李時玉等

摘要 隨著人們對食品的要求越來越高，無公害畜產(chǎn)品的需求量逐漸增加。介紹無公害畜產(chǎn)品的認證、審查，分析無公害畜產(chǎn)品存在的問題，在此基礎(chǔ)上，提出無公害畜產(chǎn)品發(fā)展對策，以促進無公害畜產(chǎn)品的發(fā)展。

關(guān)鍵詞 無公害畜產(chǎn)品；認證；投入品；問題；對策

中圖分類號 F326.3 文獻標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2015）14-0294-01

無公害畜產(chǎn)品是指生產(chǎn)畜產(chǎn)品的畜禽生活環(huán)境、畜禽在生長過程中以及所形成的畜產(chǎn)品的質(zhì)量等都符合國家現(xiàn)行的各種相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)要求，經(jīng)過有資質(zhì)的認證機構(gòu)認證后合法取得認證合格證書，并允許使用無公害畜產(chǎn)品標(biāo)志的食用產(chǎn)品。

1 無公害畜產(chǎn)品的認證形勢

無公害畜產(chǎn)品的認證其實就是畜產(chǎn)品從投入品、生產(chǎn)到餐桌的一個過程，而實際上要做的認證可以大致分為產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程和產(chǎn)品質(zhì)量3個環(huán)節(jié)。涉及的內(nèi)容囊括了飼料和獸藥等投入品、養(yǎng)殖業(yè)主、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗、人員素質(zhì)、流通環(huán)節(jié)、保存措施等各個方面[1]。認證的工作量大，責(zé)任重大，公眾對無公害畜產(chǎn)品的關(guān)注也越來越大，所以要求認證機構(gòu)和認證人員要不斷深化認識，提升工作的成效，確保無公害畜產(chǎn)品成為廣大消費者的放心產(chǎn)品、安心食品。

無公害畜產(chǎn)品的認證工作迎來了一個嶄新的歷史時期，同時也面臨著一個嚴(yán)峻的國內(nèi)外形勢，認證任務(wù)也非常艱巨，認證的要求也越來越苛刻，所以，在這樣一個歷史時期，各認證機構(gòu)和廣大的認證工作人員，必須要有清醒的頭腦和扎實的專業(yè)知識，使認證工作跟上形勢的發(fā)展，穩(wěn)抓產(chǎn)品的質(zhì)量關(guān)，保證無公害畜產(chǎn)品的質(zhì)量[2]。認證獲證后同樣需要嚴(yán)格監(jiān)管，無公害畜產(chǎn)品的擁有者也要嚴(yán)格規(guī)范自身的行為，扎實推進無公害畜產(chǎn)品的健康持續(xù)發(fā)展。

2 無公害畜產(chǎn)品的審查重點

無公害畜產(chǎn)品認證審查的重點主要有以下幾個方面：農(nóng)民專業(yè)合作社或具有工商等部門登記核發(fā)的生產(chǎn)企業(yè)或者養(yǎng)殖場的申報主體；根據(jù)農(nóng)業(yè)部《實施無公害農(nóng)產(chǎn)品認證的產(chǎn)品目錄》，命名無公害畜產(chǎn)品的產(chǎn)品名稱必須嚴(yán)格按照目錄執(zhí)行，同時要注意商標(biāo)及其知識產(chǎn)權(quán)問題；產(chǎn)地認證包含生產(chǎn)環(huán)境、選育繁殖計劃、投入品質(zhì)量控制、人員培訓(xùn)等；申報無公害畜產(chǎn)品的必須送產(chǎn)品到具有檢測資質(zhì)的部門進行產(chǎn)品質(zhì)量檢測，檢驗符合各項無公害畜產(chǎn)品的質(zhì)量要求標(biāo)準(zhǔn)；現(xiàn)場檢查是認證工作的一大重點，同時也是保證認證質(zhì)量的重要措施，要真實、規(guī)范，對各項指標(biāo)要嚴(yán)格要求，不能走形式，并填寫相關(guān)技術(shù)表格。做好認證的各個環(huán)節(jié)，保證認證的可信度和質(zhì)量，為廣大消費者把好生產(chǎn)過程的質(zhì)量控制和管理問題，讓人民真真正正享用健康、安全、放心的無公害畜產(chǎn)品[3]。

