葛婉如+段星儀+萬俊翔

摘 要：為了改善我國垃圾分類回收率低而組織垃圾分類工作需要投入大量資金的現(xiàn)狀，特引進了環(huán)保企業(yè)，探索構建新型城市生活垃圾分類回收體系，進而為推動我國垃圾分類回收事業(yè)向著產(chǎn)業(yè)化、可持續(xù)化的道路發(fā)展創(chuàng)造可能。

關鍵詞：垃圾分類；積分激勵手段；分類垃圾桶設計；生活垃圾分類回收體系

中圖分類號：X799.3；TU993.3 文獻標識碼：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2015.17.015

1 垃圾分類回收中存在的問題

1.1 垃圾分類方案和設施設置不完善

現(xiàn)在，常見的分類垃圾桶大多只分為“可回收”和“不可回收”兩類，垃圾回收設施分類過于簡單；再加上缺乏明確易懂的分類指示圖標，所以，難以引導人們正確地進行垃圾分類。因為缺少配套的家用分類設施，所以，小區(qū)分類垃圾桶名存實亡，使垃圾分類工作陷入了困境。

1.2 市民欠缺垃圾分類知識

近年來，我國設立了一批生活垃圾分類試點城市，比如上海、杭州等，但是，垃圾正確投放率低、難以維持居民垃圾分類回收的積極性等問題依然存在。引發(fā)這種情況的主要原因是居民垃圾分類知識匱乏，且缺乏有效的激勵機制，所以，垃圾分類工作難以有序地開展和維持。

1.3 分類垃圾末端處理水平較低

雖然很多城市配置了分類垃圾桶，即使市民能做到分類投放，但是，由于沒有進一步分揀，缺乏分類后的配套處理方案，所以，最后還是采取了混合填埋的方式。這樣做，一方面，資源沒有得到利用；另一方面，有害的垃圾未能妥善處理，進而危害了環(huán)境。

1.4 尚未實現(xiàn)全面產(chǎn)業(yè)化

長期以來，我國垃圾回收利用主要依靠拾荒者和應運而生的廢品回收產(chǎn)業(yè)鏈，但是，由于缺乏規(guī)范、未成體系，所以，垃圾回收率很低，造成了大量的資源浪費。而由政府環(huán)衛(wèi)部門主導的垃圾分類工作需要投入大量的專項經(jīng)費，很多地方因為資金不足而難以運營。因此，實現(xiàn)垃圾分類回收產(chǎn)業(yè)化是垃圾分類回收可持續(xù)運作的長久之計。

2 新型垃圾源頭分類方案

2.1 垃圾源頭分類方案具備的要素

一套好的垃圾源頭分類方案應該具備以下要素：①盡最大可能減少對環(huán)境的污染；②有效提取出垃圾中的可再生資源；③易于被民眾理解，并且有相應的激勵措施；④有配套的末端處理技術。

2.2 新型源頭分類方案設計

2.2.1 4大類分類方案

目前，過于煩瑣的分類在我國是難以實施的，而過粗的分類又難以達到分類的目的。借鑒我國杭州的分類經(jīng)驗，可將垃圾分為以下4大類，即可回收垃圾、廚余垃圾、有害垃圾和其他垃圾。

2.2.2 可回收垃圾的細分類

2.2.2.1 易于理解，更直接、形象地引導民眾

我國民眾欠缺垃圾分類知識，很多人面對垃圾桶上抽象的“可回收”“不可回收”標志不知如何投放。如果進一步細分可回收垃圾，那么，市民只需根據(jù)材質將垃圾隨手投放到對應的垃圾桶即可，簡單易行，又能更好地促進垃圾中的可再生資源被提取。

2.2.2.2 有對應的回收產(chǎn)業(yè)鏈，方便回收利用

沒有配套的末端處理技術分類，垃圾分類是徒勞的。我國回收行業(yè)主要回收的有9大再生資源品種，其中有5種來源于生活垃圾。于是，可將可回收垃圾精簡成5類，從而利用相對成熟的、現(xiàn)有的廢品產(chǎn)業(yè)鏈。同時，進一步細分垃圾種類可以降低后續(xù)分揀工作的成本，利用廢品變賣所帶來的經(jīng)濟效益，配合一定的物資激勵手段更好地調動民眾參與的積極性。

