楊震華

盡管其他領(lǐng)域的代表不可能在一朝一夕就深刻理解文化產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，需要消耗一定的時(shí)間和精力，但他們都認(rèn)為自己既然是人民選出來的代表，寄托了人民的厚望和信任，就要盡量協(xié)調(diào)好本職工作與代表工作的關(guān)系。

自今年5月以來，根據(jù)市人大常委會(huì)的統(tǒng)一部署和要求，市人大虹口代表組和部分虹口區(qū)人大代表，組成專題調(diào)研組，開展了“推進(jìn)上海文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的研究。由于我長(zhǎng)期從事文化產(chǎn)業(yè)的工作，有幸被推舉為此次專題調(diào)研組的召集人。

作為人大代表，我十分注重把自己的本行業(yè)工作與人民群眾的需求更緊密地結(jié)合起來，研究如何使原本具有博采眾長(zhǎng)的海派文化，在當(dāng)今文化產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展中，形成自成一格的產(chǎn)業(yè)特色。上海作為開放性的碼頭，應(yīng)聚集國(guó)際化的文化力量，成為中國(guó)文化走向國(guó)際的橋梁，給上海人民的文化消費(fèi)帶來提升。這既是我本行業(yè)的職責(zé)，更是我當(dāng)代表義不容辭的責(zé)任。在2013、2014連續(xù)兩年市人代會(huì)期間，我把我的想法撰寫為《關(guān)于提升上海影視產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力》和《以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)建立影視項(xiàng)目投融資平臺(tái)》兩份代表建議向大會(huì)提交，并得到了市文廣局的答復(fù)，后續(xù)我們也看到了很多上海文化產(chǎn)業(yè)的新面貌，其中就有環(huán)上海大學(xué)國(guó)際影視產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)。可以說，這些建議是我結(jié)合本職工作，通過廣泛調(diào)研后提出的，從不同側(cè)面體現(xiàn)了群眾利益、契合了行業(yè)發(fā)展需求，也符合上海市政府對(duì)產(chǎn)業(yè)功能的定位。

今年虹口代表組把推進(jìn)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為專題調(diào)研的主題，共有55位市、區(qū)人大代表報(bào)名參加。我也決心要在這次調(diào)研活動(dòng)中承擔(dān)好召集人責(zé)任，發(fā)揮好代表作用，為百姓所關(guān)心的問題盡一份力。

第一個(gè)體會(huì)是：盡代表專業(yè)之長(zhǎng)，借跨界人士之力，為調(diào)研出謀獻(xiàn)策

開展文化產(chǎn)業(yè)調(diào)研活動(dòng)，不僅需要實(shí)地走訪相關(guān)文化類單位，還必須與文化產(chǎn)業(yè)跨界融合的各行各業(yè)交流。作為召集人，我充分利用自身的工作資源，聯(lián)系相關(guān)的政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)進(jìn)行走訪。代表們視察了虹口區(qū)半島灣時(shí)尚文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園和上海精武體育總會(huì)，并請(qǐng)上海影視制作行業(yè)協(xié)會(huì)的秘書長(zhǎng)協(xié)調(diào)，到各會(huì)員單位進(jìn)行實(shí)地考察。很多調(diào)研對(duì)象與我平日工作接觸較多，因而在調(diào)研中也能談得比較深入。通過調(diào)研，代表們掌握到了真實(shí)的第一手資料。

調(diào)研組還專門組織座談會(huì)向業(yè)內(nèi)學(xué)者、專家請(qǐng)教，其中有：中國(guó)電視劇制作產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)尤小剛、文化部原市場(chǎng)司副司長(zhǎng)張新建、廣電總局原電視劇司副司長(zhǎng)王衛(wèi)平、上海市文化廣播影視管理局廣電處處長(zhǎng)張煒、上海電影藝術(shù)學(xué)院院長(zhǎng)江泊、上海文化廣播影視集團(tuán)有限公司藝術(shù)總監(jiān)陳梁、上海藝術(shù)博覽會(huì)副秘書長(zhǎng)顧之華、臺(tái)灣3D之父曲全立、浦東傳媒華凌磊等等，使我們了解了更多國(guó)內(nèi)外文化產(chǎn)業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，通過提煉國(guó)內(nèi)外文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)城市的重要特征，揭示并反思了上海文化產(chǎn)業(yè)“優(yōu)勢(shì)不顯著”、“特點(diǎn)不鮮明”的現(xiàn)狀。對(duì)我個(gè)人和團(tuán)隊(duì)來說，也可以借此機(jī)會(huì)聽取各方聲音，是一次難得的學(xué)習(xí)提高機(jī)會(huì)。

第二個(gè)體會(huì)是：提高對(duì)產(chǎn)業(yè)認(rèn)識(shí)，通過調(diào)研活動(dòng)聚攏文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各方跨界人士