3 無公害畜產(chǎn)品場的日常監(jiān)管

無公害畜產(chǎn)品場自身要做好自檢，規(guī)范各項工作，合理使用各種投入品，保證產(chǎn)品質(zhì)量。同時，監(jiān)管部門也要對無公害畜產(chǎn)品進行必要的監(jiān)管。一是做好投入品監(jiān)管，堅決不得使用違禁藥物，使用的藥物應(yīng)該符合允許使用藥物及添加劑目錄；二是加強生產(chǎn)過程的監(jiān)管工作，符合使用的獸藥要按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行休藥期；三是做好質(zhì)量控制和追溯，要求使用藥物的同時，做好使用記錄，登記好使用量、產(chǎn)品名稱、有效期等，以便查驗；四是定期和不定期地抽樣檢測，在檢測中不得檢出禁用藥，且檢測結(jié)果符合規(guī)定及相關(guān)要求。

執(zhí)法機關(guān)對在監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)的問題要及時與業(yè)主進行溝通，查明原由，保存好照片、音像等證據(jù)，認真核實，依法對存在的問題進行處理，責(zé)令限期整改，逾期不整改的或有重大問題的可撤銷無公害證書，情節(jié)嚴(yán)重的追究相關(guān)法律責(zé)任[4]。

4 無公害畜產(chǎn)品發(fā)展的問題與對策

我國從2003年開始啟動統(tǒng)一的無公害農(nóng)產(chǎn)品認證工作，經(jīng)過10余年的發(fā)展，認證的產(chǎn)品數(shù)量在不斷增長，人員素質(zhì)也不斷提高，產(chǎn)品的質(zhì)量也保持較高水平，在公眾中也建立了一定的聲譽，但同時也存在一些問題。一是飼料和獸藥等投入品的問題。小部分養(yǎng)殖者為了眼前的經(jīng)濟利益，使用一些廉價投入品，不按要求執(zhí)行休藥期，因此還需不斷對無公害畜產(chǎn)品擁有者進行相關(guān)法律法規(guī)及技術(shù)的培訓(xùn)和監(jiān)管，對發(fā)現(xiàn)問題的場進行嚴(yán)厲打擊，從根本上杜絕源頭上的質(zhì)量安全事件。二是從業(yè)人員的理論水平和專業(yè)素養(yǎng)問題。在日益發(fā)展的畜牧和經(jīng)濟社會，人們對無公害畜產(chǎn)品的要求將會越來越高，這就需要從業(yè)人員在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上進行品種的創(chuàng)新和品質(zhì)的改良，以期在未來占有更大的市場。三是監(jiān)管力度還有待加強。目前有些監(jiān)管部門由于經(jīng)費和人員配置等原因，不能有效地對轄區(qū)內(nèi)的無公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進行有力監(jiān)管，造成了某些監(jiān)管的真空地帶，建議政府加大相關(guān)監(jiān)管部門的人員和資金投入，為廣大消費者安心消費、放心食用提供保障。

5 參考文獻

[1] 王欣榮，郭天芬.我國無公害畜產(chǎn)品質(zhì)量保障體系建設(shè)現(xiàn)狀及對策[J].畜牧獸醫(yī)科技信息，2006（12）：88-90.

[2] 志強.大力發(fā)展無公害產(chǎn)品 全面提升質(zhì)量安全水平 全國無公害畜產(chǎn)品認證座談會在西寧舉行[J].中國飼料，2008（13）：1-3.

[3] 嚴(yán)可仕.福建推進無公害畜產(chǎn)品認證工作新舉措[J].中國牧業(yè)通訊，2009（2）：20-21.

[4] 林劍波.無公害畜產(chǎn)品認證工作存在的問題及建議[J].中國牧業(yè)通訊，2010（20）：25.endprint