類(lèi)地區(qū)城鎮(zhèn)化水平各指標(biāo)均值對(duì)比表

城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要?jiǎng)恿κ钱a(chǎn)業(yè)推動(dòng)力，既包括來(lái)自農(nóng)村第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推力，又有來(lái)自城市第二三產(chǎn)業(yè)的拉力。而且隨著城鎮(zhèn)化水平的提升，第一產(chǎn)業(yè)的推力逐步減弱，而第二三產(chǎn)業(yè)的拉力逐步增強(qiáng)，尤其是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展將成為城鎮(zhèn)化發(fā)展的持久動(dòng)力。從各民族自治州新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的因子分析結(jié)果可以看出，產(chǎn)業(yè)因子是這一時(shí)期民族自治州新型城鎮(zhèn)化的最主要影響因子，其中二三產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率和人均城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資指標(biāo)影響尤為突出。因此，在新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，各民族自治州應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮地方特色優(yōu)勢(shì)，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰落后產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展有地方特色的新興產(chǎn)業(yè)。既可以解決城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的人口就業(yè)問(wèn)題，也能不斷提升地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展水平。但是，各民族自治州基本上都地處偏遠(yuǎn)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)不明顯，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較落后，制約新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，因此，中央和各級(jí)地方政府應(yīng)當(dāng)增加對(duì)民族自治州的基礎(chǔ)設(shè)施投資，改善城鎮(zhèn)生產(chǎn)生活環(huán)境，增強(qiáng)民族自治州城鎮(zhèn)的競(jìng)爭(zhēng)力水平，才能發(fā)揮城鎮(zhèn)集聚效應(yīng)，促進(jìn)產(chǎn)城融合、協(xié)調(diào)發(fā)展。

4.2促進(jìn)社會(huì)發(fā)展，提高民族自治州居民生活質(zhì)量

新型城鎮(zhèn)化的重要目標(biāo)是社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，包括城鄉(xiāng)居民受教育程度提升，生活質(zhì)量改善，城鄉(xiāng)差距逐步縮小，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。我國(guó)各民族自治州最基本特征就是少數(shù)民族人口居多，而且發(fā)展差距比較大。從民族自治州新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的因子分析結(jié)果中可以看出，反映城鄉(xiāng)社會(huì)發(fā)展的各指標(biāo)中，每千人擁有醫(yī)院和衛(wèi)生院床位數(shù)、每千人擁有衛(wèi)生技術(shù)人員、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、城鎮(zhèn)最低生活保障人數(shù)、城鎮(zhèn)人均可支配收入與農(nóng)民人均純收入比等指標(biāo)的貢獻(xiàn)極不明顯。這說(shuō)明，現(xiàn)階段各民族自治州的城鎮(zhèn)化發(fā)展中，還是注重經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化，社會(huì)和人的城鎮(zhèn)化發(fā)展不足。因此，對(duì)于民族地區(qū)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展而言，要繼續(xù)重視民族地區(qū)人口的教育水平和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，提升人力資源和居民生活質(zhì)量。加大對(duì)民族自治州農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的扶持，縮小城鄉(xiāng)差距，這既是民族自治州新型城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的必然要求，也有助于我國(guó)各民族團(tuán)結(jié)發(fā)展。

4.3提高經(jīng)濟(jì)水平，夯實(shí)新型城鎮(zhèn)化的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

新型城鎮(zhèn)化以經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升帶動(dòng)社會(huì)、生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提升，才能為新型城鎮(zhèn)化全面協(xié)調(diào)發(fā)展提供經(jīng)濟(jì)支持。從因子分析結(jié)果可以看出，人均GDP、地方財(cái)政收入占GDP比重、進(jìn)出口額占GDP比重等指標(biāo)對(duì)民族地區(qū)新型城鎮(zhèn)化的貢獻(xiàn)十分明顯，這些指標(biāo)都是反映地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要指標(biāo)。但是我國(guó)各民族自治州總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，各州經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量規(guī)模差異很大，影響新型城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量提升。因此，在新的發(fā)展時(shí)期，各民族自治州應(yīng)當(dāng)積極探索新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)空間布局，努力融入國(guó)家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略。在保持現(xiàn)有發(fā)展優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，拓展新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，積極開(kāi)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，提升經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平，實(shí)現(xiàn)人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

［1］ 劉雅靜.城鎮(zhèn)化發(fā)展水平綜合評(píng)估指標(biāo)體系研究［J］.中共銀川市委黨校學(xué)報(bào)，2012（4）.

［2］ 曹宗平.中國(guó)城鎮(zhèn)化之路——基于聚集經(jīng)濟(jì)理論的一個(gè)新視角［M］.北京：人民出版社，2009.

［3］ 史文利，高天寶，王樹(shù)恩.基于主成分分析與聚類(lèi)分析的城市化水平綜合評(píng)價(jià)［J］.工業(yè)工程，2008，11（3）.

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F291

A

2096-0298（2015）12（c）-131-05

國(guó)家社科基金項(xiàng)目（12BMZ-072）；國(guó)家社科基金項(xiàng)目（15BJY003）。

卞利花（1983-），女，河南濮陽(yáng)人，青海大學(xué)財(cái)經(jīng)學(xué)院助教，碩士，主要從事經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)方面的研究；丁生喜（1971-），女，青海西寧人，青海大學(xué)財(cái)經(jīng)學(xué)院教授，碩士，主要從事區(qū)域經(jīng)濟(jì)方面的研究。