毛麗冰

從13年前美國高盛公司經(jīng)濟(jì)學(xué)家吉姆·奧尼爾提出“金磚國家”概念至今，金磚國家不斷為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新活力并成為國際體系的積極建設(shè)者。而6年前，金磚國家合作機制誕生的時候，就有輿論認(rèn)為“BRICS”只是由幾個國家名字的縮寫拼成的單詞，并且認(rèn)為這5個國家地理位置相距遙遠(yuǎn)，國際分工水平非常接近，競爭性大于互補性，因此他們并不看好金磚。隨著當(dāng)前金磚五國的經(jīng)濟(jì)增速放緩，“金磚失色”的唱衰聲再起。

經(jīng)濟(jì)日報社主辦的“第三屆金磚國家財經(jīng)論壇”于2014年12月中旬適時舉行，論壇以“創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展 互補促進(jìn)合作”為主題，深入分析金磚國家開發(fā)銀行的作用與營運模式，共同探討以工業(yè)技術(shù)革新帶動金磚國家結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，從而加強金磚各國在金融、貿(mào)易等領(lǐng)域的互補性合作。許多與會者認(rèn)為，2014年以來金磚國家間的實質(zhì)性合作不斷推進(jìn)，特別是金磚國家開發(fā)銀行和應(yīng)急儲備安排宣布成立，不僅有利于保持金磚國家的金融穩(wěn)定與安全，也有利于提升發(fā)展中國家在全球治理體系和國際貨幣金融體系中的地位和話語權(quán)。

為國際投資注入新活力

金磚國家在2008年國際金融危機之后的兩年內(nèi)，經(jīng)濟(jì)狀況表現(xiàn)良好，甚至一度引起關(guān)于金磚與發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)的“脫鉤”論調(diào)。國際社會對于“金磚熱”的興起基于金磚自身擁有的經(jīng)濟(jì)實力和發(fā)展?jié)摿?。金磚國家因建立起統(tǒng)一的金磚國家開發(fā)銀行在G20峰會中備受矚目，但隨著主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)國家逐步走出金融危機的陰影、經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇時，金磚國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速卻變得緩慢甚至下行。于是，國際社會由原來一片看好聲變成了“唱衰”，這給金磚國家內(nèi)部和外部造成了一定困惑。

復(fù)旦大學(xué)金磚國家研究中心副主任吳立波向記者分析，近兩年制約金磚國家對外貿(mào)易投資和經(jīng)濟(jì)增長的因素包括下面3個方面：首先是整體外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的惡化帶來金磚國家外貿(mào)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性障礙，2013年巴西經(jīng)常性賬戶的盈余急劇下降，由2012年的194億美元下降到26億美元；其次歐美等國采取的一些新政策無疑也沖擊了金磚國家的發(fā)展，如美聯(lián)儲2014年1月開始縮減量化寬松規(guī)模，直到10月末徹底結(jié)束量化寬松政策，金磚國家金融穩(wěn)定受到一定影響，除中國之外的金磚國家遭遇資金外逃、貨幣貶值、通脹加深、經(jīng)濟(jì)減速等不利影響；第三是金磚國家自身在發(fā)展過程中遭遇到增長模式的瓶頸，金磚國家綜合制造成本不斷上漲，國內(nèi)人口紅利逐步減少，勞動密集型產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步轉(zhuǎn)移，使得金磚的制造優(yōu)勢空間縮小。

金磚國家人口占世界總?cè)丝诘?3%，經(jīng)濟(jì)總量占全球的21%，過去10年對全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過50%，是國際經(jīng)濟(jì)體系中的重要力量。盡管出現(xiàn)了暫時的困難，但是金磚國家作為對外直接投資來源地和目標(biāo)國的作用正在提高，為國際投資注入新活力。近年來，金磚成員國對外直接投資取得了高速增長。據(jù)復(fù)旦大學(xué)金磚國家研究中心發(fā)布的《金磚國家貿(mào)易發(fā)展報告2014》顯示，2013年中國對外直接投資存量達(dá)到6135.85億美元，俄羅斯為5012.02億美元，巴西達(dá)到2932.77億美元。

此外，金磚成員國繼續(xù)在新興投資國中充當(dāng)直接外資的主要來源地，并在對外投資方面有越來越出色的表現(xiàn)。中國、俄羅斯、巴西政府對于企業(yè)對外直接投資及吸引外國直接投資方面采取較為積極的態(tài)度。例如，中國政府提出“走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵各類具有比較優(yōu)勢的企業(yè)開展對外直接投資，2013年，中國對外投資僅居美、日之后，成為全球第三大對外投資國；俄羅斯政府制定綜合性法規(guī)支持俄企業(yè)進(jìn)行對外投資；巴西政府早于2005年解除了對企業(yè)對外直接投資的限制。

合作為金磚“添色”

面對暫時的經(jīng)濟(jì)增速放緩，在世界經(jīng)濟(jì)逐漸復(fù)蘇的后危機時代，金磚各成員國希冀通過深化改革來尋求新的經(jīng)濟(jì)增長點。雖然各國的經(jīng)濟(jì)增長普遍遭遇減速，但中國、巴西等金磚國家的外匯儲備依然充分，通脹也處于可控制的范圍，總體失業(yè)率保持在較低水平。除了各國內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)改革外，五國的“抱團(tuán)”通力合作更能為金磚“添色”。

中國、印度、巴西、俄羅斯和南非，5個金磚國家橫跨亞、歐、拉丁美洲和非洲4個大陸，這5個國家都是新興市場國家，同時，各個國家又有各自特殊的經(jīng)濟(jì)稟賦，有著自己的建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本模式。財政部副部長朱光耀指出，雖然各有不同，但是五國有一個共同的信念，就是要加強團(tuán)結(jié)，加強宏觀經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào)，發(fā)揮各自的優(yōu)勢和特色，同時使得五國經(jīng)濟(jì)的緊密聯(lián)系起到一個重大的紐帶作用，帶動五國經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。

中國國務(wù)院新聞辦公室主任蔡名照也指出，金磚國家在資源、市場、勞動力、科技等方面各有優(yōu)勢，經(jīng)濟(jì)互補性很強，具有加強合作的有利條件和美好前景。金磚國家團(tuán)結(jié)合作、共同發(fā)展，不僅為金磚各國人民帶來福祉，而且對于推動世界經(jīng)濟(jì)增長和國際關(guān)系民主化具有重要意義。

其實，金磚國家內(nèi)部經(jīng)貿(mào)往來一直非常密切。2013年五國間的貿(mào)易額接近3500億美元，比6年前增長了2.5倍，平均每年增長17%，這個速度是非常可觀的。如今中國已成為巴西、俄羅斯和南非最大的貿(mào)易伙伴，是印度的第二大貿(mào)易伙伴，到2013年底中國對另外4個金磚國家的投資額累計已經(jīng)超過550億美元。

而2014年對于金磚國家而言更是具有歷史意義的一年。7月15日，金磚國家財政部長簽署了建立金磚國家開發(fā)銀行的協(xié)議，這標(biāo)志著金磚國家的合作進(jìn)入了機制化的進(jìn)程，它將對金磚國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對全球的經(jīng)濟(jì)治理機制的改革發(fā)揮重大的作用。

金磚國家的發(fā)展任重道遠(yuǎn)。“海納百川、有容乃大”，金磚各國正以開放、包容的姿態(tài)，積極推動建立金磚國家大市場、大流通、大交流，金磚成員國未來的合作方式及體制的探索更值得期待。