今年專題調(diào)研共有75人次市代表參加，提出修改意見建議16條。大多數(shù)代表都在各行各業(yè)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)崗位，日常工作十分繁忙，從業(yè)經(jīng)驗(yàn)也和文化這一垂直領(lǐng)域相距甚遠(yuǎn)。比如副組長(zhǎng)袁立、常生龍、陳崎、黃晨四位代表，各自肩負(fù)著實(shí)業(yè)經(jīng)濟(jì)、教育、出版、環(huán)境與建筑等不同領(lǐng)域的工作職責(zé)，但在這次調(diào)研中，作為主要骨干，在時(shí)間和精力上都投入了很多。盡管其他領(lǐng)域的代表不可能在一朝一夕就深刻理解文化產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，需要消耗一定的時(shí)間和精力，但他們都認(rèn)為自己既然是人民選出來的代表，寄托了人民的厚望和信任，就要盡量協(xié)調(diào)好本職工作與代表工作的關(guān)系。我本人也在公司組建了工作小組，配合各位代表利用工作閑暇和雙休日時(shí)間一同研究、理解文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。因此，每個(gè)參加調(diào)研的人都收獲很大。

這次市人大代表專題調(diào)研之所以取得較好的效果，虹口區(qū)區(qū)委書記吳清、區(qū)長(zhǎng)曹立強(qiáng)、區(qū)人大常委會(huì)主任顏建平等領(lǐng)導(dǎo)都給予了極大的關(guān)注和支持。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)也意識(shí)到虹口作為有文化底蘊(yùn)的大區(qū)，文化元素豐富，但目前較多的文化內(nèi)容僅沉淀在精神層面，更需要浮上產(chǎn)業(yè)層面，通過提升金融和科技力量，實(shí)現(xiàn)“彎道超車”。顏建平主任親自召集、主持調(diào)研協(xié)調(diào)會(huì)議，并全程參與專題調(diào)研活動(dòng)。

我也深切地感受到，市人大代表專題調(diào)研為閉會(huì)期間代表履行職責(zé)、發(fā)揮作用，提高代表履職能力和水平搭建了一個(gè)很好的平臺(tái)，同時(shí)聚攏各方對(duì)文創(chuàng)感興趣的人士加入，對(duì)自己和團(tuán)隊(duì)的本職工作也十分有幫助。

第三個(gè)體會(huì)是：推動(dòng)政府部門工作，促民生質(zhì)量提升，使調(diào)研取得實(shí)效

代表們?cè)诖舜握{(diào)研中共提出五大類16條建議，認(rèn)為上海要憑借國(guó)際化大都市的特點(diǎn)，以海納百川之勢(shì)吸引海歸、海外高端創(chuàng)意人才入滬。一是在科技金融相對(duì)落后于歐美，文創(chuàng)人才相對(duì)落后于北京的現(xiàn)實(shí)下，盡快樹立起上海作為文化輸出窗口的形象；二是依靠這個(gè)新行業(yè)擴(kuò)大就業(yè)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，這對(duì)群眾來說是最實(shí)在的利益；三是產(chǎn)業(yè)園區(qū)可以從實(shí)業(yè)型園區(qū)向消費(fèi)類園區(qū)升級(jí)，承載百姓對(duì)于文化的需求和消費(fèi)功能。

調(diào)研過后，虹口區(qū)文創(chuàng)辦等部門及時(shí)采納了代表的意見，經(jīng)過共同努力，率先確定了通過發(fā)展園區(qū)來承載虹口文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方針，這一發(fā)展模式也是全市唯一的。虹口區(qū)共有產(chǎn)業(yè)園區(qū)35家，其中11家市級(jí)文創(chuàng)園區(qū)，代表們?cè)谡{(diào)研后又做了一次實(shí)地考察，了解到目前這些園區(qū)招商已滿，原因是租金及環(huán)境均優(yōu)于寫字樓。這證明了我們提出的建議真正發(fā)揮了作用，專題調(diào)研有了實(shí)實(shí)在在的成效。此外，距離明年初市人代會(huì)召開還有三個(gè)多月時(shí)間，虹口區(qū)代表組準(zhǔn)備進(jìn)一步完善調(diào)研報(bào)告，并擬在市人代會(huì)期間提交議案或代表建議、批評(píng)和意見，促進(jìn)調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化。

我感到組織開展市人大代表專題調(diào)研活動(dòng)，給了我更好服務(wù)群眾、服務(wù)行業(yè)的難得機(jī)會(huì)，今后我將繼續(xù)盡責(zé)盡職，借助在行業(yè)工作多年積累的經(jīng)驗(yàn)，和上市公司的資本力量，在上海建設(shè)“國(guó)際化文化高地”的戰(zhàn)略中發(fā)揮更大的作用。同時(shí)，我也建議市人大建立必要的督查機(jī)制，督促相關(guān)部門進(jìn)一步落實(shí)調(diào)研報(bào)告中一些切實(shí)可行、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和人民群眾意愿的意見建議，使調(diào)研成果真正落地。

（作者系市人大代表，上海新文化傳媒集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng)兼總裁，虹口區(qū)市人大代表專題調(diào)研小組召集人）