3 新型垃圾分類設施設計

3.1 家用垃圾桶的設計

與傳統(tǒng)垃圾桶相比，新型垃圾桶有以下優(yōu)點：①一桶多用，節(jié)省空間。傳統(tǒng)的垃圾桶只能套1個垃圾袋，垃圾混合丟棄；而新型垃圾桶增大了垃圾桶的口徑，將其邊緣設計為鋸齒狀，使得同一個垃圾桶上可以套多個不同的垃圾袋，以便分類盛放不同種類的垃圾。②適合不同尺寸的垃圾袋。在生活中，常常會遇到垃圾桶口徑比較大而購物得到的手提塑料袋過小套不進垃圾桶的情況，而齒狀的邊緣設計可以很好地解決這個問題。如果手提塑料袋比較小，可以選擇就近的2個“齒”將塑料袋提手掛上，使大小不同的塑料袋都得以有效利用。③物美價廉。通過對普通垃圾桶設計的合理改造，新型垃圾桶實用美觀，但是，其生產(chǎn)成本卻不比普通垃圾桶高，因而售價也與普通垃圾桶相仿。

3.2 改良的小區(qū)分類垃圾桶

3.2.1 “傻瓜式”的分類投放

針對民眾垃圾分類知識欠缺，而普通分類垃圾桶分類圖標晦澀難懂，常常出現(xiàn)讓人摸不著頭腦的情況，合理進行垃圾分類，將生動形象的Logo圖畫配以清晰易懂的文字說明印于垃圾桶上，使分類變得簡單易行。

3.2.2 減少垃圾運輸成本

整個垃圾分類系統(tǒng)還包含垃圾的運輸過程。如果將可回收利用的垃圾和不可利用的部分混合運輸，不僅運輸量巨大，還會增加回收利用的成本；如果分類收集垃圾，那么，不同種類的垃圾就可以單獨運往不同的處理中心，可以有效減少垃圾運輸?shù)墓ぷ髁俊?/p>

3.2.3 減少分揀工作成本

垃圾分類投放不僅可以減輕分揀工作量，還能降低分揀成本。

3.3 環(huán)保分類垃圾袋

設計環(huán)保分類垃圾袋的優(yōu)點是：①垃圾分類簡單易行。利用文字、顏色和 Logo圖案區(qū)分不同種類的垃圾袋，簡潔明了，便于理解。②降低了垃圾分類的成本。給每戶居民發(fā)放分類垃圾桶，不僅成本高，還不適合商業(yè)運作。而發(fā)放分類垃圾袋成本低廉，家庭中即使沒有使用設計的分類垃圾桶也可以進行垃圾分類。③簡化了垃圾的后續(xù)處理。使用不同的垃圾袋可以方便后續(xù)的分揀工作。此外，在廚余垃圾袋設計方面，可以采用可降解的紙袋，以方便堆肥等后續(xù)處理。

4 展望

4.1 環(huán)保公司的橋梁作用

在設計垃圾分類回收體系的各個環(huán)節(jié)中，力求使運營成本最低化、經(jīng)濟效益最大化，進而適用于商業(yè)運作。在整個垃圾分類回收系統(tǒng)中，私營的環(huán)保公司（或稱收廢公司）在連接垃圾分類工作與再生資源產(chǎn)業(yè)鏈之間起著橋梁作用。

4.2 實證分析與展望

不能永遠將垃圾處理作為一項公益性事業(yè)，應當將政企分開（在政府引導下將垃圾分類外包），將垃圾分類、輸送，垃圾資源化輸出形成一種新型產(chǎn)業(yè)化鏈條，這樣才能長久地維持和發(fā)展。

目前這種設計正是充分發(fā)揮了企業(yè)的能動性，有望在政府政策的支持下形成以環(huán)保公司為主導，政府政策鼓勵支持，建成垃圾分類與再生產(chǎn)業(yè)鏈相連接的新型垃圾分類回收體系，進而推動我國垃圾分類回收事業(yè)走上產(chǎn)業(yè)化、可持續(xù)化的發(fā)展道路。

致謝：特別對南京信息工程大學陸春松教授在論文修改上的指導，董紹璇、廖洪敏在論文選題和審閱中的建議和幫助，劉睿在繪制垃圾桶效果圖中的重要工作表示感謝。

參考文獻

[1]國家統(tǒng)計局.中國統(tǒng)計年鑒[M].北京：中國統(tǒng)計出版社，2014.

[2]胡秀仁.城市生活垃圾的源頭分類收集[J].環(huán)境保護，2000（08）.

〔編輯：白潔〕